Решение Собрания депутатов муниципального образования

Двенадцатая сессия Собрания депутатов
муниципального образования «Каракшинское сельское поселение»
Республики Марий Эл первого созыва
РЕШЕНИЕ
Собрания депутатов муниципального образования
«Каракшинское сельское поселение»
№ 106
от 26 февраля 2007 года
Об утверждении Положения
о муниципальном заказе
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд», Уставом
муниципального
образования
«Каракшинское сельское поселение»,
Собрание
депутатов
муниципального образования «Каракшинское сельское поселение» р е ш а е т:
1. Утвердить Положение о муниципальном заказе (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Собрания депутатов муниципального образования
«Каракшинское сельское поселение» по бюджету и экономическим вопросам
(Щербакова А.А.).
Глава муниципального образования,
председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Каракшинское сельское поселение»
В.А.Белоусов
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
«Каракшинское сельское
поселение»
от 26 февраля 2007 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, размещения,
исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования «Каракшинское сельское поселение» (далее
сельское поселение) в целях развития добросовестной конкуренции,
эффективности расходования средств местного бюджета
муниципального
образования.
Статья 1. Законодательство о муниципальном заказе.
Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением
муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской федерации
и признании
утратившим силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки
товаров выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных нужд», Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами
Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Каракшинское
сельское поселение», настоящим Положением, иными нормативными правовыми
актами.
Статья 2. Основные понятия.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальный заказ – совокупность заключенных муниципальных
контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет
средств местного бюджета (ст. 72 Бюджетного кодекса РФ).
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного
бюджета в соответствии с расходными обязательствами муниципального
образования потребности муниципального образования в товарах, работах,
услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл. (ст.3
Федерального закона от 21 июля 2005 года №94 ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд»)
проект потребностей - документ, содержащий планируемые на очередной
финансовый год потребности в товарах, работах, услугах для нужд сельского
поселения;
реестр потребностей - перечень, содержащий наименование групп
закупаемых товаров, работ, услуг для нужд сельского поселения с указанием
средств местного бюджета, выделенных для их приобретения;
сводный план закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд –
перечень, содержащий объем и номенклатуру товаров, работ, услуг с указанием
средств местного бюджета, выделенных для их приобретения, наименование
заказчика, осуществляющего закупки, способов и сроков закупок.
муниципальный заказчик – органы местного самоуправления, а также
уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов
получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
Статья 3. Планирование закупок для муниципальных нужд.
1. Планирование закупок для муниципальных нужд осуществляется
администрацией сельского поселения на основе приоритетных направлений
социального и экономического
развития сельского поселения с учетом
полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Планирование закупок для муниципальных нужд
предусматривает
следующее:
подготовку и утверждение сводного проекта потребностей сельского
поселения в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год;
подготовку и утверждение Реестра потребностей сельского поселения
в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год, созданного
на основе сводного проекта потребностей сельского поселения;
подготовку и утверждение сводного плана закупок товаров, работ, услуг
на очередной финансовый год.
Статья 4. Порядок формирования потребностей, реестра потребностей
и сводного плана закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
1. Подготовка проектов потребностей администрации сельского
поселения осуществляется в следующем порядке:
1). Проекты потребностей готовятся администрацией сельского поселения
и включают в себя предложения по закупкам с обоснованием необходимости их
приобретения.
2). В пределах своей компетенции администрация сельского поселения
определяет приоритеты, осуществляет выбор первоочередных целей, на которые
следует направить требуемые бюджетные ассигнования.
3). Сводный проект потребностей администрации сельского поселения
состоит из обоснованной потребности, созданной путем объединения проекта
самой администрации и проектов подведомственных ему подразделений. Проект
потребностей утверждается главой администрации сельского поселения.
4). Проекты потребностей представляются администрацией
сельского
поселения до 1 октября текущего года в финансовый отдел муниципального
района.
5). Ответственность за достоверность сведений, представленных в проекте
потребностей, несет глава администрации сельского поселения.
2. Формирование сводного реестра потребностей в товарах, работах,
услугах для муниципальных нужд осуществляется в следующем порядке:
1). Финансовый отдел МО «Оршанский муниципальный район» до
вынесения проекта
местного бюджета на сессию
Собрания
депутатов
муниципального образования «Оршанский муниципальный район» доводит до
муниципальных заказчиков проект расходов на очередной финансовый год для
составления реестра потребностей.
2). Отдел экономики, управления муниципальным
имуществом и
земельными ресурсами администрации муниципального района, совместно с
муниципальными заказчиками, готовят проект сводного реестра потребностей на
основе проектов потребностей, представленных структурными подразделениями.
3). Проект сводного реестра потребностей содержит перечень групп
закупаемых товаров, работ, услуг для нужд муниципального района, с указанием
средств местного бюджета, выделенных для их приобретения;
4). Все пункты сводного реестра потребностей входят в расходную часть
местного бюджета на очередной финансовый год, что позволяет заключать с
поставщиками
муниципальные
контракты,
обеспеченные
бюджетными
средствами;
5). Проект сводного реестра потребностей подписывается начальником
отдела экономики, управления муниципальным имуществом и земельными
ресурсами, заместителем главы администрации по экономическому развитию
территорий, муниципальными заказчиками, согласовывается с финансовым
отделом, главой администрации муниципального района и представляется с
проектом местного бюджета на очередной финансовый год на сессию Собрания
депутатов муниципального образования «Оршанский муниципальный район» на
утверждение.
3. Формирование сводного плана закупок товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд осуществляется в следующем порядке:
1). Утвержденный решением сессии Собрания депутатов муниципального
образования «Оршанский
муниципальный район» Реестр потребностей,
поступает в отдел экономики, управления муниципальным имуществом и
земельными ресурсами администрации муниципального района;
2). отдел экономики, управления муниципальным
имуществом и
земельными ресурсами администрации муниципального района на основании
Реестра потребностей и по согласованию с муниципальными заказчиками в
течение 10 дней составляет сводный план закупок товаров, работ, услуг на
очередной год .
3). Сводный план закупок утверждается главой
администрации
муниципального
района или по его поручению - заместителем главы
муниципального района, после принятия местного бюджета и сводного Реестра
потребностей;
4). Сводный план закупок подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе
принимать решение по корректировке бюджета, без увязки с номенклатурным
перечнем товаров, работ, услуг, утвержденных сводным планом закупок.
5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных для
муниципальных нужд в соответствии со сводным Реестром потребностей,
осуществляется финансовым отделом МО «Оршанский муниципальный район».
Статья 5.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг.
1. Муниципальные заказчики размещают заказы на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд согласно
Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» и сводному плану закупок.
Указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с
размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения
заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на
территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного
использования средств местного бюджета, расширения возможностей для участия
физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого
участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности
органов
местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения
гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и
других злоупотреблений в сфере размещения заказов. (п.1, ст.1 ФЗ от 21 июля
2005 года №94 ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»)
2. Официальным печатным изданием для опубликования информации о
размещении заказов является районная газета «Вперед» и официальный сайт
Правительства Республики Марий Эл в сети «Интернет» для размещения
информации о размещении заказов: http\tender.mari.ru.
3 Уполномоченным органом на осуществление ведения реестров
муниципальных контрактов является
отдел экономики, управления
муниципальным
имуществом и
земельными ресурсами администрации
муниципального района (по согласованию).
4. Уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения
заказов является Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,
утвержденная решением Собрания депутатов МО «Оршанский муниципальный
район» от 5 апреля 2006 года (по согласованию).
Статья 6. Муниципальные заказчики.
1. Для организации работы по закупкам товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд Собрание депутатов муниципального образования «
Каракшинское сельское поселение» утверждает перечень муниципальных
заказчиков (Приложение 1).
2. Муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в
объеме, соответствующем закрепленной номенклатуре товаров, работ, услуг,
утвержденном сводным реестром потребностей, наделяются полномочиями по
заключению муниципальных контрактов и отвечают за обеспечение
муниципальных нужд.
3. Муниципальные заказчики вправе осуществлять размещение заказов на
поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов в
соответствии с законодательством.
4. Муниципальные заказчики ведут реестры закупок товаров, работ, услуг на
сумму до 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товаров или
услуг согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (п.2, статьи 73) и
реестры муниципальных контрактов.
5. Муниципальные заказчики представляют в отдел экономики, управления
муниципальным
имуществом и
земельными ресурсами администрации
муниципального района:
- в течение трех дней со дня заключения муниципального контракта информацию о заключенном контракте (приложение № 2);
- ежеквартально, в срок до 15 числа последнего месяца квартала уточненный график проведения открытых конкурсов и аукционов на размещение
заказов на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для
муниципальных нужд;
- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом - отчет об использовании средств муниципального бюджета на
размещение заказов, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд.
Статья 7. Муниципальный контракт.
1. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом РФ, с учетом положений Федерального закона от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный контракт устанавливает, изменяет или прекращает права
и обязанности заказчика и поставщика товаров, работ, услуг для муниципальных
нужд.
3. Органы местного самоуправления могут предоставлять гарантии в
отношении обязательств, установленных муниципальным контрактом в пределах
полномочий, установленных Уставом муниципального района.
4. Муниципальным контрактом должны быть предусмотрены контроль со
стороны заказчика за ходом поставок товаров, работ, услуг, а также право
заказчика на оказание консультативной и иной помощи поставщику без
вмешательства в его хозяйственную деятельность.
5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами
обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, стороны несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством и
нормативными правовыми актами
Собрания
депутатов муниципального
образования «Каракшинское сельское поселение».
Статья 8. Оплата муниципального заказа.
Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного
бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной
части местного бюджета при принятии решения Собранием
депутатов
муниципального образования «Каракшинское сельское поселение» о бюджете
сельского поселения на очередной финансовый год.
Порядок оплаты товаров, работ, услуг для муниципальных нужд определяется
условиями контрактов.
Приложение № 1
к Положению
о муниципальном
заказе
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных заказчиков,
осуществляющих размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования «Каракшинское сельское поселение».
№
Наименование муниципального заказчика
1
Муниципальное образование «Каракшинское сельское поселение »
Приложение № 2
к Положению
о муниципальном
заказе
Типовая унифицированная форма № 1-реестр
«Сведения о заключенном контракте»
1.*
Статус контракта
2.
Полное наименование муниципального заказчика и код заказчика
3.**
Источник финансирования контракта:
1 - бюджет Российской Федерации
2 - бюджет субъекта Российской Федерации
3 - бюджет муниципального образования
4 - Фонд обязательного медицинского страхования
5 - Пенсионный фонд Российской Федерации
6 - Фонд социального страхования Российской Федерации
7 - другие внебюджетные источники
Способ размещения заказа:
1-открытый конкурс
2-закрытый конкурс
3-открытый аукцион
4-закрытый аукцион
5-открытый аукцион в электронном виде
6-запрос котировок
7-запрос котировок при ЧС
8-единственный поставщик, исполнитель, подрядчик
9-торги на товарных биржах
Дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов
проведения запроса котировок
Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения
контракта
Номер, присвоенный контракту заказчиком
Дата заключения контракта
Плановая дата окончания действия контракта
Плановая дата исполнения обязательств поставщиком,
исполнителем, подрядчиком
Плановая дата исполнения обязательств заказчиком
Цена контракта
Полное наименование поставщика, исполнителя, подрядчика (для
физического лица фамилия, имя и отчество)
ИНН поставщика, исполнителя, подрядчика (в том числе для
физического лица)
Статус, дающий право на государственную поддержку:
1-субъект малого предпринимательства
2-учреждения уголовно-исправительной системы
3-общероссийские общественные организации инвалидов
Адрес поставщика, исполнителя, подрядчика (почтовый индекс,
город (населенный пункт), улица, дом), Ф.И.О. руководителя
Дата заполнения формы заказчиком
4.**
5.**
5.1.**
6.**
6.1.**
7.
7.1.
7.2.
8.
10.
10.1.
10.2.
10.3.
11.
новый
действующий