Kiryuhin i dr

УДК 911.3:332.146
Алексей Кирюхин, Алла Порятуй,
Игорь Дунаев, Надежда Грищенко
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К СОЗДАНИЮ СИСТЕМНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ПЛАТФОРМЫ GEOTECHNOPOLIS В РАМКАХ ЕВРОРЕГИОНА
«СЛОБОЖАНЩИНА»
В статье рассмотрены современные подходы к формированию территориальных инновационных систем на основе
технопарков и технополисов. Выделены наиболее конкурентоспособные модели функционирования данных структур на
опыте отдельных стран. Предложена концепция системной инновационной платформы GEOTECHNOPOLIS, которая
включает в себя последовательную цепочку возникновения инновационной продукции и ее реализацию: научные парки,
технопарки, промышленные парки и таможенно-логистический комплексы. Особенностью данной концепции является
включение рекреационных зон в состав системной инновационной платформы в качестве обязательного элемента.
К л ю ч е в ы е с л о в а : территориальная инновационная система, технопарк, технополис, инновационная платформа
GEOTECHNOPOLIS.
Олексій Кірюхін, Алла Порятуй, Ігор Дунаєв, Надія Грищенко. КОНЦЕПТУАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО СТВОРЕННЯ
СИСТЕМНОЇ
ІННОВАЦІЙНОЇ
ПЛАТФОРМИ
GEOTECHNOPOLIS
У
РАМКАХ
ЄВРОРЕГІОНУ
«СЛОБОЖАНЩИНА». У статті розглянуто сучасні підходи до формування територіальних інноваційних систем на
основі технопарків і технополісів. Виділено найбільш конкурентоздатні моделі функціонування даних структур згідно
досвіду окремих країн. Запропоновано концепцію системної інноваційної платформи GEOTECHNOPOLIS, яка включає в
себе послідовний ланцюжок виникнення інноваційної продукції та її реалізації: наукові парки, технопарки, промислові парки
та митний і логістичний комплекси. Особливістю даної концепції є включення рекреаційних зон до складу системної
інноваційної платформи у якості обов’язкового елемента.
К л ю ч о в і с л о в а : територіальна інноваційна система, технопарк, технополіс, інноваційна платформа
GEOTECHNOPOLIS.
Alexei Kiryukhin, Alla Poryatuj, Igor Dunayev, Nadiia Gryshchenko. THE CONCEPTUAL APPROACH TO CREATION
A SYSTEMIC INNOVATION PLATFORM GEOTECHNOPOLIS WITHIN EUROREGION "SLOBOZHANSHCHINA". The
article deals with modern approaches to the formation of territorial innovation systems on the basis of technoparks and technopolis.
The most competitive business models of these structures from the experience of individual countries are identified. The concept of
systemic innovation platform GEOTECHNOPOLIS, which includes a serial chain of product innovation creation and its
implementation: science parks, technology parks, industrial parks, customs and logistics systems. A feature of this concept is
incorporation of recreational areas in the system of innovation platform as a compulsory element.
K e y w o r d s : territorial innovation system, technopark, technopolis, innovation platform GEOTECHNOPOLIS.
Постановка проблемы. Существует достаточно много подходов к определению понятия
инновационная система. В европейской практике часто используется подход греческого ученого
Никоса Комниноса, который определяет инновационную систему как систему, состоящую из
определенных компонентов [1]:
 Исследование и технологическое развитие (исследовательские институты, университеты,
исследовательские центры в компаниях);
 Финансирование инноваций (капитальные венчурные фонды, региональные инициативы и
заказы);
 Трансфер технологий (технологическое посредничество, кооперация между университетами и
компаниями);
 Создание нового продукта.
Инновационные системы проходят в своем развитии несколько этапов [1].
Инновационные системы первого поколения – это технологические районы и кластеры,
которые создаются при непосредственном участии компаний, но часто сталкиваются с трудностями в
виде недостаточно развитой инфраструктуры. Региональные системы инноваций и регионы обучения
– это инновационные системы второго поколения, которые характеризуются активным участием в их
функционировании исследовательских институтов и университетов.
Сегодня можно говорить о возникновении и развитии умных регионов и цифрового
инновационного пространства – инновационных систем третьего поколения. Такие системы
обеспечивают глобальную коммуникацию, благодаря возникновению виртуального пространства
взаимодействия.
На практике территориальные инновационные системы реализуются в виде моделей научных
городов, исследовательских парков, технологических парков, инновационных центров и бизнесинкубаторов. В разных странах существуют разные подходы к определению видов территориальных
инновационных систем. Например, во Франции технологический парк – это технологический район,
состоящий из мульти-кластерных систем [1]. В Украине технологический парк, согласно Закону
Украины «Про специальный режим инновационной деятельности технологических парков», – это
1
юридическая особа (особы), которая действует с целью выполнения проектов по производственному
внедрению высоких технологий и обеспечению выпуска конкурентоспособной продукции [2].
На международном уровне не существует общепринятого определения понятия
«технологический парк».
Согласно позиции ЮНЕСКО и Международной Ассоциации Научных Парков, термины
«научный парк» и «технологический парк» являются взаимозаменяемыми [3]. Однако, принято
считать, что при создании технологических парков акцент делается на производство, в то же время
важным является сотрудничество с научно-исследовательскими институтами.
Каждое государство выбирает оптимальную модель для развития территориальных
инновационных систем. В США, например, был создан технополис в городе Остин, который
интересен тем, что был основан в регионе, где не было всемирно известных научноисследовательских институтов и университетов. Но Остин стал известен, как место для жизни и
работы ученых и инженеров из всех регионов страны, благодаря ориентации на взаимовыгодное
сотрудничество между обществом и местными компаниями. Акцент был сделан на региональное
развитие, удалось обеспечить рациональное использование академических, бизнес и
правительственных ресурсов, что является приоритетным в развитии территориальных
инновационных систем в США [4].
Интересной выглядит инновационная система Финляндии. В состав данной системы входит
государственный сектор, в лице парламента, правительства и профильных министерств, совет по
научно-технологической политике, национальные фонды, исполнители (университеты и институты),
а также частный сектор (предприятия, научно-исследовательские институты, общественные
организации, фонды и научные общества) [5]. Наиболее распространенными моделями
инновационного развития являются научно-технологические парки, промышленные парки,
инкубаторы и региональные центры экспертных программ.
Япония является лидером во многих отраслях, связанных с разработкой и внедрением
инновационных технологий. Страна нацелена на формирование сети технополисов, которая бы
обеспечила открытую политику, трансфер технологий на мировые рынки, усиление позиций Японии
на международном рынке высоких технологий [6].
В Украине вслед за европейскими странами и Россией идет создание технологических парков,
поэтому особенно важно выбрать оптимальную модель территориальной инновационной системы
для контактной зоны – в пределах российско-украинского приграничья. С этой целью нами
подготовлена концепция системной инновационной платформа GEOTECHNOPOLIS.
Изложение основного материала. Проект концепции системной инновационной
платформы «GEOTECHNOPOLIS» в рамках еврорегиона «Слобожанщина».
Целью создания данной платформы является внедрение целостной инфраструктуры для
инновационного развития Харьковской и Белгородской областей на основе интегрированной системы
полного цикла по внедрению и продвижению инновационных и конкурентоспособных товаров
(услуг) – от идеи до получения коммерческого результата, включая научные исследования,
технологические разработки, производство и экспорт.
Данный подход представляется оптимальной моделью по созданию региональной
инновационной системы. Внедрение системной инновационной платформы «GEOTECHNOPOLIS»
(далее – СИП) гарантированно повысит инвестиционную привлекательность Харьковской области и
ускорит модернизацию её экономики за счет:
- обеспечения более качественного отбора рыночно привлекательных разработок и их
поэтапное доведение до конечного покупателя;
- уменьшения инвестиционных рисков при вложении средств наряду с более коротким сроком
окупаемости инвестиций.
Это будет способствовать росту деловой активности в пределах области, развитию
конкуренции и появлению в ней новых конкурентоспособных продуктов (рис. 1).
Характеристика системной инновационной платформы «GEOTECHNOPOLIS»
Основой стабильного функционирования СИП являются следующие составляющие:
 отлаженные сетевые бизнес-процессы между основными элементами СИП,
 четкие протоколы обмена информацией в рамках внутренних сетевых процессов,
 система мотивации и распределения ресурсов на основе контролируемых показателей
эффективности.
Они связывают такие функциональные блоки СИП, как:
 научные парки двух областей,
2





российско-украинские технологические парки,
система промышленных парков Белгородчины и Харьковщины,
рекреационные зоны Белгородской и Харьковской областей,
таможенно-логистичесткие и логистические комплексы с выходом на международный
транспортный коридор «Европа – Западный Китай»,
Центр содействия экспорту и привлечения адресных инвестиций как координирующий и
стержневой элемент СИП.
Рис. 1. Логика появления прямого эффекта для инвестирования в Харьковскую область при
внедрении системной инновационной платформы «GEOTECHNOPOLIS» с базовым
функционирующим Центром содействия экспорту и привлечения адресных инвестиций
В соответствии с этапом процесса реализации инноваций – от появления научной идеи, через её
внедрение в производство к сбыту готовой продукции – данные функциональные составляющие СИП
образуют цепочку, в наиболее общем виде представленную на рис. 2.
Рис. 2. Последовательная цепочка возникновения инновационной продукции на территориях
Белгородской и Харьковской областей
В каждом конкретном случае данная цепочка может не содержать отдельных элементов или
иметь более сложную структуру связей между элементами.
Центр содействия экспорту и привлечения адресных инвестиций играет ключевую
координирующую роль, связывая данную цепочку непосредственно с потребительским рынком и
инвесторами (рис. 3).
Основным перспективным рынком для формирующейся инновационной платформы в
трансграничном пространстве между Белгородом и Харьковом должен стать растущий рынок
Западного Китая, куда сейчас через территории Российской Федерации и Казахстана выстраивается
международный транспортный маршрут «Европа – Западный Китай».
3
4
Базовыми логистическим центрами на данном маршруте должны стать Белоостровская
логистическая зона в районе Санкт-Петербурга, Казань и Хоргос-Достык (Восточный Казахстан).
Этапы обязательных работ по обеспечению стабильного и эффективного функционирования
платформы:
1.
С целью концентрации ресурсов на важнейших задачах стратегий развития двух областей
на период до 2020 года (Харьковская область) и до 2025 года (Белгородская область) с привлечением
представителей соответствующих научных и деловых кругов уточняются приоритетные
инновационные направления.
2.
Проводится разработка ключевых показателей эффективности функционирования
направлений и отдельных цепочек по производству и сбыту инновационного продукта с целью
организации контроля эффективности работы направлений, цепочек и всех их звеньев.
3.
Производится разработка системы взаимодействий функциональных звеньев цепочек
(парки, центр содействия экспорту, ТЛК), протоколов обмена информацией, зон ответственности с
целью минимизации ресурсозатрат для организации функционирования интегрированной цепочки.
4.
Адаптируется типовая организационная структура функциональных звеньев (рис. 3) в
части повышения её способности к организации взаимодействия между всеми звеньями цепочки;
разрабатываются должностные инструкции для лиц, влияющих на функционирование всей системы,
с целью обеспечения её бесперебойной работы.
5.
Выполняется формализация бизнес-процессов для эффективного взаимодействия всех
звеньев интегрированной цепи с целью минимизации отрицательного влияния человеческого фактора
и потерь ресурсов в процессе внедрения и сбыта инновационных продуктов.
6.
С целью привлечения частных инвестиций готовятся конкретные рекомендации по
эффективной организации поддержки инвестиционных процессов и быстрых start-up-проектов.
7.
Готовится детальный план внедрения платформы.
Специфические
новые
возможности
системной
инновационной
платформы
«GEOTECHNOPOLIS»
1) использование СИП для роста экспорта продукции существующих производственных и
научно-производственных кластеров еврорегиона «Слобожанщина», в пределах Харьковской и
Белгородской областей (зона опережающего развития «Агропромышленный комплекс»,
строительный кластер и иннокластер «Региональная инновационная система»);
2) СИП становится неотъемлемым укрепляющим фактором регионального устойчивого
развития, благодаря:
 сохранению,
привлечению
и
развитию
в
двух
соседних
областях
высококвалифицированного трудового потенциала,
 привлечению инвестиций в производство современной инновационной продукции,
 развитию рекреационных зон в радиусе 40-50-минутной доступности от мест размещения
технопарков и промышленных парков,
 созданию инфраструктуры поддержки экспорта на внешние рынки.
Центр содействия экспорту и привлечения адресных инвестиций как ключевой элемент
системной инновационной платформы «GEOTECHNOPOLIS»:
Благодаря появлению в СИП Центра содействия экспорту и привлечения адресных инвестиций
решаются следующие актуальные для бизнеса Харьковской области задачи:
1) Оценка реальных рыночных перспектив воплощения научных разработок, претендующих на
реализацию в рамках данной платформы.
2) Содействие в подборе партнеров по следующим направлениям:
2.1. создание технологий,
2.2. организация производства,
2.3. привлечение инвестиций, особенно – в экспортно-ориентированные бизнесы.
3) Создание дополнительных организационных, инфраструктурных и коммуникационных
условий для бесперебойного функционирования всей цепочки научно-технологических внедрений, от
идеи и до получения дохода при её коммерциализации и реализации, по таким направлениям:
3.1) информационная инфраструктура, обмен информацией, накопление знаний и управление
ими, организация доступа к информации и популяризация её среди инвесторов;
3.2.) организационная структура, направленная на обеспечение простого старта для новых
предприятий, реализующих приоритетные инновационные разработки и для способствования
притоку инвестиций в эти направления;
3.3) привлечение квалифицированных кадров, организация обучения, повышения
5
квалификации и переподготовки персонала, создание устойчивой мотивации для развития
человеческих ресурсов с учетом дополнительных возможностей рекреационных зон
4) Продвижение готовой продукции (товаров, услуг, технологий) на внутренних и внешних
рынках.
Центр также будет способен обслуживать на хозрасчетной основе запросы от предприятий, не
входящих в территориальные и отраслевые производственные кластеры, тем самым стимулируя
новые предпринимательские инициативы в еврорегионе «Слобожанщина».
5) Содействие организации каналов сбыта готовой продукции через специализированные
логистические и таможенно-логистические комплексы. Выводы
Выводы. В рамках выполнения Программы межрегионального и приграничного
сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной на период 2011 – 2016 годы
функциональные возможности СИП могут быть расширены на экономические возможности
еврорегионов «Ярославна» и «Донбасс», что обеспечит:
1) новое качество стратегической производственной кооперации с конкурентоспособными
предприятиями Сумской, Донецкой и Луганской областей в различных сферах экономики;
2) создание новых образцов совместной российско-украинской инновационной продукции,
конкурентоспособной на рынках третьих стран;
3) вхождение в масштабные долгосрочные европейские проекты и межрегиональные «сети
превосходств»;
4) появление нового регионального полюса роста на европейском экономическом ландшафте
с современной полно-профильной инфраструктурой развития инновационного бизнеса.
Еврорегион «Слобожанщина» благодаря внедрению СИП становится фактором устойчивого
развития российско-украинского приграничья с высокой притягательностью для взаимных и
иностранных инвестиций.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Список использованных источников:
Dabinett G. A New Strategic Approach to Science Cities: Towards the Achievement of Sustainable and Balanced
Spatial Development // Technopolis Review.WTA Magazine. - 2007 – N100. – Vol. no 1. – P.18-30.
Komninos N. Intelligent Cities and Globalization of Innovation Networks / Nicos Komninos. – London: Routledge,
2008. – 320 p.
Закон України «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків». - Відомості
Верховної Ради України (ВВР), 1999, N 40, ст.363
Science Policy for Sustainable Development. Concept and Definition. – [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/science-technology/university-industrypartnerships/science-technology-park-governance/concept-and-definition/
Gibson D. V. Toward creative growth of creative regions, innovation clusters, and science parks in developed,
developing and emerging regions worldwide. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.wtanet.org.
Финляндия как экономика знаний. Элементы успеха и уроки для других стран / Под ред. Карла Дж.
Дальмана и др.; Пер. с англ.; Всемирный банк. – М.: Издательство «Весь Мир», 2009. – 170 с.
Park S-C. The Japanese technopolis strategy / S-C. Park // Innovation, networks and learning regions: Edited by
James Simmie. – 1997. – P.137-158.
Кирюхин А.М., Полякова Е.А. Еврорегионогенез в российско-украинском приграничье: институциональные
аспекты / Современные проблемы социально-экономического развития России: материалы Межд. науч.практ. конф., (г.Белгород, 15 марта 2011 г.) – Белгород: Изд-во БелГУ, 2011. –Т 1. - С.154 -157.
6