Концепция функционирования инкубатора малого

СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета экономики
Мингорисполкома
_____________ Краевский А.М.
Концепция функционирования инкубатора малого
предпринимательства ОАО «Минский завод «Калибр»
на период 2014 – 2017 годы
Настоящая концепция функционирования инкубатора малого
предпринимательства (далее - инкубатор) разработана в соответствии с
требованиями действующего законодательства Республики Беларусь и
определяет основные правовые, организационные и экономические
аспекты деятельности организации в качестве инкубатора малого
предпринимательства в г. Минске.
1. Актуальность создания инкубатора
В рамках проводимой в г. Минске работы по увеличению вклада
малых предприятий – производителей промышленной продукции в
экономику города, выявлена устойчивая потребность субъектов малого
предпринимательства (далее – СМП) в производственных и офисных
площадях. Расширение сети инкубаторов создаст ряд организационноэкономических условий для развития начинающих предпринимателей,
путем предоставления СМП в возмездное пользование офисных и
производственных
помещений,
оборудования,
предоставления
информационных и консультационных услуг по вопросам организации и
ведения предпринимательской деятельности, оказания содействия в
поиске партнеров, содействия развитию производственной кооперации
(субконтрактации).
Характеристика ОАО «Минский завод Калибр» и стратегия
его развития.
Открытое акционерное общество ОАО «Минский завод Калибр»
создано на основании приказа Министерства экономики Республики
Беларусь от 31 декабря 2004 г. № 222 путем преобразования
производственного республиканского унитарного предприятия «Минский
завод «Калибр в соответствии с законодательством
Республики
Беларусь
о
приватизации
государственного
имущества
и
зарегистрированного решением Минского городского исполнительного
комитета 17 февраля 2005 г. № 229 в Едином государственном регистре
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №100120261.
Юридический адрес: г. Минск, ул. Фабрициуса, 8-306.
Основными видами деятельности ОАО являются:
2
производство
электрораспределительной
и
регулирующей
аппаратуры;
производство оборудования для животноводства, птицеводства и
кормопроизводства;
производство средств измерений и контрольно-измерительных
приборов.
Наиболее перспективными направлениями дальнейшего развития
является расширение производства электрораспределительной и
регулирующей аппаратуры.
ОАО ««Минский завод Калибр» располагает необходимой
производственно-технической и материальной базой.
Общая площадь имеющихся зданий и сооружений составляет 48 626
м.кв., в том числе 26 609 м кв. – производственные, 12 133 м.кв. –
административные.
Численность работников общества по состоянию на 01.10.2014 года
составила 323 человека.
ОАО «Минский завод «Калибр» в течение ряда лет сдает в аренду
производственные, складские и офисные помещения и накопил большой
опыт работы с арендаторами. Предприятие имеет квалифицированные
кадры для обеспечения работы инкубатора.
Создание инкубатора позволит более эффективно использовать
производственные мощности ОАО «Минский завод «Калибр», направить
дополнительные финансовые средства для дальнейшей технической и
экономической модернизации предприятия и создаст ряд преимуществ
для субъектов хозяйствования от сотрудничества с предприятием:
возможность увеличения рабочих мест, размещения заказов по
производственной кооперации (субконтрактации).
ОАО «Минский завод «Калибр» обладает развитой инженерной
инфраструктурой и занимает выгодное расположение. В радиусе 1
километра от предприятия расположены 5 бизнес-центров, предлагающих
в аренду только офисные помещения классов «премиум» и «бизнес» по
ставке арендной платы от 9 до 40 евро за 1 м2.
Создаваемый в соответствии с настоящей концепцией инкубатор
позиционируется как многопрофильный.
2. Основные задачи и функции инкубатора
Инкубатор осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от
01.07.2010
№
148-З
«О
поддержке
малого
и
среднего
предпринимательства»,
Положением
об
инкубаторах
малого
предпринимательства, утвержденного Постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30.12.2010 № 1911 «О мерах по реализации
3
Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего
предпринимательства».
Основная цель деятельности инкубатора - оказание субъектам
малого предпринимательства содействия в организации и осуществлении
предпринимательской деятельности.
Основные функции инкубатора определяются характером его
деятельности, направленной на выращивание и становление новых
предприятий и заключаются в следующем:
предоставление в аренду производственных и офисных помещений
субъектам предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях
оказания им помощи в налаживании и развитии своего дела и
приобретении ими финансовой самостоятельности;
оказание консультационных услуг по вопросам ведения
предпринимательской деятельности;
предоставления помощи в организации производства товаров и
услуг, внедрения новых технологий;
оказание содействия в поиске партнеров, размещения заказов по
производственной кооперации;
организация конкурсного отбора предприятий для зачисления в
инкубатор и предоставление предприятиям, прошедшим отбор, офисных
и производственных помещений в аренду;
обучение и консультирование, оказание помощи в разработке
бизнес-планов для реализации их идей;
предоставление офисных услуг (телефакс, сканер, копир,
делопроизводство и т.п.).
3. Выбор помещения
Инкубатор
располагается
на
имеющихся
офисных
и
производственных площадях ОАО «Минский завод «Калибр»,
расположенных в корпусах 1, 25, 5,12.
На первоначальном этапе функционирования инкубатора под
офисные помещения будет выделено 500 м2 (помещения от 30 до 50 м2),
под производственные помещения 1 100 м2 (от площади от 50 до 500 м2).
Все помещения отапливаются и оснащены необходимой инженерной
инфраструктурой
для
обеспечения
резидентов
инкубатора
электроэнергией, телефонной связью, водой и канализацией. К корпусу 1
предприятия подключены линии оптоволоконной связи.
В корпусах №№ 12, 25 установлены грузовые и пассажирские
лифты.
Предоставление в аренду производственных площадей будет
производиться с учетом масштабов производства, используемых
инкубируемыми предприятиями технологий и оборудования.
Техническое состояние помещений требует текущего ремонта.
4
Для дальнейшего расширения инкубатора требуется переместить
некоторые подразделения предприятия на другие площади и освободить
производственные помещения от неиспользуемого оборудования. Затраты
на демонтаж оборудования составляют от 2 млрд. рублей.
4. Материально-техническое обеспечение инкубатора
Материально-техничское обеспечение будет сформировано исходя
из позиции удовлетворения всех потребностей инкубируемых субъектов
малого предпринимательств.
Предприятие обеспечено телефонной связью, доступом к сети
«Интернет»,
доступом
к
информационно-правовой
системе
«КонсультантПлюс». К услугам работников резидентов инкубатора будет
предоставлена научно-техническая библиотека предприятия.
Инкубатор располагается на охраняемой территории ОАО «Минский
завод «Калибр», вход работников на территорию предприятия и ИМП
осуществляется
через
автоматизированную
проходную
по
индивидуальным пропускам.
5. Процедура и критерии отбора инкубируемых субъектов
малого предпринимательства
Процедура отбора СМП, претендующих на размещение в инкубаторе
будет производиться
на конкурсной основе, в соответствии с
разработанным Положением о порядке проведения отбора субъектов
малого предпринимательства для размещения на площадях инкубатора
малого предпринимательств ОАО «Минский завод Калибр».
В состав конкурсной комиссии включены руководители и
специалисты ОАО «Минский завод «Калибр»:
руководителя ИМП - главного инженера;
начальника ХозУ;
главного технолога;
начальника планово-экономической группы.
При необходимости к работе в комиссии будут привлечены главный
энергетик, главный механик, начальник управления маркетинга и сбыта, а
также другие специалисты предприятия.
Приоритет при отборе арендаторов в инкубатор будет отдаваться
малым предприятиям, ориентированных на сотрудничество с ОАО
«Минский завод «Калибр», например производящим ремонт и
модернизацию оборудования, изготовление специальных деталей и
запасных частей для импортозамещения, оказывающим услуги в области
информационных технологий.
Основными критериями отбора СМП для размещения в инкубаторе
являются:
наличие перспективной бизнес- идеи;
5
экономическая эффективность реализации бизнес-проекта;
разработка
и
производство
экспортоориентированной,
импортозамещающей продукции (товаров, услуг);
внедрение новых технологий и инноваций;
научно-технический уровень продукции и услуг, производимых
СМП;
наличие квалифицированных сотрудников субъекта малого
предпринимательства;
перспектива создания дополнительных новых рабочих мест.
Резидентами инкубатора могут стать СМП, срок деятельности
которых не превышает трех лет с момента государственной регистрации,
производители товаров, работ и услуг, использующие технологии, не
нарушающие санитарно-защитную зону ОАО «Минский завод «Калибр».
Для участия в конкурсном отборе претенденты подают следующий
пакет документов:
заявление на размещение в инкубаторе (по установленной форме);
копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
бизнес-проект деятельности предприятия.
Копии предоставляемых документов заверяются подписью
руководителя организации и печатью организации.
Решение о присвоении СМП статуса инкубируемого предприятия
либо об отказе в присвоении статуса оформляется протоколом заседания
конкурсной комиссии. Кандидату на вступление в инкубатор
предоставляется выписка протокола заседания конкурсной комиссии.
С СМП, прошедшими конкурсный отбор, инкубатор заключает
соответствующие договоры аренды нежилых помещений в установленном
порядке.
6. Процедура и условия выхода из инкубатора
Период нахождения организации в инкубаторе не должен превышать
пяти лет.
Выход инкубируемого СМП из инкубатора производится по
решению:
руководства СМП;
руководителя инкубатора.
Выход инкубируемого СМП по решению руководителя инкубатора
производиться в случаях:
истечения срока, на который заключен договор аренды (не более 5
лет) помещения;
неоднократного или грубого нарушения условий договора аренды,
договоров на представление дополнительных услуг, в том числе
касающихся условий оплаты;
6
грубого нарушения охраны труда и промышленной безопасности
сотрудниками инкубированного предприятия;
неоднократного административного правонарушения сотрудниками
инкубированного предприятия;
расторжения договора аренды в соответствии с законодательством
или договором аренды.
СМП, принявший решение о выходе из инкубатора, обязан
заблаговременно письменно сообщить об этом руководителю инкубатора.
При этом субъект представляет заявление о выходе.
При расторжении договора аренды или истечения срока его действия
СМП обязан погасить задолженность перед ОАО «Минский завод
«Калибр» по всем платежам, передать площади и арендуемое имущество
с оформлением акта сдачи-приемки, подписанным обеими сторонами.
Выход организации из инкубатора производится на основании
письменного заявления.
Организации, покинувшие инкубатор, могут и в дальнейшем
пользоваться услугами на условиях, оговоренных договорами.
7.
Перечень услуг, представляемых ИМП арендаторам и
внешним клиентам
В инкубаторе СМП будет предоставлен перечень услуг,
обеспечивающих развитие предприятий на ранней стадии их
деятельности:
предоставление юридического адреса;
предоставление в аренду офисных, производственных и иных,
имеющихся в распоряжении инкубатора, помещений;
оказание консалтинговых услуг по оформлению первичной
кадровой, бухгалтерской и учетной документации;
предоставление в пользование офисной мебели, иного имущества;
оказание помощи по разработке и внедрению системы охраны труда
на предприятии;
предоставление переговорных помещений;
обеспечение телефонной связью и доступа к сети Интернет;
использование
справочно-информационной
системы
«КонсультантПлюс»;
маркетинговые услуги (помощь в проведении маркетинговых
исследований);
содействие в организации презентаций, семинаров;
предоставление парковочных мест для служебных и личных
автомобилей на стоянке;
оказание рекламных услуг, размещение рекламы и информации об
организации на сайте ОАО «Минский завод «Калибр»;
7
предоставление дилерской сети предприятия для реализации товаров
(работ, услуг) организаций.
8. Основные положения по оплате услуг
В рамках осуществления деятельности в условиях инкубатора
субъектам
малого
предпринимательства
будет
предложена
дифференцированная шкала арендной платы в зависимости от времени
нахождения арендатора в инкубаторе.
При установлении уровня ставки арендной платы будет учитываться
состояние производственных площадей и офисных помещений,
предполагаемые затраты на ремонт, этажность, комфортность и другие
параметры.
Помимо арендной платы арендаторы инкубатора будут производить
возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов, включая
расходы за электроэнергию в полном объеме.
Эксплуатационные расходы состоят из расходов, понесенных ОАО
«Минский завод «Калибр» на содержание помещений и обслуживающего
персонала.
Процедура и порядок, сроки расчетов инкубируемых предприятий
за пользование услугами инкубатора будет производиться в соответствии
с заключенными договорами.
Прейскуранты цен на услуги инкубатора будут разрабатываться с
учетом уровня цен на аналогичные виды услуг в г. Минске с ориентиром
на предоставление скидок арендаторам инкубатора. При необходимости,
цены будут зарегистрированы в установленном порядке.
Оплата потребленной электроэнергии, воды и тепла производится по
тарифам,
утвержденными
соответствующими
коммунальными
предприятиями г. Минска.
9.
Организационный план
Органы управления ИМП установлены приказом по ОАО «Минский
завод «Калибр».
Руководство ИМП возлагается на главного инженера предприятия,
оперативное управление ИМП возлагается на ХозУ (Хозяйственное
Управление).
Функции по руководству и оперативному управлению ИМП
включены в должностные инструкции главного инженера и работников
ХозУ.
10. Финансовый план
За первый год функционирования инкубатора предполагается
получение дохода в размере 240 млн.руб., расходы в размере 230 млн.
8
руб., за второй год соответственно 580 млн. руб. и 450 млн. руб., за третий
год соответственно 840 млн. руб. и 600 млн. руб.
Основные доходы от деятельности инкубатора будут получены за
счет арендной платы (70%) и оказания услуг организациям (30%).
Расходы по содержанию инкубатора состоят из затрат на ремонт
помещений и корпусов, освобождение производственных площадей от
оборудования, содержание инженерных коммуникаций, содержание
аппарата управления и обслуживания инкубатора, уплаты налогов на
недвижимость, землю и другие расходы.
Планируется безубыточная деятельность инкубатора с первого года
создания.
11. Ожидаемый результат
Основным результатом деятельности инкубатора для развития
региона станет решение следующих задач:
усиление вклада малого бизнеса в экономику города;
создание благоприятных условий для открытия малых предприятий;
создание новых рабочих мест;
повышение конкурентоспособности продукции субъектов малого
предпринимательства;
увеличение
экспорта
продукции
субъектов
малого
предпринимательства;
внедрение новых технологий и развитие инновационного
предпринимательства;
рациональное
использование
трудовых,
производственных,
технологических, природных и других ресурсов города;
укрепление связей между субъектами малого предпринимательства и
международных связей;
обеспечение населения товарами и услугами потребительского
спроса;
увеличение конкуренции;
роста занятости и уровня жизни населения.
Директор ОАО «Минский завод «Калибр»
П.Д.Ковалев