Проект - Биробиджанский муниципальный район

Муниципальное образование «Найфельдское сельское поселение»
Биробиджанского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 85
04.09.2015
с. Найфельд
Об утверждении методики прогнозирования доходов бюджета сельского
поселения на очередной финансовый год и плановый период
В целях формирования проекта бюджета сельского поселения по
доходам на очередной финансовый год и плановый период, во исполнение
постановления администрации от 29.08.2011 № 82 «Об утверждении
Положения о порядке составления проекта решения Собрания депутатов «О
бюджете
Найфельдского
сельского
поселения
Биробиджанского
муниципального района Еврейской автономной области на очередной
финансовый год и плановый период» администрация сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать утратившим силу постановление администрации сельского
поселения от 13.08.2012 № 45 «Об утверждении методики прогнозирования
доходов бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и
плановый период».
2. Утвердить Методику прогнозирования доходов бюджета сельского
поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее –
Методика) согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Главным администраторам доходов бюджета сельского поселения
(далее – главные администраторы) представлять проекты бюджетных
заданий по доходам на очередной финансовый год и плановый период,
рассчитанные на основе Методики, указанной в пункте 1 настоящего
постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника отдела по бюджетному учету и отчетности , главного бухгалтера
А.А. Кокину.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
сельского поселения
Н.А. Язвенко
Приложение
к постановлению
от 04.09.2015. № 85
Методика прогнозирования доходов бюджета сельского поселения
на очередной финансовый год и плановый период
1. Основные понятия и общие положения.
1.1. Основные понятия, используемые в настоящей Методике:
1.1.1. Базисный период – два года, предшествующих очередному
финансовому году (отчетный финансовый год и 6 месяцев текущего
финансового года).
1.1.2. Отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему
финансовому году.
1.1.3. Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется
исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
1.1.4. Очередной финансовый год – год, следующий за текущим
финансовым годом.
1.1.5. Плановый период – два финансовых года, следующие за
очередным финансовым годом.
1.1.6. Бюджетное задание - размер запланированных главным
администратором к получению в очередном финансовом году, плановом
периоде администрируемых доходов бюджета сельского поселения и
отдельных источников финансирования дефицита бюджета сельского
поселения.
1.2. Общие положения
1.2.1. Доходы бюджета (далее – доходы) формируются за счет
налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных
поступлений.
1.2.2. Доходы прогнозируются в соответствии с действующим
бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, а
также законодательством Российской Федерации, Еврейской автономной
области и муниципальных правовых актов представительного органа
муниципального образования в части, относящейся к местным налогам и
неналоговым доходам бюджета сельского поселения.
1.2.3. Расчеты прогноза доходов производятся в разрезе видов доходов и
источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации, по формулам, приведенным ниже.
1.2.4. Одновременно с расчетами главные администраторы доходов,
главные администраторы источников представляют информацию согласно
приложению к настоящей Методике, а также пояснительную записку,
содержащую детальный анализ факторов, повлиявших
на изменение
величины бюджетного задания в количественном (изменение площадей,
ставок платежей, нормативов зачислений в бюджет сельского поселения,
количества плательщиков и прочие) и суммовом выражении.
1.2.5. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз доходов
рассчитывается исходя из фактических поступлений этих доходов в базисном
периоде.
1.2.6.
Расчеты
прогноза
доходов, а
также
информация,
предусмотренная п. 1.2.4. настоящей Методики, представляются главными
администраторами на бумажном и электронном носителях. Информация на
бумажном носителе должна соответствовать электронному варианту.
2. Прогнозирование налоговых доходов
2.1. Налог на доходы физических лиц
Для расчета налога на доходы физических лиц используются:
1. Информация в разрезе налогов и ОКТМО, представляемая МР
ИФНС России №1 по Еврейской автономной области за отчетный год.
2. Прогноз социально-экономического развития Найфельдского
сельского поселения о темпах роста фонда оплаты труда в текущем и
прогнозируемых годах.
Расчет суммы планируемых поступлений налога на доходы физических
лиц производится по формулам:
НДФЛочер = НДФЛожтек х iндфлочер,
НДФЛпл1 = НДФЛочер х iндфлпл1,
НДФЛпл2 = НДФЛпл1 х iндфлпл2,
где:
НДФЛочер, НДФЛпл1, НДФЛпл2 – прогнозируемая сумма налога на
очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год
планового периода;
НДФЛожтек – ожидаемая сумма поступления налога в текущем
финансовом году;
iндфлочер,
iндфлпл1,
iндфлпл2 – индекс роста фонда оплаты труда
работников крупных и средних предприятий и организаций в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития Бирофельдского сельского
поселения на очередной финансовый год, первый год планового периода,
второй год планового периода соответственно.
2.2. Местные налоги:
-налог на имущество физических лиц;
-земельный налог
Для расчета местных налогов используются:
1. Информация в разрезе налогов и ОКТМО, представляемая МР
ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области за отчетный год.
2. Сведения о недоимке по налогам.
3.Прогноз социально-экономического развития Найфельдского
сельского поселения о темпах роста среднегодовой стоимости имущества,
облагаемого налогом, в текущем и прогнозируемых годах.
Расчет суммы планируемых поступлений местных налогов
производится по формуле (в разрезе налогов):
МН(t+1) = Н(t-1) х Кс(t+1) + Нмн(t-1),
где:
МН(t+1) – прогноз поступления суммы местных налогов в бюджет в
прогнозируемом году;
Н(t-1) – начисления по местным налогам за год, предшествующий
прогнозируемому;
Кс(t+1) – коэффициент роста налоговых ставок в прогнозируемом году;
Ннм(t-1) – целевой показатель по сокращению недоимки по местным
налогам.
3.Прогнозирование неналоговых доходов
3.1 Доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности:
-арендная плата за земельные участки государственная собственность
на которые не разграничена;
- арендная плата за участки находящиеся в собственности
муниципального образования;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении органов управления поселения;
Расчет поступлений арендной платы в бюджет сельского поселения за
земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности, имущество, находящегося в оперативном управлении органов
управления сельского поселения производится в соответствии с законом
Еврейской автономной области от 24.12.2008 № 502-ОЗ «О порядке
определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения
арендной платы за земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена», решениями Собраний депутатов МО
«Биробиджанский муниципальный район» от 24.12.2008 № 124 «Об
утверждении перечней коэффициентов, учитывающих вид деятельности,
осуществляемой на арендуемом земельном участке, государственная
собственность на который не разграничена», муниципального образования
«Найфельдское сельское поселение» от 29.12.2008 № 62 «О ставках годовой
арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности
муниципального образования «Найфельдское сельское поселение»,
устанавливающими ставки арендной платы по имуществу, находящемуся в
оперативном управлении органов управления поселения по формулам (в
разрезе видов доходов):
Аочер = Аотч +Иочер + Н(t-1),
А пл1 = Аочер + Ипл1+ Н(t-1),
А пл2 = А пл1 + И пл2+ Н(t-1),
где:
Аочер, А пл1, А пл2 – прогнозируемая сумма поступлений в бюджет
сельского поселения арендной платы на очередной финансовый год, первый
и второй годы планового периода соответственно;
Аотч – стоимость арендной платы по заключенным договорам в
отчетном году;
Иочер, Ипл1, И пл2 – абсолютные показатели, учитывающие прогнозные
изменения арендной платы в очередном, в первом и втором годах планового
периода соответственно;
Н(t-1) – целевой показатель по сокращению недоимки по договорам
арендной платы.
2.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.
Планирование поступлений производится на основании прогнозов
продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
до ее разграничения, на очередной финансовый год и плановый период.
2.14. Административные платежи и сборы.
Для расчета поступлений административных платежей и сборов
используются отчеты об исполнении бюджета за отчетный год, за 6 месяцев
текущего года.
Поступления административных платежей и сборов на очередной
финансовый год и плановый период рассчитываются исходя из ожидаемого
поступления в году, предшествующем планируемому, с применением
коэффициента дефлятора на планируемый период.
2.15. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Для расчета поступлений штрафов используются отчеты об
исполнении бюджета за отчетный год, за 6 месяцев текущего года.
Поступления штрафных санкций на очередной финансовый год и
плановый период рассчитываются исходя из ожидаемого поступления в году,
предшествующем планируемому, с применением коэффициента дефлятора.