Приложение 1 к письму Департамента общего образования Томской области от 15.10.2008 № 2190/01-08 Примерное положение о распределении стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений 1. Общие положения 1.1. Примерное положение о распределении стимулирующих выплат работникам общеобразовательных учреждений (далее - Положение) разработано на основе: Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 № 3266-1; Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12. 2001 г. № 197-ФЗ; Закона Томской области от 12.11.01 № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области»; (указать нормативный правовой акт органа местного самоуправления о порядке формирования системы оплаты труда и симулирования работников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих во внедрении комплексного проекта модернизации образования в Томской области). Настоящее Положение для общеобразовательных учреждений носит рекомендательный характер. 1.2. Настоящее Положение разработано в целях: формирования механизма распределения стимулирующих выплат в рамках введения новой системы оплаты труда (далее - НСОТ); совершенствования системы показателей и критериев оценки деятельности работников общеобразовательных учреждений (далее – работников) для полномасштабного перехода на НСОТ образовательных учреждений Томской области. 1.3. Настоящее Положение определяет: основные цели и задачи процесса распределения стимулирующих выплат; виды стимулирующих выплат; размеры, условия и периодичность осуществления стимулирующих выплат; функции участников процесса распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности, порядок распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; взаимосвязь различных структур, участвующих в распределении стимулирующих выплат; права, ответственность участников процесса распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; хранение документов по распределению стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; распределение фонда стимулирующих выплат. 1.4. Участниками процесса распределения стимулирующих выплат являются работники общеобразовательных учреждений, в том числе руководители общеобразовательных учреждений, экспертные (мониторинговые), конфликтные комиссии, выборный орган первичной профсоюзной организации, орган самоуправления общеобразовательного учреждения, обеспечивающий государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением. 2. Основные цели и задачи процесса распределения стимулирующих выплат 2.1 Цель: Осуществление материальной поддержки работников, достигших высоких результатов в трудовой деятельности. 2.2 Основные задачи: создать механизм распределения стимулирующих выплат; осуществить дифференциацию оплаты труда работников в соответствии с его качеством и результатами; инициировать работников на использование инновационных технологий, совершенствование условий образовательного процесса, способствующих повышению качества образования; привлечь органы общественного управления к распределению стимулирующих выплат. 3. Виды стимулирующих выплат 3.1.К выплатам стимулирующего характера относятся: 1) надбавки педагогическим работникам, имеющим квалификационные категории, специальные звания, начинающиеся со слов «Народный…», «Заслуженный…», молодым специалистам, предусмотренные Законом Томской области от 12. 11.12001 № 119ОЗ «Об образовании в Томской области»; 2) вознаграждение педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области за выполнение функций классного руководителя в классах с наполняемостью более 25 человек (доплата), предусмотренные Законом Томской области от 27.01.2006 №3-ОЗ «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функций классного руководителя»; 3) выплаты за результативность и качество трудовой деятельности; 4) иные выплаты стимулирующего характера. 4. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат 4.1 Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат педагогическим работникам, имеющим квалификационные категории, специальные звания, начинающиеся со слов «Народный…», «Заслуженный…», молодым специалистам установлены статьей 35 Закона Томской области от 12.11.2001 № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области». 4.2. Размеры и условия осуществления вознаграждений педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Томской области за выполнение функций классного руководителя в классах с наполняемостью более 25 человек (доплата) установлены Законом Томской области от 27 января 2006 года №3-ОЗ «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функций классного руководителя». 4.3 Размеры, условия и периодичность осуществления выплат стимулирующего характера работникам образовательных учреждений устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами общеобразовательных учреждений. 4.4 Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера за результативность и качество трудовой деятельности устанавливаются с учетом критериев и показателей, позволяющих оценить результативность и качество их работы. Примерный порядок осуществления распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности установлен настоящим Положением. 5. Функции участников процесса распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности 5.1 Работники общеобразовательных учреждений: формируют портфолио собственных достижений, в том числе образовательных результатов обучающихся (только руководящие и педагогические работники); осуществляет самооценку своей деятельности, заполняя экспертную (мониторинговую) карту; предоставляет заполненную экспертную (мониторинговую) карту экспертной (мониторинговой) комиссии учреждения. 5.2 Экспертная (мониторинговая) комиссия: принимает и изучает экспертные (мониторинговые) карты работников; устанавливает соответствие выставленных баллов фактическим результатам; оформляет протокол оценки результатов деятельности работников; информирует работников о результатах оценки их деятельности; передает руководителю учреждения протокол оценки результатов деятельности работников. 5.3 Конфликтная комиссия: принимает и рассматривает письменные заявления работников о несогласии с оценкой результатов своей деятельности; выносит обоснованное решение об изменении оценки результатов деятельности работника или об оставлении оценки результатов деятельности работника без изменения; предоставляет решение конфликтной комиссии руководителю учреждения. 5.4 Руководитель общеобразовательного учреждения: организует разработку локальных правовых актов о порядке распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; направляет в выборный орган первичной профсоюзной организации, орган самоуправления общеобразовательного учреждения, обеспечивающий государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением, проект приказа об оценке результатов деятельности работников и стимулирующих выплатах за результативность и качество деятельности работников для получения их мотивированного мнения в письменной форме. издает приказ об оценке результатов деятельности работников и стимулирующих выплатах за результативность и качество деятельности работников. 5.5 Выборный орган первичной профсоюзной организации: направляет руководителю учреждения мотивированное мнение в письменной форме по представленному им проекту приказа об оценке результатов деятельности работников и стимулирующих выплатах за результативность и качество деятельности работников; 5.6 Орган самоуправления общеобразовательным учреждением, обеспечивающий государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением: - направляет руководителю учреждения мотивированное мнение в письменной форме по представленному им проекту приказа об оценке результатов деятельности работников и стимулирующих выплатах за результативность и качество деятельности работников. 6. Порядок распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности 6.1. Процедура распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности осуществляется 2 раза в год: - до 20 сентября текущего учебного года (за январь – июнь); - до 20 января текущего учебного года (за июль – декабрь). 6.2. Процедура распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности осуществляется в процессе взаимодействия всех участников и состоит из следующих этапов: 1) подготовительный этап: июль – декабрь; январь – июнь текущего учебного года; 2) рефлексивный этап: до 1 сентября; до 25 декабря текущего учебного года; 3) диагностический этап: в течение последующей рабочей недели; 4) информационный этап: в течение трех последующих рабочих дней; 5) коррекционный этап: в течение трех последующих рабочих дней; 6) итоговый этап: до 20 сентября, до 20 января текущего учебного года. 6.3Подготовительный этап: Руководитель общеобразовательного учреждения утверждает приказом Положения об экспертной (мониторинговой) и конфликтной комиссиях, персональный состав экспертной (мониторинговой) и конфликтной комиссии; формы экспертной (мониторинговой) карты в соответствии с показателями и критериями оценки деятельности работников общеобразовательных учреждений, обеспечивает работников учреждения экспертными картами. В течение текущего полугодия работники общеобразовательного учреждения формируют портфолио собственных достижений, образовательных результатов обучающихся. 6.4. Рефлексивный этап: работники осуществляют самоанализ результативности и качества трудовой деятельности за январь – июнь предыдущего учебного года и за июль – декабрь текущего учебного года; - вносят результаты в экспертную (мониторинговую) карту; представляют заполненную экспертную (мониторинговую) карту секретарю экспертной (мониторинговой) комиссии. 6.5. Диагностический этап: В течение первой рабочей недели учебного полугодия (начало сентября, начало января) экспертная (мониторинговая) комиссия: - изучает самоанализ результативности и качества трудовой деятельности работников; составляет протокол оценки результатов деятельности работников, который подписывается всеми членами экспертной (мониторинговой) комиссии. 6.6. Информационный этап: по окончании работы экспертной (мониторинговой) комиссии и подготовки протокола оценки результатов секретарь экспертной (мониторинговой) комиссии в течение трех последующих рабочих дней размещает протокол оценки результатов деятельности работников на информационном стенде учреждения; работники общеобразовательного учреждения знакомятся с протоколом оценки результатов деятельности; работники общеобразовательного учреждения при необходимости в течение трех последующих рабочих дней подают письменные заявления в конфликтную комиссию о несогласии с оценкой результатов их деятельности. 6.7. Коррекционный этап: в течение трех последующих рабочих дней: конфликтная комиссия рассматривает письменные заявления работников о несогласии с оценкой результатов их деятельности; выносит обоснованное решение об изменении оценки результатов деятельности работника или об оставлении оценки результатов деятельности работника без изменения; протокол заседания конфликтной комиссии предоставляется секретарю экспертной (мониторинговой) комиссии; секретарь экспертной (мониторинговой) комиссии оформляет итоговый протокол оценки результатов деятельности работников и передает его руководителю учреждения. 6.8. Итоговый этап: руководитель учреждения направляет проект приказа об оценке результатов деятельности работников и стимулирующих выплатах за результативность и качество деятельности работников выборному органу первичной профсоюзной организации, органу самоуправления общеобразовательного учреждения, обеспечивающему государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением и после получения их мнения в письменной форме издает приказ об оценке результатов деятельности работников и стимулирующих выплатах за результативность и качество деятельности работников. 7. Права и ответственность участников процесса распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности 7.1 Руководитель общеобразовательного учреждения имеет право: формировать персональные составы экспертной (мониторинговой) и конфликтной комиссий. Руководитель общеобразовательного учреждения несет ответственность за: своевременную разработку локальных актов, обеспечивающих процесс распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; соблюдение требований нормативных правовых и локальных актов при распределении стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности работников; своевременную выплату работникам учреждения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности. 7.2 Работники общеобразовательных учреждений имеют право: участвовать в работе различных органов, комиссий, обеспечивающих распределение стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; вносить предложения по совершенствованию механизма распределения стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности; подать письменное заявление в конфликтную комиссию о несогласии с оценкой результатов своей деятельности. Работники общеобразовательных учреждений несут ответственность за: своевременное заполнение экспертных (мониторинговых) карт; достоверность информации, внесенной в экспертные (мониторинговые) карты. 7.3 Права и ответственность членов экспертной (мониторинговой) и конфликтной комиссий, выборного органа первичной профсоюзной организации, органа самоуправления общеобразовательного учреждения, обеспечивающего государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением определяются Положениями о соответствующих комиссиях, органах. 8. Хранение документов по распределению стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности работников Документы по распределению стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности работников (в т.ч. экспертные (мониторинговые) карты работников, итоговый протокол оценки результатов деятельности работников, протоколы заседаний экспертной (мониторинговой) и конфликтной комиссий, выборного органа первичной профсоюзной организации, органа самоуправления общеобразовательного учреждения, обеспечивающего государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением, хранятся в делах учреждения в течение установленных сроков. 9. Распределение фонда стимулирующих выплат 9.1. Годовой фонд стимулирующих выплат состоит из: ФОТ ст = Ф( ст ) н Фкл . рук Ф рк , где ФОТ ст учреждения; – фонд стимулирующих выплат общеобразовательного Ф( ст ) н – фонд оплаты труда на выплату надбавок педагогическим работникам, имеющим квалификационные категории, специальные звания, начинающиеся со слова «Народный», «Заслуженный», молодым специалистам, предусмотренных Законом Томской области от 12 ноября 2001 года № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области»; Фкл. рук – сумма фонда оплаты труда на выплату вознаграждения за осуществление функций классного руководства за счет средств федерального бюджета в размерах, установленных постановлением Правительства РФ ( Ф фб ), а также фонда оплаты труда на выплату вознаграждения за кл. рук осуществление функций классного руководства за счет областного бюджета в размерах, установленных Законом Томской области от 27 января 2006 года № 3-ОЗ «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функции классного руководителя» ( Фклоб. рук ); Ф рк – фонд стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности. 9.2. Годовой фонд стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности определяется: Ф рк ФОТ ст Ф( ст ) н Фкл . рук. Годовой фонд стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой деятельности может распределяться по указанным в Положении периодам (январь – июнь, июль – декабрь) в соотношении 40% (45%) 60% (55%) двумя вариантами: а) ежемесячными равными долями; б) разовыми выплатами в полугодие. 9.3. Денежное выражение одного балла оценки профессиональной деятельности работника рассчитывается для каждой категории работников общеобразовательного учреждения в пределах стимулирующей части фонда оплаты труда работников за указанные в Положении периоды по формуле п 1 балл = Ф рк : d, где d – суммарное количество баллов работников данной категории, п – фонд стимулирующих выплат за результативность и качество трудовой Ф рк деятельности за период. 10. Порядок уменьшения и снятия стимулирующих выплат Стимулирующие выплаты могут быть сняты полностью или уменьшены на основании приказа руководителя общеобразовательного учреждения, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и органа самоуправления общеобразовательного учреждения, обеспечивающего государственно - общественный характер управления общеобразовательным учреждением в случаях: 1) некачественного выполнения работы, определенной при установлении стимулирующей выплаты на основании документов, подтверждающих указанные факты (докладные, акты и другие); 2) несвоевременного выполнения заданий; 3) нарушения дисциплины труда; 4) в связи с применением к работнику дисциплинарного взыскания. Приказы об установлении, снятии, уменьшении стимулирующих выплат доводятся до сведения работников под роспись.