Оценка результативности и эффективности функционирования

Спицын Владислав Владимирович
Томский политехнический университет
г. Томск
Оценка результативности и эффективности функционирования инновационного бизнеса
региона (на примере Томской области)
В настоящее время большинство научных исследований по региональной
инновационной
деятельности
сосредоточены
на
изучении
особенностей
функционирования элементов региональных инновационных систем (далее РИС), оценке
инновационного потенциала и разработке механизмов стимулирования инновационной
деятельности в регионе. Вопросы эффективности инноваций анализируются только на
уровне отдельных инновационных проектов, а не на уровне РИС и региональной
социально-экономической системы (РСЭС). В условиях финансового кризиса и острой
нехватки бюджетных средств актуальным становится обоснование эффективности затрат
на стимулирование развития РИС, что невозможно сделать без разработанной системы
оценки результативности и эффективности инновационного развития региона.
В научных исследованиях выделяют различные подходы к определению понятий
результативность и эффективности [1.С.18-19, 2, 3, 4]. В рамках настоящей работы под
результативностью мы будем понимать степень соответствия результатов
функционирования системы целям системы, а под эффективностью – сравнительный
анализ результатов функционирования различных систем. Решение проблемы оценки
результативности и эффективности функционирования РИС проводится на примере
важнейшего компонента РИС – инновационного бизнеса. При этом оценивается общий
уровень результатов функционирования инновационного бизнеса, их динамика и
соответствие целям развития РИС, а также проводится сравнительный анализ результатов
функционирования инновационного и неинновационного сегментов бизнеса региона.
В ходе настоящего исследования на основе системного анализа нами были
сформулированы цели развития РИС и цели развития РИС определяемые с позиции РСЭС
(табл. 1, 2).
Таблица 1. Дерево целей региональной инновационной системы с позиций региональной
социально-экономической системы
Генеральная
цель
Цели второго уровня
Рост и
развитие
региона в
условиях
ограниченных
ресурсов
1. Повышение эффективности использования внутренних ресурсов
региона
2. Повышение конкурентоспособности региональной экономики во
внешней среде
3. Повышение диверсификации региональной экономики
4. Генерирование текущих дополнительных доходов
5. Вовлечение в экономическое развитие региона новых внутренних и
внешних ресурсов
1
Таблица 2. Дерево целей региональной инновационной системы
Генеральная цель
Цели второго уровня
1.Инновационность
как
результат
(Достижение
Достижение
конкурентоспособности
РИС
во
внешней
среде)
конкурентоспособности и
адаптивности РИС во
2.Инновационность как процесс (Инициативность и
внешней среде, и
предприимчивость)
повышение инновационного 3.Инновационность как система генерирования инноваций
потенциала
(инновационный потенциал)
Был проведен анализ статистических данных функционирования крупного и
среднего инновационного бизнеса Томской области за 2006-2008 гг. и его сопоставление с
неинновационным сегментом бизнеса. Результаты анализа представлены в табл. 3, 4 [5-8].
Таблица 3. Сравнение показателей инновационного и неинновационного секторов
экономики Томской области за 2008 год
Показатели
1. Число организаций, имевших подразделения НИОКР
2. Количество подразделений НИОКР
3. Численность работников в подразделениях НИОКР
4. Число организаций, участвовавших в разработке
совместных проектов, в том числе проектов НИР
в том числе:
- имевших совместные проекты с НИИ
- имевших совместные проекты с вузами
5. Количество совместных проектов – всего,
в том числе:
- с научными организациями
- с вузами
6. Число организаций, приобретавших в 2008 году новые
технологии
7. Количество приобретенных в 2008 году новых
технологий
8. Количество переданных в 2008 году новых технологий
9. Производительность труда (тыс. руб. / чел.) *
- всего
- в т.ч. обрабатывающие производства
10. Доля работников с высшим образованием, в процентах*
- всего
- в т.ч. обрабатывающие производства
* - рассчитано автором по данным статистического сборника
Инновационн
ый сектор
16 из 43
50
1222
16 из 43
обследованн
ых (37%)
Неинновац
ионный
сектор
15 из 257
32
519
2 из 257
обследован
ных (1%)
6
6
100
0
0
2
21
13
14
0
0
2
660
10
8
0
2547
1167
1821
1111
33,8
33,5
29,8
27,0
2
Таблица 4. Структура реализации продукции инновационно-активными предприятиями
Томской области в 2007 году (в процентах)
Вид
предприятий
Крупные и
средние
Доля продукции, реализуемой
внутри региона
Вне региона
35,7
64,3
Доля инновационной продукции,
реализуемой
внутри региона
вне региона
12,1
87,9
Проведенный анализ позволил выделить результаты функционирования
инновационно-активных предприятий региона, и определить соответствие выявленных
результатов сформулированным целям развития РСЭС и РИС (табл. 5).
Таблица 5. Результаты функционирования инновационно-активных предприятий региона
и их соответствие целям развития РСЭС и РИС
Результаты функционирования инновационно-активных
предприятий
1. Инновационно-активные предприятия формируют спрос
бизнеса на высококвалифицированных специалистов
(ученых, инженеров, исследователей и разработчиков,
специалистов с высшим образованием) и тем самым
способствуют
реализации
кадрового
потенциала,
подготавливаемого научно-образовательным комплексом
Томской области (показатели 1-3, 10 табл. 3).
2. Для инновационно-активных предприятий характерно
более активное участие в совместных проектах, в том числе
с НИИ и вузами. Это с одной стороны способствует
реализации научного потенциала НОК Томской области и
дополнительному финансированию научных исследований,
а с другой стороны совместные научно-исследовательские
проекты
–
необходимое
условие
формирования
долгосрочной конкурентоспособности (показатели 4-5 табл.
3).
3. На инновационно-активных предприятиях более
интенсивно идут процессы модернизации производства и
приобретения новых технологий, что является залогом
будущей конкурентоспособности их продукции и
способствует росту их инновационного потенциала
(показатели 6-8 табл. 3).
4. Имеет место ориентация инновационно-активных
предприятий на внешние рынки сбыта, что обеспечивает
приток выручки в регион извне и синергический эффект от
циркулирования поступивших финансовых ресурсов в
экономике региона. Еще более яркая ориентация на
внешние рынки характерна для инновационной продукции
инновационно-активных предприятий (табл. 4).
Цели развития РИС с
позиций РСЭС и РИС
Цель 1 РСЭС
Цель 3 РИС
Цель 2 РСЭС
Цель 1 РИС
Цель 3 РИС
Цель 2 РСЭС
Цели 1, 3 РИС
Цели 2, 3, 4, 5 РСЭС
Цели 1, 3 РИС
3
Была проанализирована также динамика основных показателей инновационного и
неинновационного бизнеса Томской области за 2006-2008 гг. (табл. 6 [5-7]).
Таблица 6. Показатели, отражающие результаты функционирования инновационного и
неинновационного бизнеса Томской области
Показатели
Инновационный
бизнес
Неинновационный
бизнес
Си
C
D
D
Итого
Разделы по видам экономической
C
D
СиD
деятельности*
1. Число обследованных
организаций
- 2006 год
32
173
205
- 2007 год
32
167
199
- 2008 год
33
166
199
2. Доля отгруженной продукции
– всего, в процентах:
2006 год
88
51
69
12
49
31
100
2007 год
75
53,5
63
25
46,5
37
100
2008 год
66
63
60
34
37
40
100
3. Темпы роста объемов
отгруженной продукции
- 2007 год к 2006
0,92
1,14
2,22
1,04
- 2008 год к 2007
0,77
1,08
1,17
0.74
4. Доля инвестиций в основной
капитал – всего, в процентах:
2006 год
90
46
75
10
54
25
100
2007 год
56
67
56
44
33
44
100
2008 год
46
64
47,5
54
36
52,5
100
10. Темпы роста инвестиций в
основной капитал
- 2007 год к 2006
1,12
1,15
8,41
0,47
- 2008 год к 2007
0,91
1,11
1,34
1,28
*раздел С – добывающая промышленность, раздел D – обрабатывающая промышленность
Выделим
виды
результатов,
характеризующих
инновационно-активных предприятий региона (табл. 7).
функционирование
Таблица 7. Результаты функционирования инновационно-активных предприятий региона
и их соответствие целям развития РИС
Результаты функционирования инновационноактивных предприятий
Инновационные процессы идут достаточно активно
на предприятиях обрабатывающей промышленности
(раздел D): доля инновационных предприятий в
общем
объеме
отгруженной
продукции
Цели развития РИС с позиций
РСЭС и РИС
Цели 2, 3, 4, 5 РСЭС
Цели 1, 3 РИС
На инновационные предприятия
обрабатывающей
4
обрабатывающей промышленности за 2 года
существенно увеличилась и достигла 63%. До 64%
возросла их доля в общем объеме инвестиций
обрабатывающей промышленности. Темпы роста
объемов отгруженной продукции и инвестиций у
инновационных предприятий по итогам 2 лет были
выше, чем у неинновационных.
Инновационные процессы идут нестабильно на
предприятиях добывающей промышленности (раздел
С). За рассматриваемый период их показатели
существенно снизились: доля в объеме отгруженной
продукции снизилась с 88% до 66%, в инвестициях –
с 90% до 46%. Темпы роста объемов отгруженной
продукции ежегодно были менее 100%, а темп роста
инвестиций в основной капитал за два года оказался
на уровне 100%.
промышленности должна
опираться стратегия
инновационного развития
Томской области
Результаты не соответствуют
целям РИС и РСЭС. Предприятия
добывающей промышленности
могут быть отнесены к
инновационным лишь условно,
поскольку конечный продукт
остается без изменений.
Динамика их показателей зависит
от макроэкономических факторов
(цены на сырье, налоги и т.д.), а
регион повлиять на них
практически не может.
Приведенные данные показывают принципиальную возможность проведения
оценки результативности и эффективности функционирования отдельных компонентов
РИС. На уровне промышленных предприятий они позволяют выявить отдельные виды
преимуществ инновационного бизнеса над неинновационным и обосновать
необходимость его развития. Дальнейшими направлениями исследований в данной
области могут стать задачи разработки методик оценки результативности и
эффективности функционирования других компонентов РИС, межрегиональные
сопоставления темпов развития инновационных систем, и разработка комплексной
методики оценки результативности и эффективности функционирования РИС.
Определенные проблемы в данном направлении исследований создаются слабой
статистикой инноваций и представляется необходимым ее совершенствование.
Литература
1. Оценка эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности /
Уральский государственный экономический университет ; под ред. Л. Ф. Шайбаковой,
М. А. Рожковой. — Екатеринбург : Изд-во Уральского гос. эконом. университета,
2007. — 385 с.
2. Солодкая М.С. Надежность, эффективность, качество систем управления
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://quality.eup.ru/MATERIALY10/qsm.htm
3. Клейнер
Г.
Эффективность
мезоэкономических
систем
переходного
периода//Проблемы теории и практики в управлении. – 2002. - № 6. – С. 35-40.
4. Родионов И.Б. Теория систем и системный анализ. Лекция 10: Показатели и критерии
эффективности функционирования систем [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://victor-safronov.narod.ru/systems-analysis/lectures/rodionov/the-systems-theory-andthe-system-analysis/10.html
5
5. Инновации в Томской области за 2006 год. Статистический бюллетень /
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Томской области – Томск, 2007. – 98 с.
6. Инновации в Томской области за 2007 год. Статистический бюллетень /
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Томской области – Томск, 2008. – 128 с.
7. Инновации в Томской области за 2008 год. Статистический бюллетень /
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Томской области – Томск, 2009. – 120 с.
8. Сведения об инновационной деятельности организаций Томской области за 2007 год.
Статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Томской области – Томск, 2008. – 62 с.
6