Положение об управлении - Официальный сайт администрации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗО ВАНИЕ «ГОРОД ОР ЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июня 2012 г.
№1836
Орёл
О Финансовом управлении администрации города Орла
Руководствуясь ст.30 Устава города Орла п о с т а н о в л я ю:
1. Положение о Финансовом управлении администрации города Орла
изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города
N 2219 от 08.12.2006 "О финансовом управлении администрации города
Орла".
3. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой
информации администрации города Орла (Е.Н.Костомарова) опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.
Глава администрации
города Орла
М.Ю. Берников
Приложение
к постановлению администрации г. Орла
от 06 июня 2012 г. № 1836
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОРЛА
I. Общие положения
1. Финансовое управление администрации города Орла (далее
Управление) создано в результате реорганизации финансово-казначейского
управления администрации города Орла и является его правопреемником.
2. Управление является структурным подразделением администрации
города Орла, обеспечивающим проведение бюджетной политики в городе
Орле путем формирования и исполнения бюджета города Орла.
3. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельную смету расходов, единый счет городского бюджета и
лицевой счет в органах федерального казначейства, печать с изображением
Герба Российской Федерации со своим наименованием и соответствующие
штампы для служебного пользования.
4. Управление по всем вопросам своей деятельности непосредственно
подчиняется
заместителю
главы
администрации
города
Орла,
координирующему деятельность Управления.
5. Управление в своей работе руководствуется действующим
законодательством РФ и Орловской области, правовыми актами органов
местного самоуправления, указаниями вышестоящего финансового органа, а
также настоящим Положением.
6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется
за счет средств бюджета города Орла.
II. Основные задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
- формирование и исполнение бюджета города Орла;
- разработка программ муниципальных заимствований и их реализация;
управление муниципальным долгом;
- участие в работе по изысканию на территории города дополнительных
финансовых ресурсов;
- осуществление в пределах своей компетенции муниципального
финансового контроля;
- разработка мобилизационных мероприятий для обеспечения работы
Управления при переводе на работу в условиях военного времени.
III. Основные функции Управления
8. В соответствии с возложенными задачами Управление:
- на основе действующего законодательства организует работу по
составлению прогнозного бюджета города, формирует проект бюджета
города Орла и представляет его на рассмотрение администрации города и на
утверждение Орловскому городскому Совету народных депутатов;
- составляет и ведет реестр расходных обязательств муниципального
образования "Город Орёл", составляет и ведет сводную роспись доходов и
расходов бюджета города Орла;
- организует и обеспечивает исполнение бюджета города Орла,
осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами
получателей средств бюджета города Орла, средствами администраторов
источников финансирования дефицита бюджета города Орла, а также за
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого
использования и возврата бюджетных средств;
- участвует в установленном порядке в разработке прогноза социальноэкономического развития города Орла на долгосрочную, среднесрочную и
краткосрочную перспективу;
- участвует в пределах своей компетенции в подготовке муниципальных
целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их
финансирование за счет средств бюджета города Орла;
- разрабатывает программы муниципальных заимствований и реализует
их в установленном порядке;
- управляет муниципальным долгом города Орла, осуществляет
необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации
расходов по его обслуживанию;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- по поручению заместителя главы администрации города,
координирующего деятельность Управления оформляет необходимую
документацию на получение и выдачу кредитов, гарантийных обязательств.
Ведет учет и контроль по обслуживанию полученных (выданных) кредитов и
муниципальных гарантий;
- ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям;
- ведет реестр муниципальных лотерей, выдает организаторам лотерей
выписки из реестра;
- проводит сверку с Управлением федерального казначейства
поступивших доходов в бюджет города Орла;
- участвует в установленном порядке в пределах своей компетенции в
разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания
на средства бюджета города Орла в порядке, предусмотренном
законодательством;
- осуществляет расчеты выпадающих доходов бюджета города Орла и
определяет источники их восполнения при предоставлении Орловским
городским Советом народных депутатов льгот по уплате налогов в городской
бюджет;
- согласовывает решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов
в бюджет города в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
- участвует в разработке положений по совершенствованию
организационной структуры администрации города Орла, подготавливает
предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов
исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием
бюджетных средств, выделяемых на их содержание, принимает участие в
подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда
работников бюджетных учреждений и организаций;
- осуществляет выплаты и возмещения за счет средств бюджета,
проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам и
возмещениям из бюджета;
- разрабатывает основные принципы управления бюджетом города Орла
в особый период и в чрезвычайных ситуациях;
- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов
администрации города;
- разрабатывает мобилизационные мероприятия и документы для
обеспечения работы Управления при переводе их на работу в условиях
военного времени;
- участвует в формировании и использовании муниципального
мобилизационного резерва;
- совместно со структурными подразделениями администрации города,
органами исполнительной государственной власти специальной компетенции
и другими заинтересованными органами участвует в работе по изысканию
резервов увеличения доходной части бюджета;
- дает заключение на проекты постановлений и распоряжений
заместителю главы администрации города, координирующему деятельность
Управления;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
ведения бухгалтерского учета, составлением отчетности об исполнении
бюджета города бюджетными учреждениями и организациями;
- составляет и в установленные сроки предоставляет отчетность об
исполнении бюджета города в Департамент финансов Орловской области,
Орловский городской Совет народных депутатов, Контрольно-счетную
палату города Орла и главе администрации города Орла;
- обеспечивает техническое сопровождение формирования и исполнения
бюджета города;
- осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации специалистов Управления;
- проводит мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации и качества управления местным бюджетом;
- рассматривает письма, жалобы и заявления предприятий, организаций,
учреждений и граждан, поступающих в адрес Управления;
- издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к
полномочиям Управления.
IV. Права Управления
9. Управление имеет право:
- получать от администраторов доходов бюджета города Орла,
учреждений, отделов и управлений администрации города и органа
представительной власти города необходимые материалы для финансовобюджетного планирования и финансирования, а также для осуществления
контроля за целевым расходованием средств бюджета города Орла;
- ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и
прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации
финансирование из городского бюджета организаций при выявлении фактов
нецелевого использования ими средств городского бюджета, а также в случае
непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании
ранее полученных средств;
- проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности в
учреждениях, финансируемых из бюджета города Орла;
- получать от налоговых органов установленную нормативными
документами информацию о начисленных, уплаченных суммах в целом по
соответствующим видам платежей, о суммах задолженности в целом по
соответствующим видам платежей;
- получать от Управления федерального казначейства необходимые
сведения о суммах зачисленных доходов в городской бюджет;
- проводить тематические проверки учреждений, состоящих на
городском бюджете, проверки финансово-хозяйственной деятельности
организаций, получающих бюджетный кредит и муниципальные гарантии;
- согласовывать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов
в бюджет города в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
- вносить на рассмотрение заместителю главы администрации города,
координирующего деятельность Управления предложения о направлении
доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета города Орла;
- совместно с отраслевыми управлениями представлять заключения об
обоснованности и целесообразности предоставления налоговых льгот,
выпадающих доходах бюджета города Орла и источниках их восполнения.
V. Организация работы Управления
10. Финансовое управление администрации города Орла возглавляет
начальник Управления, который назначается на должность главой
администрации города.
Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления;
- визирует проекты постановлений и распоряжений администрации
города, другие правовые документы;
- представляет главе администрации города Орла предложения о
структуре и штатной численности Управления и изменения к ним, исходя из
конкретных задач, а также условий их реализации;
- определяет задачи структурных подразделений Управления;
- при необходимости перераспределяет должностные обязанности между
сотрудниками;
- представляет главе администрации города кандидатуры для назначения
на должность и вносит предложения об освобождении от должности
работников Управления;
- вносит главе администрации города предложения о поощрении
работников Управления и применения к ним мер дисциплинарного
воздействия;
- подписывает по поручению главы администрации города кредитные
договоры, гарантийные обязательства;
- предоставляет своим приказом право подписи финансовых и других
документов с оформлением образцов подписи своему заместителю в
пределах его должностных обязанностей;
- заключает мировые соглашения и иные соглашения от имени
Управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы по Управлению.
11. Заместитель начальника Управления на основании распоряжения
администрации города Орла выполняет обязанности начальника Управления
в его отсутствие (отпуск, болезнь, служебная командировка).
VI. Ответственность должностных лиц Управления
2. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением и в пределах полномочий.
Ответственность за мобилизационную подготовку Управления
возлагается на начальника Управления.
13. Заместитель начальника и начальники отделов Управления несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на них
обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим
Положением и должностными инструкциями.
14. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными
инструкциями.
Начальник финансового управления
администрации города Орла
А.Н. Коробова