Отчет муниципального образования по реализации

1
№и
наименование
Указа
Президента
Российской
Федерации
1
№596 «О
долгосрочной
государственной
экономической
политике»:
Отчет муниципального образования город Донской по реализации
отдельных Указов Президента Российской Федерации
за период с 01 по 30 апреля 2013 года
Наименование показателя
Срок
Наименование и целевое
Значение
(мероприятия) и целевое
реализации
значение показателя для
целевого
значение по Указу
муниципального образования
показателя
Президента Российской
на отчетную
Федерации
дату
2
Создание и модернизация
25 млн.
высокопроизводительных
рабочих мест.
3
к 2020 году
4
5
30
(в малом
бизнесе)
Мероприятия по
Проблемы,
достижению
возникающие
целевого
при реализации
показателя
Указов
(целевые
Президента
программы, план
Российской
мероприятий и
Федерации
т.п.)
6
7
Постановлением
Нет проблем
администрации №
156
от
16.02.2012года
утверждена
муниципальная
программа:
«Развитие
субъектов малого и
среднего
предпринимательст
ва
в
муниципальном
образовании город
Донской на 20122014гг.»
Сформирован план
развития
промышленного
сектора экономики
до 2015 года, где
предусмотрены
основные
мероприятия по
модернизации
производства на
основных
промышленных
предприятиях
2
Увеличение объема
инвестиций не менее чем до
25 процентов внутреннего
валового продукта к 2015 году
и 27 процентов
к 2018 году
Объем инвестиций в развитие
муниципального
образования
город Донской до 2015 года –
1200,0 млн. руб.
Информация
об объемах
инвестиций
ежеквартальн
ая
(Данные
Туластата )
Создание и модернизация 25
млн.
высокопроизводительных
рабочих мест к 2020 году
до 31.12.2013
Участие в работе по созданию в
2013 году 20000 рабочих мест в
регионе.
30
(в малом
бизнесе)
города и создание
новых рабочих
мест.
Сформирован план
развития
промышленного
сектора экономики
до 2015 года, где
предусмотрены
основные
мероприятия по
модернизации
производства и
внедрение новых
технологических
процессов на
основных
промышленных
предприятиях
города
Постановлением
администрации №
156
от
16.02.2012года
утверждена
муниципальная
программа:
«Развитие
субъектов малого и
среднего
предпринимательст
ва
в
муниципальном
образовании город
Донской на 20122014гг.»
Сформирован план
развития
промышленного
сектора экономики
Нет проблем
Нет проблем
3
до 2015 года, где
предусмотрены
основные
мероприятия по
модернизации
производства на
основных
промышленных
предприятиях
города и создание
новых рабочих
мест.
N 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной
политики"
Увеличение доли продукции
высокотехнологичных и
наукоемких отраслей
экономики в валовом
внутреннем продукте к 2018
году.
Увеличение
производительности труда к
2018 году относительно 2011
года.
Увеличение к 2018 году
размера реальной заработной
платы.
до 31.12.2013
Индекс роста доли продукции
высокотехнологичных
и
наукоемких отраслей экономики
в ВРП:
2013-1,03%
до 31.12.2013
Коэффициент
увеличения
производительности труда:
в 2013 г.– в 1,11 р.
до 31.12.2013
Коэффициент
размера реальной
платы в 2013 г. в
1,13 р.
доведение в 2012 году
средней заработной платы
педагогических работников
образовательных учреждений
общего образования до
средней заработной платы в
соответствующем регионе
доведение к 2013 году
средней заработной платы
педагогических работников
дошкольных образовательных
учреждений до средней
заработной платы в сфере
общего образования в
соответствующем регионе
31.12.2012
2012 год – 20072,3
(данные Туластата)
01.01.2013
2012 год – 20072,3
(данные Туластата)
увеличения За 2 месяца
Нет проблем
заработной 2013 года –
119%
(данные
Туластата)
21033,45 тыс. Проведен
Проблем нет
мониторинг уровня
руб.
заработной платы
15739,09 тыс.
руб.
Разработана
«дорожная карта» по
доведению
заработной платы до
среднеобластного
уровня.
Утверждены
Решением Собрания
Проблем нет
4
доведение к 2018 году
средней заработной платы
педагогических работников
учреждений дополнительного
образования детей (категория
работников введена
Распоряжением
Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2012
года № 2190-р)
01.01.2018
2017 год – 31766,6*
В сфере
образования:
2018 год – 34689,1*
15877,25 тыс.
руб.
депутатов в марте
2013 года изменения
в бюджет МО город
Донской,
что
позволит довести к 1
октября
уровень
средней заработной
платы
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
учреждений
МО
город Донской до
средней заработной
плате в сфере общего
образования
в
Тульской
области
Разработана
«дорожная карта» по
доведению
заработной платы до
среднеобластного
уровня.
Проведен
мониторинг уровня
заработной платы.
Утверждены
Решением Собрания
депутатов в марте
2013 года изменения
в бюджет МО город
Донской, что
позволит довести к
1 октября уровень
средней заработной
платы
педагогических
работников
дополнительного
образования МО
город Донской к
75 % от средней
заработной
платы
5
учителей в Тульской
области
В сфере
культуры:
15,751 руб.
доведение к 2018 году
средней заработной платы
преподавателей и мастеров
производственного обучения
образовательных учреждений
начального и среднего
профессионального
образования до средней
заработной платы в
соответствующем регионе
повышение к 2018 году
средней заработной платы
работников медицинских
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое) или иное
высшее образование,
предоставляющих
медицинские услуги
(обеспечивающих
предоставление медицинских
услуг), - до 200 процентов от
средней заработной платы в
соответствующем регионе
повышение к 2018 году
средней заработной платы
социальных работников,
включая социальных
работников медицинских
организаций, младшего
медицинского персонала,
среднего медицинского
(фармацевтического)
персонала - до 100 процентов
от средней заработной платы
в соответствующем регионе
доведение к 2018 году
01.01.2018
Проведен
мониторинг уровня
заработной платы
Проблем нет
-
-
2017 год – 31766,6*
2018 год – 34689,1*
01.01.2018
2017 год – 31766,6*
*
2018 год – 34689,1*
01.01.2018
2017 год – 31766,6*
-
2018 год – 34689,1*
01.01.2018
2017 год – 31766,6*
9840,00 руб.
Утверждены
6
средней заработной платы
работников учреждений
культуры до средней
заработной платы в
соответствующем регионе
2018 год – 34689,1*
Доведение в 2013 году
средней заработной платы
педагогических работников
муниципальных учреждений
дополнительного образования
детей сферы физической
культуры, спорта и
молодежной политики до
16408 руб.
до 31.12.2013
16408 руб.
Доведение в 2013 году
средней заработной платы
работников культуры
муниципальных учреждений
сферы физической культуры,
спорта и молодежной
политики до 11879 руб.
Доведение в 2013 году
средней заработной платы
врачей муниципальных
учреждений сферы
физической культуры, спорта
и молодежной политики до
до 31.12.2013
11879 руб.
до 31.12.2013
29469 руб.
10110,0 руб.
Решением Собрания
депутатов в марте
2013 года изменения
в бюджет МО город
Донской, что
позволит довести к
1 октября уровень
средней заработной
платы работников
культуры город
Донской к
60,3 % от средней
заработной платы по
экономике
в
Тульской области
Утверждены
Решением Собрания
депутатов в марте
2013 года изменения
в бюджет МО город
Донской,
что
позволит довести к 1
октября
уровень
средней заработной
платы
работников
физической культуры
и спорта МО город
Донской к 60,3% от
средней заработной
платы по экономике в
Тульской области
Проблем нет
7
29469 руб.
Доведение в 2013 году
средней заработной платы
старшего медицинского
персонала муниципальных
учреждений сферы
физической культуры, спорта
и молодежной политики до
15336 руб.
Доведение в 2013 году
средней заработной платы
младшего медицинского
персонала муниципальных
учреждений сферы
физической культуры, спорта
и молодежной политики до
9517 руб.
№598 «О
совершенствован
ии
государственной
политики в сфере
здравоохранения
»
Обеспечить к 2018 году
снижение смертности от
болезней системы
кровообращения до 649,4 на
100 тыс. населения.
Обеспечить к 2018 году
снижение смертности от
новообразований (в том числе
от злокачественных) до 192,8
на 100 тыс. населения.
Обеспечить к 2018 году
снижение смертности от
туберкулеза до 11,8 на 100
тыс. населения.
до 31.12.2013
15336 руб.
до 31.12.2013
9517 руб.
6 562,50
690,5
2012-2018
годы
Количество смертей от болезней
системы кровообращения на 100
тыс. населения
2012-2018
годы
Количество
смертей
от
новообразований на 100 тыс.
населения
2012-2018
годы
Количество
туберкулеза
населения
225,5
12,4
смертей
на
100
от
тыс.
Утверждены
Решением Собрания
депутатов в марте
2013 года изменения
в бюджет МО город
Донской, что
позволит довести к
1 октября уровень
средней заработной
платы
педагогических
работников
дополнительного
образования МО
город Донской к
75 % от средней
заработной
платы
учителей в Тульской
области
Публикации
на
официальном сайте
информационных
материалов
о
здоровом
образе
жизни,
о
профилактике
заболеваний,
о
периодических
медицинских
осмотрах,
об
иммунопрофилактике
Начало проведения
диспансеризации
отдельных
групп
населения в ГУЗ
Проблем нет
8
«Донская городская
больница
№1»,
информирование
населения
и
работодателей
муниципального
образования
город
Донской
о
проводимых
мероприятиях.
Осмотрено 419
№599 «О мерах
по реализации
государственной
политики в
области
образования и
науки»
Обеспечить к 2018 году
снижение смертности от
дорожно-транспортных
происшествий до 10,6 на 100
тыс. населения.
Обеспечить к 2018 году
снижение младенческой
смертности до 7,5 на 1 тыс.
родившихся живыми.
достижение к 2016 году 100
процентов доступности
дошкольного образования для
детей в возрасте от трёх до
семи лет
2012-2018
годы
Количество смертей от дорожнотранспортных происшествий на
100 тыс. населения
2012-2018
годы
Количество
младенческих
смертей на 1 тыс. родившихся
живыми
до 31.12.2015
в
Тульской
области
по
состоянию
на
01.03.2013
потребность
в
получении
дошкольного образования детьми
в возрасте от трех до семи лет
удовлетворена на 71 процент
14,0
4,3
100%
-
Принята
долгосрочная целевая
программа:
- «Развитие
дошкольного
образования на
территории
муниципального
образования город
Донской на 20122014 годы» (план на
2013год
800,0тыс.рублей).
Проводятся
мероприятия:
- подготовка
проектно-сметной
документации на
аукцион для
открытия
дополнительной
группы в МБДОУ
«Детский сад
комбинированного
Проблем нет
9
№ 600 «О мерах
по обеспечению
граждан
Российской
Федерации
доступным и
комфортным
жильем и
повышению
качества
жилищнокоммунальных
услуг»
увеличение к 2020 году числа
детей в возрасте от 5 до 18
лет, обучающихся по
дополнительным
образовательным программам,
в общей численности детей
этого возраста до 70–75
процентов, предусмотрев, что
50 процентов из них должны
обучаться за счёт бюджетных
ассигнований федерального
бюджета
разработать комплекс мер по
улучшению жилищных
условий семей, имеющих трех
и более детей, включая
создание при поддержке
субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований необходимой
инфраструктуры на
земельных участках,
предоставляемых указанной
категории граждан на
бесплатной основе»
до 31.12.2019
в
Тульской
области
по
состоянию на 01.01.2013 доля
детей,
охваченных
образовательными программами
дополнительного образования, в
общей численности детей и
молодежи в возрасте 5 - 18 лет
составляет 57 процентов
59 %
01.07.2012
В Тульской
области действует
Закон Тульской области от 21
декабря 2011 года № 1708-ЗТО «О
бесплатном
предоставлении
земельных участков в собственность
гражданам, имеющим трех и более
детей», регулирующий процесс
предоставления земельных участков
бесплатно
в
собственность
гражданам, имеющим трех и более
детей.
К
земельным
участкам
должны
быть
определены
технические условия подключения к
сетям
инженерно-технического
обеспечения.
По состоянию на 8 февраля
2013 года принято на учет в органах
соцзащиты в целях получения
земельных
участков
4079
многодетных
граждан.
Предоставлено 1653 земельных
участков
в
собственность
многодетным семьям.
Финансирование
необходимых
мероприятий
по
созданию
необходимой
инфраструктуры
на
земельных
участках,
предоставляемых
На территории
МО
город
Донской
определены
391 земельный
участок
для
предоставления
в
собственность
бесплатно
многодетным
гражданам, в
том числе:
утверждены
перечни
земельных
участков
для
предоставления
в
собственность
бесплатно
многодетным
семьям
в
количестве193
участка;
сформированы
и поставлены
на кадастровый
учет
140
земельных
вида №18» с
01.07.2013
Принята
долгосрочная целевая
программа
«Основные
направления
развития системы
дополнительного
образования детей
муниципального
образования город
Донской на 2012 2014 годы»
Программой
«Стимулирование
развития жилищного
строительства
на
территории
муниципального
образования
город
Донской на 20132015
годы»
предусмотрено
финансирование из
бюджета
муниципального
образования
город
Донской
на
обеспечение
земельных участков,
предоставляемых
многодетным семьям,
коммунальной
инфраструктурой:
на
проектирование
инженерных
сетей
1500 тыс. руб., в том
числе в 2013 году 1000 тыс.руб.;
на
подготовку
площадок – в 2013
году 800 тыс.руб.;
на
строительство
Проблем нет
Недостаточность
средств для
обеспечения
земельных
участков
коммунальной
инфраструктурой
10
указанной категории граждан на
бесплатной основе осуществляется в
том числе за счет муниципальных
бюджетов.
принять меры:
по упрощению порядка
изъятия органом
государственной власти
Российской Федерации или
органом местного
самоуправления у
государственного
(муниципального)
учреждения или
государственного
(муниципального) унитарного
предприятия земельных
участков, не используемых
или используемых
неэффективно, для
последующего вовлечения их
в экономический оборот
(прежде всего в целях
жилищного строительства), в
том числе путем передачи
изъятых земельных участков,
находящихся в федеральной
01.11.2012
По
информации
министерства
имущественных и земельных отношений
Тульской области:
Порядок изъятия земельных
участков установлен статьями 279-287
Гражданского
кодекса
Российской
Федерации, а также статьями 49, 54 и 55
Земельного
кодекса
Российской
Федерации.
В
настоящее
время
в
Государственную Думу Российской
Федерации внесен проект федерального
закона «О внесении изменений в
некоторые
законодательные
акты
Российской
Федерации
в
части
совершенствования порядка изъятия
земельных
участков
для
государственных или муниципальных
нужд», регулирующий, в частности,
порядок
изъятия
органом
государственной власти Российской
Федерации или органом местного
самоуправления у государственного
участков;
находятся
в
стадии
оформления 58
земельных
участков.
83 земельных
участка
предоставлены
гражданам в
собственность
внеплощадочных
сетей – 8750 тыс.
руб., в том числе в
2013 году – 1750 тыс.
руб.;
на благоустройство
территории в 20142015г.г. – 2000 тыс.
руб.
План на 2013г.
4800,0тыс.руб
МЦП
«Стимулирование
развития жилищного
строительства на
территории МО
город Донской на
2012-2015 годы»
-
-
-
11
собственности, в
собственность Федерального
фонда содействия развитию
жилищного строительства.
принять меры: по улучшению
качества предоставления
жилищно-коммунальных
услуг, в том числе путем
обеспечения конкуренции на
рынке этих услуг на
региональном и местном
уровнях
(муниципального)
учреждения
или
государственного
(муниципального)
унитарного предприятия земельных
участков,
не
используемых
или
используемых
неэффективно,
для
последующего
вовлечения
их
в
экономический оборот, в том числе для
жилищного строительства.
Вопрос об упрощении порядка
изъятия органом государственной власти
Российской Федерации или органом
местного
самоуправления
у
государственного
учреждения
или
государственного
унитарного
предприятия земельных участков, не
используемых
или
используемых
неэффективно,
для
последующего
вовлечения их в экономический оборот
(прежде всего в целях жилищного
строительства) может быть рассмотрен
после
принятия
соответствующего
федерального закона.
01.11.2012
Департамент
жилищно-коммунального
комплекса министерства строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства
Тульской области совместно в органами
местного самоуправления реализует ряд
долгосрочных целевых программ и
мероприятий,
направленных
на
модернизацию и реконструкцию объектов
коммунальной инфраструктуры и ремонт
жилищного фонда Тульской области:
1.
Долгосрочной целевой
программы
«Модернизация
и
капитальный
ремонт
объектов
коммунальной инфраструктуры Тульской
области на 2012-2016 годы»;
2.
Долгосрочной
целевой
программы «Преодоление последствий
радиационных аварий в Тульской области
на период до 2015 года»;
В соответствии
с
действующим
законодательством
управляющей
организацией
осуществляется
контроль
качества
оказываемых услуг,
по
заявлениям
граждан постоянно
проводятся выездные
проверки
качества
оказываемых услуг, с
составлением
акта.
По результатам за
2012 год произведен
перерасчет
за
недопоставленные
услуги на сумму
Проблем нет
12
3.
Программы
по
энергосбережению
и
повышению
энергетической
эффективности
в
Тульской области на 2010-2020 годы;
5. Мероприятий по подготовке
объектов
жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы Тульской
области к работе в зимних условиях 20132014 годов.
Кроме
того,
продолжается
капитальный ремонт многоквартирных
домов в рамках реализации Федерального
закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде
содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства».
За период с 2009 по 2012 годы на
территории Тульской области количество
управляющих компаний увеличилось с 62
до 113,
количество коммунальных
предприятий – с 187 до 208. Создана
конкурентная среда.
Собственники
помещений
в
многоквартирном
доме
на
общем
собрании
могут
выбрать
способ
управления многоквартирным домом
(далее – МКД) и управляющую
компанию.
Так, в городе Узловая собственниками
жилых помещений многоквартирных
домов в июне 2012 проведены общие
собрания по выбору способа управления.
Вновь приступили к осуществлению
предпринимательской деятельности 4
управляющие компании.
В муниципальную собственность
передавался
ведомственный
и
государственный
жилищный
фонд,
самостоятельно
собственниками
помещений в МКД не выбран способ
управления домами. Органами местного
самоуправления
по
таким
многоквартирным
домам
проведены
конкурсы по отбору
управляющих
всего
1614,84
тыс.руб.,
в
т.ч.:
отопление
803
тыс.руб.,
водоснабжение 69,34
тыс.руб.,
водоотведение 39,5
тыс.руб., содержание
жилья 703 тыс.руб.
Управляющей
компанией работа по
проверке
качества
оказания
коммунальных услуг
проводится
постоянно.
План на 2013 МЦП «Модернизация
год:
объектов ЖКХ МО
4800,0тыс.руб город Донской на
2012-2013 годы»
План на 2013
МЦП «Программам
год
178,4 тыс.руб. энергосбережения
МО город Донской
на 2011-2020 годы»
План на 2013 МЦП
«Ремонт
многоквартирных
год
домов,
жилых
и
4000,0
нежилых
помещений
тыс.руб.
на 2013 год
13
компаний на конкурсной основе.
В сельских поселениях и
городских
округах
жилищнокоммунальные услуги предоставлялись
одной
организацией.
Произошло
разделение на управляющие компании и
ресурсоснабжающие
и
специализированные организации.
Конкуренцию
на
рынке
предоставления коммунальных услуг
также возможно обеспечить путем
передачи
объектов
коммунальной
инфраструктуры и инженерных сетей в
долгосрочную аренду или концессию.
В соответствии со статьей 17.1
Федерального закона от 26.07.2006 № 135ФЗ «О защите конкуренции» и статьей 13
Федерального закона от 21.07.2005 № 115ФЗ «О концессионных соглашениях»
договоры
аренды
недвижимого
имущества,
находящегося
в
государственной
и
муниципальной
собственности, а также концессионные
соглашения в отношении указанного
имущества, заключаются только путем
проведения конкурсов или аукционов.
Согласно
действующему
законодательству Российской Федерации
долгосрочные
договоры
аренды
(заключенные на срок более 1 года) и
концессионные
соглашения
на
недвижимое
имущество
(здания
и
сооружения)
подлежат
обязательной
государственной
регистрации,
для
которой
требуются
правоустанавливающие документы и
кадастровые паспорта на объекты.
В настоящее время в регионе
имеется
значительное
количество
бесхозяйных объектов коммунальной
инфраструктуры и инженерных сетей, а
также объектов, право собственности на
которые
не
зарегистрировано
в
14
установленном порядке, в связи с чем
проведение конкурсов или аукционов на
право заключения договоров аренды или
концессии на указанное имущество не
представляется возможным.
Мероприятия по инвентаризации
объектов коммунальной инфраструктуры
и
инженерных
сетей,
включая
бесхозяйные объекты, и регистрация прав
муниципальной собственности на них
осуществляются
в
соответствии
с
постановлением администрации Тульской
области от 15.03.2011 № 174 «Об
утверждении Плана мероприятий по
завершению
полной
технической
инвентаризации инженерных сетей на
территории
муниципальных образований Тульской
области» и распоряжением Правительства
Российской Федерации от 22 августа 2011
года № 1493-р «Об утверждении Плана
действий по привлечению в жилищнокоммунальное
хозяйство
частных
инвестиций».
Во
исполнение
указанных
нормативных правовых актов органами
местного самоуправления муниципальных
образований
Тульской
области
разработаны 2 графика:
график
проведения
инвентаризации объектов коммунального
хозяйства и инженерных сетей, включая
бесхозяйные объекты;
график
регистрации
прав
муниципальной собственности на объекты
энергетики и коммунальной сферы,
включая бесхозяйные объекты.
Приказом
министра
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области от 22.02.2012
№ 16 утвержден сводный план-график
регистрации прав государственной и
муниципальной собственности на объекты
15
энергетики и коммунальной сферы,
включая бесхозяйные объекты.
В соответствии с указанным
планом-графиком
все
мероприятия
должны быть проведены за счет средств
соответствующих бюджетов в срок до 1
января
2016 года. После получения
правоустанавливающих
документов
объекты энергетики и коммунальной
сферы на конкурсной основе будут
передаваться в долгосрочную аренду или
концессию.
Министерство строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства
Тульской
области
осуществляет
постоянный
мониторинг
исполнения
органами
местного
самоуправления
вышеуказанных графиков с докладом
первому
заместителю
губернатора
Тульской
области
председателю
правительства Тульской области Ю.М.
Андрианову 1 раз в полгода.
Для
активизации
работы,
проводимой
органами
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Тульской
области
по
регистрации
прав
муниципальной
собственности
на
коммунальное
имущество и передаче его в долгосрочную
аренду или концессию, министерство
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области планирует
внести изменения в соответствующие
нормативные правовые акты и включить в
правила предоставления субсидий из
бюджета Тульской области бюджетам
муниципальных
образований
на
реализацию
мероприятий
в
сфере
жилищно-коммунального
хозяйства
следующие условия: включение работ по
ремонту, реконструкции и модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры
в программы и мероприятия будет
16
обеспечить создание
благоприятных условий для
привлечения частных
инвестиций в сферу жилищнокоммунального хозяйства в
целях решения задач
модернизации и повышения
энергоэффективности
объектов коммунального
хозяйства, в том числе
установление долгосрочных
(не менее чем на три года)
тарифов на коммунальные
ресурсы, а также определение
величины тарифов в
зависимости от качества и
надежности предоставляемых
ресурсов
01.12.2012
производиться
при
представлении
администрацией муниципального района
(городского округа) наряду с проектносметной
документацией,
прошедшей
проверку в установленном порядке,
свидетельств
о
государственной
регистрации
права
муниципальной
собственности на включаемые объекты, а
при строительстве новых объектов –
правоустанавливающих документов на
земельный участок.
Работа по созданию благоприятных
условий для привлечения частных
инвестиций в сферу жилищнокоммунального хозяйства Тульской
области проводится в рамках исполнения
Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 22 августа 2011 года №
1493-р (в редакции Распоряжения
Правительства Российской Федерации от
4 февраля 2013 года № 112-р),
утверждающего План действий по
привлечению в жилищно-коммунальное
хозяйство частных инвестиций (далее –
Распоряжение).
Во исполнение указанного Распоряжения
департаментом жилищно-коммунального
комплекса министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области совместно с органами
местного самоуправления реализуются
следующие мероприятия:
1. Разработаны:
графики утверждения не позднее
декабря 2013 года органами местного
самоуправления программ комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципальных
образований;
графики регистрации не позднее 1 июля
2014 года прав государственной и (или)
муниципальной собственности на объекты
энергетики и коммунальной сферы, в том
17
числе бесхозяйные объекты;
графики передачи не позднее 1 января
2015 года в концессию или долгосрочную
(на срок более 1 года) аренду объектов
энергетики и коммунальной сферы;
графики утверждения не позднее
декабря 2013 года органами местного
самоуправления схем теплоснабжения;
графики утверждения не позднее
декабря 2013 года органами местного
самоуправления схем водоснабжения и
водоотведения.
В установленный Распоряжением срок
указанные графики утверждены приказом
заместителя председателя правительства
Тульской области - министра
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Тульской области.
2. Завершается разработка программ
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
муниципальных образований.
В соответствии с Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах
регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса» программы
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
разрабатываются органами местного
самоуправления в соответствии с
документами территориального
планирования и в рамках полномочий
муниципальных образований.
В Тульской области программы
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
утверждены в 137 муниципальных
образованиях из 165 (83 %), в том числе:
- в 5 городских округах из 5 (100 %);
- в 32 городских поселениях из 37
(86,5 %);
- в 100 сельских поселениях из 101 (99 %);
- в 10 муниципальных районах из 22
18
(45 %).
В оставшихся 28 муниципальных
образованиях программы комплексного
развития систем коммунальной
инфраструктуры будут утверждены в
установленный Распоряжением срок – до
декабря 2013 года.
3. Приняты нормативные правовые акты,
устанавливающие в правилах
предоставления субсидий муниципальным
бюджетам на софинансирование сферы
жилищно-коммунального хозяйства в
качестве одного из условий наличие
утвержденных в установленном порядке
программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры:
постановление правительства Тульской
области от 15.01.2013 № 3 «О внесении
дополнения в постановление
правительства Тульской области от
13.06.2012 № 247 «Об утверждении
Правил предоставления субсидий из
бюджета Тульской области бюджетам
муниципальных районов (городских
округов) Тульской области в рамках
реализации долгосрочной целевой
программы «Модернизация и
капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры Тульской
области на 2012-2016 годы»;
распоряжение правительства Тульской
области от 15.01.2013 № 8-р «О внесении
дополнения в постановление
администрации Тульской области от
01.07.2011 № 528 «Об утверждении
Правил предоставления субсидий из
бюджета Тульской области
консолидированным бюджетам
муниципальных районов (бюджетам
городских округов) на реализацию
мероприятий по подготовке объектов
жилищно-коммунального хозяйства и
социальной сферы Тульской области к
19
работе в зимних условиях».
4. Осуществляется инвентаризация
объектов энергетики и коммунальной
сферы, включая бесхозяйные объекты, и
регистрация прав муниципальной
собственности на них для последующей
передачи объектов в долгосрочную
аренду или концессию.
В соответствии с Распоряжением
регистрацию прав собственности на все
объекты энергетики и коммунальной
сферы необходимо завершить в срок до 1
июля 2014 года, а до 1 января 2015 года завершить передачу объектов в
концессию или долгосрочную аренду.
5. Ведется разработка схем
теплоснабжения поселений и городских
округов Тульской области.
Организация разработки схем
теплоснабжения поселений и городских
округов министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области начата с сентября 2012
года. Для разработки схем
теплоснабжения поселений и городских
округов привлечены средства частных
инвесторов в размере 67,4 млн. рублей.
В Тульской области к декабрю 2013 года
схемы теплоснабжения должны быть
разработаны и утверждены в 143
поселениях и городских округах (100%).
По состоянию на 28.02.2013 схемы
теплоснабжения утверждены в 5
поселениях (3,5%). Еще в 20 поселениях
(14%) разработаны проекты схем
теплоснабжения и ведется
подготовительная работа для
последующего размещения
разработанных проектов на официальных
сайтах органов местного самоуправления.
Анализ хода разработки схем
теплоснабжения поселений и городских
округов показывает, что работа будет
20
обеспечить формирование
рынка доступного арендного
жилья и развитие
некоммерческого жилищного
фонда для граждан, имеющих
невысокий уровень дохода
01.01.2013
завершена в установленный
Распоряжением срок – до декабря 2013
года.
6. Начаты организационные мероприятия
по разработке схем водоснабжения и
водоотведения поселений и городских
округов Тульской области.
В связи с тем, что нормативно-правовой
акт Правительства Российской Федерации
«О порядке разработки и утверждения
схем водоснабжения и водоотведения,
требований к их содержанию» до
настоящего времени не принят, работа
ведется в соответствии с проектом
постановления, опубликованным на сайте
Минрегиона России, в котором
содержатся методические указания по
разработке схем водоснабжения и
водоотведения.
Реализация вышеизложенных
мероприятий позволит создать
благоприятные условия для привлечения
частных инвестиций в сферу жилищнокоммунального хозяйства Тульской
области.
В соответствии с перечнем
мероприятий по формированию рынка
доступного арендного жилья и развитию
некоммерческого жилищного фонда для
граждан, имеющих невысокий уровень
дохода, утвержденным распоряжением
Правительства Российской Федерации от
29 августа 2012 г. №1556-р, в декабре
2012 года Минрегионом России совместно
с Минэкономразвития России, Минфином
России и ФАС России внесен в
Правительство Российской Федерации
проект федерального закона о развитии
рынка
арендного
жилья,
предусматривающего
в
том
числе
внесение
в
Гражданский
кодекс
Российской Федерации и Жилищный
Кодекс Российской Федерации изменений
План на 2013 ЦПМО
«
год
1200,0 Обеспечение
тыс.руб.
жильем молодых
семей
муниципального
образования город
Донской на 20122016
годы»
(Постановление
администрации МО
город Донской от
31.05.2012г.№576)
21
до марта 2013г. разработать
комплекс мер, направленных
на решение задач, связанных с
ликвидацией аварийного
жилищного фонда»
01.03.2013
в части защиты прав наймодателя и
нанимателя при долгосрочном найме
жилого помещения, определения понятия
«некоммерческий наем» и регулирования
порядка предоставления жилья гражданам
по договору некоммерческого найма.
Формирование
региональной
нормативной базы в целях формирования
рынка доступного арендного жилья и
развития некоммерческого жилищного
фонда для граждан, имеющих невысокий
уровень дохода может быть осуществлено
после
принятия
соответствующего
федерального закона.
В Тульской области на 01.01.2013
аварийный жилищный фонд составляет
403,9 тыс. кв. метров. Для ликвидации
аварийного жилья необходимо 14,0
млрд. рублей (при средней стоимости 1
кв.м. 34600 руб.).
На сегодняшний день органами
исполнительной
власти
Тульской
области совместно с органами местного
самоуправления ведется следующая
работа, направленная на разработку и
реализацию
мер
по
ликвидации
аварийного жилищного фонда:
1.
Уточнён
перечень
многоквартирных
домов,
расположенных на территории Тульской
области, признанных до 1 января 2012
года
в
установленном
порядке
аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции в связи с физическим
износом в процессе их эксплуатации;
2.
В
настоящее
время
правительством
Тульской
области
разрабатываются
региональные
адресные программы: «Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда в Тульской области 2013-2016
годы», «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом
135 домов
общей
площадью
46 354,5 кв. м,
873 семьи
За период
2008-2012г. на
территории МО
город Донской
в рамках
программ по
переселению
граждан из
аварийного
жилищного
фонда в
Тульской
области
построено и
введено в
эксплуатацию
12
многоквартирн
ых жилых
домов общей
площадью 32,1
тыс.кв.м., в
которые
переселено 782
Разработан проект
муниципальной
адресной программы
переселения граждан
из аварийного
жилищного фонда на
2013-2015 гг. в
соответствии с
Федеральным
законом от 21.07.2007
г. № 185-ФЗ «О
фонде содействия
реформированию
жилищнокоммунального
хозяйства». Проект
программы
находится на стадии
согласования.
В настоящее время
формируется
программа
переселения из
аварийного
жилищного фонда на
2013-2015 годы.
Программой
предусмотрено
переселение 995
Проблем нет
22
необходимости развития малоэтажного
строительства в Тульской области на
2013-2016 годы».
Их
реализация
позволит
Тульской области получить финансовую
поддержку Государственной корпорации
– «Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» на
2013-2016 годы.
семьи (1813
человек).
Снесено 55
аварийных
многоквартирн
ых домов
План на 2013
год
31062,8тыс.руб
обеспечить создание сети
общественных организаций в
целях оказания содействия
уполномоченным органам в
осуществлении контроля за
выполнением организациями
коммунального комплекса
своих обязательств
01.06.2013
При
министерстве
строительства
и
жилищнокоммунального хозяйства Тульской
области
в
2012
году
создан
общественный совет по вопросам
развития строительства и жилищнокоммунального хозяйства региона. В
рамках
своей
работы
указанный
общественный
совет
осуществляет
мероприятия по оказанию содействия
уполномоченным органам, к которым
относятся государственная жилищная
инспекция Тульской области и комитет
Тульской области по тарифам, в
осуществлении
контроля
за
выполнением
организациями
коммунального
комплекса
своих
обязательств.
В
рамках
контроля
за
выполнением
организациями
коммунального
комплекса
своих
обязательств
осуществляется
сотрудничество
с
НП
СРО
«Объединение строителей Тульской
семей (2015 человек)
из 46247,8 кв.м.
жилья, признанного
до 1 января 2012 года
в установленном
порядке аварийным.
Подготовлен проект
программы по сносу
ветхих
многоквартирных
домов на 2013-2016
годы.
Программа
переселения граждан
из аварийного
жилищного фонда
МО город Донской
на 2013 год
23
области» и ООО «Все дома», а также
комитетами
территориального
общественного самоуправления.
№ 601 «Об
основных
направлениях
совершенствован
ия системы
государственного
управления»
Обеспечение уровня
удовлетворенности граждан
Российской Федерации
качеством предоставления
государственных и
муниципальных услуг
к 2018 году
не менее 90 процентов
91%
Обеспечение достижения
доли граждан, имеющих
доступ к получению
государственных и
муниципальных услуг по
принципу «одного окна» по
месту пребывания, в том
числе в
многофункциональных
центрах предоставления
государственных услуг
к 2015 году
не менее 90 процентов
План на 2013
год 2200,0
На
сегодняшний
день в МБУ
«МФЦ»
организовано
представление
государственн
ых и
муниципальны
х услуг по
принципу
«одного окна».
Прием
осуществляется
в шести окнах
специалистами
МФЦ и
специалистами
федеральных
Согласно результатов
мониторинга
качества
предоставления
услуг, проводимого в
рамках программы
проведения
мониторинга
качества
предоставления
муниципальных
услуг в
муниципальном
образовании город
Донской,
утвержденной
постановлением
администрации от
19.06.2012г. № 627
Приказ МБУ «МФЦ»
от 24.12.12г. № 38 Об
утверждении
ведомственной
целевой программы
«Повышение
качества
предоставления
муниципальных
услуг
по
принципу»одного
окна» на 2013-2015
годы»
Подготовлена
и
представлена
в
комитет
Тульской
области
по
инновациям
и
информатизации
информация по двум
дополнительным
объектам
Проблем нет
24
служб
Обеспечение достижения
доли граждан, использующих
механизм получения
государственных и
муниципальных услуг в
электронной форме
Снижение среднего числа
обращений представителей
бизнес-сообщества в орган
государственной власти
Российской Федерации (орган
местного самоуправления) для
получения одной
государственной
(муниципальной) услуги,
связанной со сферой
предпринимательской
деятельности
Сокращение времени
ожидания в очереди при
обращении заявителя в орган
государственной власти
Российской Федерации (орган
местного самоуправления) для
получения государственных
(муниципальных) услуг
к 2018 году
не менее 70 процентов
к 2014 году
до 2
к 2014 году
до 15 минут
недвижимости
для
организации
дополнительных окон
МФЦ.
20%
3
Организация работы
в рамках соглашений
с
федеральными
органами
исполнительной
власти
1.Проведено
совещание с ИП
организующими
работу по межеванию
земельных участков
на территории МО
город Донской по
вопросу сокращения
времени ожидания в
очереди от 5 до
30минут.
2. Проведено
совещание с
сотрудниками
государственных
служб,
предоставляющие
услуги на базе МБУ
«МФЦ» по вопросу
сокращения времени
ожидания в очереди
от 5 до 30минут.
Проблем нет
25
Снижение среднего числа
обращений представителей
бизнес-сообщества в орган
государственной власти
Российской Федерации (орган
местного самоуправления) для
получения одной
государственной
2013 год
до 2 обращений в месяц
2
3. Обновлена
информация на
официальном сайте
муниципального
образования город
Донской в разделе
МБУ «МФЦ»,с
целью
информирования
населения о
возможности
предварительной
записи в ФГБУ
«ФКП Росреестра» по
Тульской области.
4.
26.04.13г.
состоялось
совещание
с
руководителями
Управления
Росреестра и ФГБУ
«ФКП
Росреестра»
Тульской
области,
по
вопросу
перезаключения
соглашения
о
взаимодействии
с
МБУ
«МФЦ»
с
целью
снижения
времени ожидания в
очереди
для
получения услуг в
Управлении
Росрестра и ФГБУ
«ФКП Росреестра» по
Тульской области
Подготовлен
и
направлен
проект
соглашения
о
взаимодействии
с
ФГУП
Донское
отделение Тульского
филиала
«Ростехинвентаризац
26
(муниципальной) услуги,
связанной со сферой
предпринимательской
деятельности, к 2014 году - до
2
№602 «Об
обеспечении
межнационально
го согласия»
№ 606 «О мерах
по реализации
демографической
политики
Российской
Федерации»
Обеспечить разработку
комплекса мер, направленных
на совершенствование работы
органов государственной
власти Российской Федерации
по предупреждению
межнациональных
конфликтов, включая
создание эффективных
механизмов их
урегулирования и проведение
системного мониторинга
состояния межнациональных
отношений, а также на
активизацию работы по
недопущению проявлений
национального и
религиозного экстремизма и
пресечению деятельности
организованных преступных
групп, сформированных по
этническому принципу.
ия –
БТИ»
На территории
муниципально
го образования
город Донской
конфликты на
национальной
почве
не
имели место
до ноября
2012 г.
Рекомендовать высшим
С 1 января 2013г Дополнительные меры
должностным лицам
(ЗТО от
социальной поддержки
субъектов РФ установить до 1
16.07.2012 №
многодетных семей
июля 2012г нуждающимся в
1802- ЗТО «О
поддержке семьям
дополнительной
ежемесячную денежную
мере социальной
выплату в размере
поддержки семей,
определенного в субъекте РФ имеющих детей, в
прожиточного минимума для
Тульской
детей, назначаемую в случае
области» (с
рождения после 31 декабря
изменениями от
2012 г. третьего ребенка или
17.12.2012 №1865-
398 семей в
муниципально
м образовании
город Донской
получают
причитающиес
я
меры
социальной
поддержки в
соответствии с
Законами
Тульской
Федеральное
В
муниципальном
образовании город
Донской действует
рабочая группа по
гармонизации
межэтнических
отношений
на
территории
муниципального
отношения
город
Донской.
Распоряжением
администрации
муниципального
образования город
Донской
от
14.02.2013г. № 7-р
утвержден
комплексный план
действий
по
гармонизации
межэтнических
отношений
на
территории
муниципального
образования город
Донской.
Проблем нет
-
27
последующих детей до
достижения ребенком
возраста 3-х лет
повышение
суммарного
коэффициента рождаемости
области
№
1865-ЗТО от
17.12.2012 и №
1154-ЗТО от
24.12.08г.
ЗТО)
2018
1,753
План на 2013
год
800,0 тыс.руб.
Решение Собрания
депутатов МО город
Донской
от
29.12.2012г. № 40-15
«Об
утверждении
Положения
о
предоставлении
средств
муниципального
материнского
(семейного)
капитала
в
муниципальном
образовании город
Донской»
1,583
Проект «В защиту
жизни»
Тульской
региональной
общественной
организацией
«Ассоциация
многодетных
семей».
Выставка в ГОУ ТО
«Донской
политехнический
техникум»,
направленная
на
профилактику
абортов
и
пропаганду
полноценной семьи,
предоставленная
Тульской
православной
епархией, лекция для
студентов на тему
28
«Семейные
ценности».
Отбор
кандидатов
для
участия
областном конкурсефестивале
«Семья
года»
в целях
популяризации
семейных ценностей
и
улучшения
демографической
ситуации в регионе.
№ 761 «О
Национальной
стратегии
действий в
интересах детей
на 2012 - 2017
годы»
Снижение случаев ранней
беременности и абортов у
несовершеннолетних девушек
2012 - 2017
годы
по области в 2012
несовершеннолетних
беременных - 352
абортов - 103
Сокращение числа детей и
подростков, употребляющих
табачную и алкогольную
продукцию, наркотики,
психотропные и другие
токсические вещества
Сокращение числа детей и
подростков с ВИЧинфекциями, вирусными
гепатитами В и С,
туберкулезом
2012 - 2017
годы
снизить
показатель
курящих детей до 15%,
2012 - 2017
годы
ежегодное сокращение
детей данной категории
Сокращение числа
подростковых суицидов
2012 - 2017
годы
0
утверждение региональной
Стратегии действий в
интересах детей Тульской
до 31.12.2012
году 8
несовершенно
летних
беременных
абортов -.
кол-ва
числа ВИЧ-
распоряжение
губернатора
Тульской области от 08.10.2012
№ 612-р
инфекции - 0
вирусные
гепатитами В5
С-0
туберкулез - 3
0
Утвержден
План
мероприятий
комитета
по
образованию
по
профилактике
суицидального
поведения
среди
обучающихся
образовательных
учреждений
от
22.03.2012 года
Постановление
администрации
муниципального
Проблем нет
Проблем нет
29
области на 2012-2017 годы
утверждение плана
первоочередных мероприятий
до 2014 года по реализации
Стратегии действий в
интересах детей Тульской
области на 2012-2017 годы»
до 31.12.2012
распоряжение
губернатора распоряжение
Тульской области от 24.12.2012 администраци
и
№ 858-р
муниципально
го образования
город Донской
от 14.02.2013
№8-р
образования
город
Донской от 10.12.12
№1499« О стратегии
действий в интересах
детей
муниципального
образования
город
Донской на 20122017 годы»
Утвержден
план
первоочередных
мероприятий до 2014
года по реализации
Стратегии действий
в интересах детей
муниципального
образования город
Донской на 20122017 годы», приказ
комитета
по
образованию № 5п
от 21.01.2013г.
Проблем нет
* В соответствии с федеральным законом от 21.11.2011 г. №323-ФЗ полномочия в сфере здравоохранения относятся к органам
государственной власти субъектов Федерации