Версия для сохранения и печати (66 Кб)

УТВЕРЖДЕНО
решением Президентского Совета
НП «Институт профессиональных
бухгалтеров и аудиторов России»
(протокол № 3/12 от «29» марта 2012 г.)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурса по отбору аудиторской
организации для осуществления инициативного ежегодного аудита
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России»
за 2011-2015 гг.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в целях организации процедуры выбора
аудиторской организации для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности НП «ИПБ России».
1.2. Конкурс считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее двух
аудиторских организаций.
1.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, утвержденной Президентским советом,
состоящей из трех членов. Принятие решения конкурсной комиссией осуществляется простым
большинством голосов.
2. Основные задачи и характеристики конкурса.
2.1. Основная задача конкурса - определение аудиторской организации, способной
выполнить необходимый объем работ в установленные сроки на требуемом
профессиональном уровне, в соответствии с данным положением.
2.2. Основные характеристики конкурса:






Требования к участникам конкурса;
Сроки выполнения аудита;
Объемы предполагаемых работ/трудозатрат;
Требования к отчетности по результатам выполнения работ;
Стоимость выполнения;
Соотношение (удельные веса) технического и финансового предложений.
2.3. Основные характеристики конкурса используются для:
 Планирования работ;
 Информирования предполагаемых участников конкурса о целях объемах и сроках
предполагаемых работ;
 Проведения отбора среди участников конкурса;
 Определения основных условий для заключения договора на проведение
аудиторской проверки с победителем конкурса.
3. Извещение о проведении конкурса.
3.1. На основании основных характеристик конкурса, конкурсная комиссия направляет
официальное извещение о проведении конкурса с целью приглашения аудиторских
организаций к участию в конкуре не менее чем трем аудиторским организациям.
3.2. В извещении описываются как минимум предмет конкурса, сроки проведения конкурса,
важнейшие положения, относящиеся к процедуре проведения конкурса, основные критерии
оценки предложений, требования к информации, предоставляемой участниками конкурса, а
так же, как минимум, следующие требования к участникам конкурса:





Наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданной
Министерством Финансов РФ;
Наличие обязательного страхования от рисков, связанных с нарушением
договорных отношений и профессиональной деятельностью аудиторской
организации;
Наличие опыта проверок некоммерческих организаций;
Успешное прохождение аудиторской организацией процедур контроля качества не
позднее, чем за 3 года до даты конкурса;
Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должен
проводиться
аудиторской организацией, не являющейся членом НП «ИПБ России».
4. Порядок подачи предложений.
4.1. Аудиторская организация, желающая принять участие в конкурсе, в сроки,
предусмотренные условиями конкурса, направляет в адрес конкурсной комиссии один
оригинал и одну копию технического предложения и один оригинал и одну копию
финансового предложения.
4.2. Техническое предложение и его копия должны быть вложены в отдельный
запечатанный конверт с надписью «ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ». На конверте должно
быть указано наименование организации - участника конкурса и наименование конкурса,
4.3. Финансовое предложение и его копия должны быть вложены в отдельный запечатанный
конверт с надписью «ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ». На конверте должно быть указано
наименование организации - участника конкурса и наименование конкурса.
4.4. Наличие в техническом предложении какой-либо финансовой информации, а также не
укомплектованность предложения или иное несоответствие требованиям «Конкурсной
документации» могут служить основанием для отклонения предложения в целом.
4.5. Полученные предложения вскрываются только в присутствии членов конкурсной
комиссии.
5. Оценка предложений
5.1. Заседание конкурсной комиссии по оценке предложений проводится в течение двух
недель с момента окончания приема предложений.
2
5.2. Сначала оценивается техническое предложение (ТО). Каждый член конкурсной
комиссии самостоятельно заполняет отчет по оценке. Оценка производится по следующим
критериям:
№№ Критерий оценки
Максимальная
п.п
оценка баллов
1
Общий подход к осуществлению аудита
35
2
Общая профессиональная характеристика аудиторской
25
организации
3
Квалификация специалистов
30
4
Дополнительная информация
10
ИТОГО
100
Оценка общего подхода аудиторской организации к выполнению аудиторского решения
включает:


Оценка методики проведения аудиторской проверки;
Оценка образца аудиторского заключения.
Оценка общей и профессиональной характеристики аудиторской организации проводится по
следующим критериям:
 Срок деятельности аудиторской организации, не менее 5 лет;
 Наличие полиса страхования профессиональной ответственности;
 Наличие не менее 3 специалистов, имеющих действующий квалификационный
аттестат по общему аудиту;
 Наличие фирменных стандартов аудиторской деятельности.
Оценка квалификации и опыта сотрудников аудиторской организации, осуществляется по
следующим критериям:
 Количество сотрудников имеющих действующие квалификационные аттестаты по
общему аудиту;
 Наличие опыта проведения проверок некоммерческих организаций.
Оценка за дополнительную информацию об аудиторской организации, осуществляется по
следующим критериям:
 Наличие отзывов и рекомендаций от компаний;
 Отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 12 Федерального закона об
аудиторской деятельности».
По результатам технических предложений составляется сводная таблица результатов
оценки технических предложений, в которой отражается итоговое количество баллов по
каждой аудиторской организации (таблица 1).
5.3. Оценка финансового
технического предложения.
предложения
осуществляется
после
окончания
оценки
5.4. Финансовые предложения, на 40 и более процентов ниже средней стоимости,
предложенной всеми участниками конкурса, отклоняются.
3
5.5. На втором этапе производится вскрытие конвертов с финансовыми предложениями.
Оценка финансового предложения рассчитывается по 100-балльной шкале.
Финансовые предложения, содержащие стоимость проведения аудита в пределах отклонения
не более чем на 25 процентов от средней стоимости, предложенной аудиторскими
организациями, заявки на участие в конкурсе которых не отклонены конкурсной комиссией,
получают 100 баллов. Оценка других финансовых предложений рассчитывается путем
вычитания из 100 баллов корректирующей величины, которая рассчитывается как
произведение 100 на отношение величины отклонения финансового предложения конкретной
аудиторской организации от средней стоимости к этой средней стоимости.
5.6. Результаты оценки финансовых предложений оформляются в таблице 2.
5.7. Для определения суммарной оценки технического и финансового предложений
устанавливается удельный вес каждого из предложений:


Техническое предложение - 80%
Финансовое предложение - 20%
5.8. После завершения оценки технических и финансовых предложений аудиторских
организаций конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих
коэффициентов: оценка технического предложений - 0,8, оценка финансового предложений 0,2.
Результаты оценки технических и финансовых предложений оформляются в таблице 3.
5.9. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению
конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов. При равенстве предложений
победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.
5.10. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:



Аудиторская организация не соответствует требованиям, установленным
организатором конкурса;
Заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией;
Стоимость проведения аудита, содержащаяся в финансовом предложении, на 40 и
более процентов ниже средней стоимости, предложенной всеми участниками,
участвующими в конкурсе (как это указано в п.5.5.).
6. Подведение итогов Конкурса, заключение договора с победителем.
6.1. Организатор конкурса в течение двух недель после его завершения обсуждает с
Победителем конкурса конкретные условия договора, включая план проведения аудита.
6.2. Итоги Конкурса считаются подведенными после заключения договора на проведение
аудиторской проверки с НП «ИПБ России».
4