РЕШЕНИЕ - Министерство финансов Удмуртской Республики

РЕШЕНИЕ
расширенного заседания коллегии
Министерства финансов Удмуртской Республики
от 12.05.2010 г.
№2
Коллегия Министерства финансов Удмуртской Республики, рассмотрев итоги
исполнения консолидированного бюджета Удмуртской Республики за I квартал 2010 года
и задачи на 2010 год, основные направления повышения эффективности бюджетных
расходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики на период до 2013 года,
информацию о ходе решения задачи увеличения объема инвестиций и поступления
доходов в бюджет Удмуртской Республики, результаты исполнения поручений,
утвержденных Решением расширенного заседания коллегии МФ УР от 10.03.2010 г. № 1,
отмечает следующее.
Доходы консолидированного бюджета Удмуртской Республики в I квартале 2010
года исполнены в сумме 9 млрд. 512 млн. рублей (без учета произведенных возвратов в
федеральный бюджет остатков субсидий и субвенций, имеющих целевое назначение, в
сумме 1 млрд. 10 млн. рублей). Годовой план выполнен на 26,4 %. Темп роста доходов к
соответствующему периоду прошлого года составил 119,5 %.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 2 млрд. 829 млн.
рублей. Это больше, чем за соответствующий период прошлого года на 35 %.
Расходы консолидированного бюджета Удмуртской Республики в I квартале 2010
года исполнены в сумме 8 млрд. 265 млн. рублей. Годовой план выполнен на 20,7 %. Темп
роста расходов к соответствующему периоду прошлого года составил 97,4 %.
Расходы социальной направленности составили 6 млрд. 247 млн. рублей или 76 % в
общей сумме расходов консолидированного бюджета республики. Темп роста к
соответствующему периоду прошлого года – 102,4 %.
В полном объеме обеспечено исполнение предусмотренных законодательством
социальных обязательств, оплата труда работников бюджетных учреждений, реализация
приоритетных программ и проектов, предоставление дотаций, субсидий и субвенций
бюджетам муниципальных образований.
Бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики за I квартал 2010
года исполнены:
 по доходам (без учета возвратов в бюджет Удмуртской Республики остатков
субсидий и субвенций, имеющих целевое назначение) – в сумме 4 млрд. 174 млн. рублей, что
составляет 107 % к соответствующему периоду 2009 года;
 по расходам – в сумме 4 млрд. 405 млн. рублей или 103,2 % к уровню 2009 года.
Недоимка по местным налогам за I квартал в целом по городам и районам снизилась
на 11,9 млн. рублей. Сокращение зафиксировано в 14 муниципальных образованиях; рост –
в 16 муниципальных образованиях.
Объем государственного долга Удмуртской Республики в I квартале текущего года
уменьшился на 871,1 млн. рублей (или на 11,4 %) и по состоянию на 1 апреля 2010 года
составил 6 млрд. 757,9 млн. рублей.
Просроченной задолженности по государственному внутреннему долгу Удмуртской
Республики по состоянию на 1 апреля 2010 года нет.
Муниципальный долг за I квартал увеличился на 331,4 млн. рублей (или на 13,1 %)
и по состоянию на 1 апреля 2010 года составил 2 млрд. 860,3 млн. рублей.
Одним из направлений повышения эффективности бюджетных расходов является
создание автономных учреждений, которые обладают большей самостоятельностью в
расходовании бюджетных средств.
На сегодняшний день путем перевода республиканских бюджетных учреждений в
статус автономных создано 36 автономных учреждений и для них утверждены перечни
государственных услуг и задания учредителя на 2010 год.
В муниципальных образованиях всего создано 16 автономных учреждений: в
Завьяловском районе – 3, в Якшур-Бодьинском районе – 1, в г.Ижевске – 7, в г.Сарапуле –
2, в г.Воткинске – 1, в г.Глазове – 2. В отношении деятельности 12 учреждений
утверждены перечни муниципальных услуг, из них для 5 учреждений утверждены задания
учредителям.
Министерством финансов Удмуртской Республики совместно с отраслевыми
министерствами и ведомствами разработан проект Плана мероприятий по повышению
эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики.
Проект Плана был направлен в муниципальные районы и городские округа для
изучения и проработки, поскольку муниципальным образованиям предстоит работа по
разработке аналогичного документа по повышению эффективности расходов бюджетов
муниципальных образований в Удмуртской Республике.
Коллегия Министерства финансов Удмуртской Республики РЕШАЕТ:
1. Заместителю министра финансов Удмуртской Республики Евдокимову С.П.:
- принять меры по выполнению принятых бюджетных назначений по доходам
бюджета Удмуртской Республики в 2010 году;
- проводить консервативную долговую политику, осуществлять заимствования и
производить расчеты по долговым обязательствам Удмуртской Республики с
минимальными рисками их неисполнения и сохранять уровень государственного долга на
экономически безопасном уровне, минимизировать расходы на его обслуживание;
- оказывать содействие руководителям финансовых органов муниципальных
образований в работе по уменьшению процентных ставок по действующим кредитным
договорам муниципальных образований с кредитными организациями;
2. Заместителю министра финансов Удмуртской Республики – начальнику
бюджетного управления Пантюхиной Т.В.:
- продолжить разработку проекта плана мероприятий по повышению
эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики с учетом предложений главных
распорядителей бюджетных средств и финансовых органов муниципальных образований;
- осуществлять
взаимодействие
с
министерствами,
ведомствами
и
муниципальными образованиями по вопросам, касающимся повышения эффективности
бюджетных расходов, по мере необходимости организовывать и проводить совещания с
участием представителей Министерства труда Удмуртской Республики, Управления
государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, Министерства
экономики Удмуртской Республики;
- организовать и провести учебу для руководителей финансовых органов
муниципальных образований по опыту формирования реестра муниципальных услуг
Управления финансов Администрации города Ижевска в срок до 1 июня 2010 года;
- организовать совещание членов коллегии Министерства финансов Удмуртской
Республики по вопросу формирования межбюджетных отношений между бюджетом
Удмуртской Республики и бюджетами муниципальных образований на 2011 год в срок до
1 июня 2010 года.
2
3. Заместителям министра финансов Удмуртской Республики, начальникам
управлений и отделов Министерства финансов Удмуртской Республики приступить к
реализации мероприятий, предусмотренных утвержденным Планом работы по
составлению проекта бюджета Удмуртской Республики на 2011 год и плановый период до
2013 года в соответствии с установленными сроками.
4. Руководителям финансовых
Удмуртской Республике:
органов
муниципальных
образований
в
1) принять меры по обеспечению сбалансированности бюджетов по доходам и
расходам в 2010 году и соблюдению предельного размера дефицита, установленного
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) продолжать работу по снижению недоимки по платежам в бюджеты
муниципальных образований;
3) создавать благоприятные условия для предпринимателей с целью привлечения
дополнительных доходов в бюджеты муниципальных образований;
4) проводить работу на уровне муниципальных районов, городских округов и
поселений по возврату предприятий-мигрантов в республику с целью привлечения
дополнительных доходов в бюджеты муниципальных образований;
5) активизировать работу по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в пределах средств,
предусмотренных на эти цели Законом о бюджете Удмуртской Республики на 2010 год;
6) разработать конкретные планы мероприятий по повышению эффективности
расходов бюджетов муниципальных образований и представить в Министерство финансов
Удмуртской Республики в срок до 1 июля 2010 года;
7) разработать муниципальные правовые акты, регулирующие процедуры
формирования реестра муниципальных услуг, доведение муниципальных заданий, порядок
формирования и финансового обеспечения муниципального задания бюджетным
учреждениям в срок до 1 июля 2010 года.
5. Заместителю главы Администрации города Сарапула – начальнику
Управления финансов Администрации города Сарапула Бочкаревой С.В. подготовить
выступление на следующее заседание коллегии Министерства финансов Удмуртской
Республики по опыту работы Управления финансов по своевременному погашению
кредиторской задолженности бюджета города.
6. Руководителям финансовых органов муниципальных образований
Балезинского, Воткинского, Игринского, Камбарского, Кизнерского, Увинского,
Ярского районов, городов Воткинска и Глазова проанализировать причины снижения
налоговых и неналоговых доходов в I квартале 2010 года к соответствующему периоду
прошлого года и доложить о них в Министерство финансов Удмуртской Республики в срок
до 1 июля 2010 года.
7. Руководителям финансовых органов муниципальных образований
Балезинского, Вавожского, Воткинского, Глазовского, Граховского, Дебесского,
Завьяловского,
Игринского,
Камбарского,
Каракулинского,
Кизнерского,
Киясовского, Красногорского, Малопургинского, Сарапульского, Селтинского,
Сюмсинского, Увинского, Шарканского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского,
Ярского районов, городов Ижевска, Воткинска, Глазова, Можги представить в
Министерство финансов Удмуртской Республики план мероприятий по погашению
просроченной кредиторской задолженности в срок до 1 июня 2010 года и урегулировать
просроченную кредиторскую задолженность до 1 октября 2010 года.
3
8. Руководителям финансовых органов муниципальных образований
Ярского, Дебесского, Малопургинского, Алнашского, Каракулинского, Кезского,
Кизнерского, Глазовского, Воткинского, Можгинского, Сюмсинского, Шарканского,
Красногорского, Граховского районов урегулировать просроченную задолженность по
муниципальному долгу.
9. Руководителям финансовых органов муниципальных образований
Дебесского, Киясовского, Сюмсинского и Юкаменского районов урегулировать
соблюдение предельного объема муниципального долга, установленного Бюджетным
кодексом Российской Федерации. Заместителю главы Администрации по финансовым
вопросам – начальнику Управления финансов Администрации Ярского района
Семакину О.В. продолжить работу в данном направлении.
10. Рекомендовать главам Администраций муниципальных образований
Удмуртской Республики совместно с руководителями финансовых органов
муниципальных образований на совместном совещании рассмотреть вопрос о состоянии
расчетов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, за счет средств
бюджетов муниципальных образований в 2010 году, и недопущении образования
просроченной кредиторской задолженности.
11. Рекомендовать главам Администраций муниципальных районов
совместно с главами сельских поселений Удмуртской Республики рассмотреть
возможность установления единого срока уплаты земельного налога для
налогоплательщиков физических лиц и оказать содействие в решении вопроса по отмене
представительными органами местного самоуправления авансовых платежей по
земельному налогу.
Председатель коллегии
Министерства финансов
Удмуртской Республики
В.В. Богатырев
Секретарь коллегии
Министерства финансов
Удмуртской Республики
Л.В. Колотова
4