Приложение к приказу министра экономического развития Ростовской области

Приложение
к приказу министра
экономического развития
Ростовской области
от «___» ________ 2013 г. № ____
Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части
затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по
предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на
возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (далее
соответственно – административный регламент, государственная услуга)
разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов
исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для
участников отношений, возникающих при предоставлении государственной
услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) по организации предоставления государственной услуги по
предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на
возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях).
Предмет регулирования административного регламента
2. Порядок взаимодействия министерства экономического развития
Ростовской области с субъектами малого и среднего предпринимательства,
подающими заявки на предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях).
Круг заявителей
3. Заявителями могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства:
зарегистрированные на территории Ростовской области;
производящие и экспортирующие готовую продукцию (товары, работы,
услуги) самостоятельно или производящие готовую продукцию (товары, работы,
услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
4. Информация о месте нахождения и графике работы.
Орган исполнительной власти, предоставляющий государственную услугу министерство экономического развития Ростовской области (далее - Министерство).
Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
 Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
 Пенсионный фонд Российской Федерации;
 Фонд социального страхования Российской Федерации.
Место
нахождения
Министерства:
344050,
г. Ростов-на-Дону,
1
ул. Социалистическая, д. 112, каб. 634.
График (режим) работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и
воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 09.00 час. до 18.00 час., в пятницу с
09.00 час. до 16.45 час., перерыв с 13.00 час. до 13.45 час.
Структурное подразделение Министерства, в функции которого входит
рассмотрение заявок на предоставление субсидии, отдел внешнеэкономических
связей (далее – ОВЭС) управления международного сотрудничества и
внешнеэкономической деятельности.
5. Справочные телефоны.
Справочные телефоны отдела внешнеэкономических связей управления
международного
сотрудничества
и
внешнеэкономической
деятельности
Министерства:
– (863) 240-70-18, (863) 240-59-91.
Телефон Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации
по Ростовской области:
– (863) 255-58-97,
Телефоны Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по
Ростовской области:
– (863) 290-41-01, (863) 290-41-51, (863) 290-41-55
Телефоны Ростовского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации:
– (863) 244-23-13, (863) 244-23-14
6. Адреса официальных сайтов.
Официальный
сайт
Министерства:
http://www.mineconomikiro.ru,
информационный портал экспортных возможностей Ростовской области:
http://www.donexport.ru,
адреса
электронной
почты:
oves@donland.ru,
vesums@rambler.ru.
Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги:
 Управление Федеральной налоговой службы Российской
Федерации по
Ростовской области – сайт: http://www.r61.nalog.ru.
 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области –
сайт: http://www.pfrf.ru/ot_rostov/.
 Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации – сайт: http://www.r61.fss.ru.
7. Порядок получения информации заявителями.
Для получения информации о порядке предоставления государственной
услуги заявитель обращается в Министерство:
лично;
по телефону;
в письменном виде (почтой);
в письменном виде (электронной почтой).
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной
услуги по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального
времени или не позднее пяти дней с момента получения сообщения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела
2
внешнеэкономических связей управления международного сотрудничества и
внешнеэкономической деятельности (далее – сотрудник ОВЭС) Министерства
подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о
наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Рекомендуемое время
разговора не более 10 минут.
8. Порядок, форма и место размещения информации.
Информация размещается в информационно-телекоммуникационной сети
интернет:
– на официальном сайте Министерства - http://www.mineconomikiro.ru;
– на «Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области»
- http://www.pgu.donland.ru.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9.
Предоставление
субсидий
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях).
Наименование органа исполнительной власти Ростовской области,
непосредственно предоставляющего государственную услугу
10. Исполнителями государственной услуги являются:
министерство экономического развития Ростовской области;
Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации.
11. Министерству запрещается требовать от субъекта малого и среднего
предпринимательства действия, необходимые для получения государственной
услуги, связанные с обращением в иные государственные органы, организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для представления государственной услуги,
утвержденных нормативными правовым атом Ростовской области.
Результат предоставления государственной услуги
12. Конечным результатом исполнения государственной услуги является:
 заключение договора о предоставлении субсидии на возмещение части затрат
на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) с последующим перечислением
денежных средств на счет заявителя;
 отказ в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях).
Срок предоставления государственной услуги
13. Срок предоставления государственной услуги не более 57 рабочих дней (в
соответствии со сроками исполнения отдельных действий в соответствии с
Постановлением Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1012
3
«О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях)»).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги
14. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета»,
№ 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст.
3169).
16. Постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О
разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области
административных регламентов предоставления государственных услуг и
административных регламентов исполнения государственных функций» (газета
«Наше время», 13.09.2012, № 517-526(21173-21182).
17. Постановление Администрации Ростовской области от 09.09.10 № 173
«Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта
в Ростовской области на 2011 - 2014 годы» («Собрание правовых актов Ростовской
области», сентябрь 2010 г. № 9).
18. Постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1012
«О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях)» («Наше время», 22.11.2012, № 674-677(21330-21333).
19. Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 166
«Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Ростовской
области» («Наше время», № 553-562, 15.12.2011).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
20. Министерство
принимает от субъектов
малого и
среднего
предпринимательства заявки на получение субсидии, состоящие из следующих
документов:
- Письменного обращения на имя министра экономического развития
Ростовской области, подписанное руководителем субъекта малого и среднего
предпринимательства.
- Копий документов, подтверждающих затраты субъекта малого и среднего
предпринимательства на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (договоров на
изготовление
выставочной,
рекламной,
маркетинговой
продукции
и
презентационных материалов, на проведение маркетинговых исследований, на
4
организацию двусторонних деловых переговоров и документов, связанных с
переездом до места проведения мероприятия и обратно, проживания в регионе
проведения мероприятия, документов, подтверждающих трудовые отношения
командированного(ых) лица (лиц) с субъектом малого и среднего
предпринимательства, либо копий документов, подтверждающих, что лица
работают на основании договоров гражданско-правового характера, а также копии
документов о командировании лица (лиц) для участия в мероприятии), заверенные
руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.
- Копий платежных поручений, заверенных руководителем субъекта малого и
среднего предпринимательства и банком, подтверждающих затраты субъекта малого
и среднего предпринимательства.
- Копий контрактов (договоров) на поставку продукции (товаров, работ, услуг)
на экспорт в текущем году и копий паспортов сделок к ним, заверенных
руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, либо копий
контрактов (договоров) передачи произведенной готовой продукции (товаров,
работ, услуг) предприятиям, зарегистрированным на территории Ростовской
области, иным организациям для дальнейшего экспорта этой продукции, заверенных
руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, подающего
заявку.
- Отчета о результатах участия в бизнес-миссиях (деловых миссиях)
(в произвольной форме), подписанного руководителем субъекта малого и среднего
предпринимательства.
- Информации о среднесписочной численности, среднем уровне заработной
платы работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по
заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом
(нарастающим итогом с начала года), подписанной руководителем субъекта малого
и среднего предпринимательства.
- Расчета размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на
участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях), по форме согласно приложению № 1 к
настоящему административному регламенту.
- Обоснования получения субсидии, предоставляемой на возмещение части
затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях), по форме согласно
приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также
способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
21. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки
направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) о представлении:
- Сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства, подавшем
5
заявку, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или
Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
- Справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
- Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
- Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в
Фонд социального страхования Российской Федерации.
- Копии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории
Ростовской области.
При отсутствии технической возможности использования СМЭВ
межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым
отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи.
22. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной
инициативе представить документы, указанные в пункте 21 настоящего
административного регламента. Указанные документы представляются по
состоянию не ранее последней отчетной даты. Копия выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей должна быть получена не ранее чем за 6
месяцев до даты подачи заявки на получение субсидии и заверена руководителем
субъекта малого и среднего предпринимательства. Копия свидетельства о
государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе получателей субсидий на территории Ростовской области должна быть
заверена руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 21 настоящего
административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в
предоставлении государственной услуги.
23. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
24. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
6
предоставления государственной услуги не установлен.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги
25.
Исчерпывающий
перечень
оснований
для
приостановления
предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для приостановления предоставления государственной
услуги не установлен.
26. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги:
несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства критериям
отбора;
несоответствие представленных документов требованиям постановления
Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1012 «О порядке
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на
возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)».
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении государственной услуги
27. Получение о заявителе сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре юридических лиц. Выдается подразделением Федеральной
налоговой службы Российской Федерации, в котором состоит на учете заявитель;
28. Получение справки об исполнении налогоплательщиком обязанностей по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. Выдается
подразделением Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в котором
состоит на учете заявитель;
29. Получение справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и
штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Выдается подразделением
Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором состоит на учете заявитель;
30. Получение справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и
штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации. Выдается
подразделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором
состоит на учете заявитель;
31. Получение копии свидетельства о государственной регистрации или
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на
территории Ростовской области. Выдается подразделением Федеральной налоговой
службы, в котором состоит на учете заявитель.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
32. Государственная пошлина за исполнение государственной услуги не
взимается. Иные платы за исполнение государственной услуги не взимаются.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера
такой платы
7
33. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
34. Максимальный срок ожидания в очереди в Министерстве при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 1 часа.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
электронной форме
35. Заявка на получение субсидии считается принятой со дня поступления
документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного
регламента, в Министерство и регистрируется в день поступления в журнале
регистрации.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная
услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставлении таких услуг
36. Места исполнения государственной услуги должны быть оборудованы:
телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой,
рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, а также справочноправовыми системами, визуальной информацией.
37. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение
государственной услуги должны снабжаться табличками с указанием номера
кабинета, Ф.И.О. должностных лиц, названием структурного подразделения
Министерства.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении государственной услуги и их продолжительность,
возможность получения государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность
получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том
числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
38. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
Министерства
при
предоставлении
государственной
услуги
не более 5.
39. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами
Министерства при предоставлении государственной услуги в зависимости от
количества представленных документов, но не более 1 часа.
40. Государственная услуга в многофункциональном центре не
предоставляется.
8
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
41. Предоставление государственной услуги в электронном виде не
предусматривается.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме.
Исчерпывающий перечень административных процедур
42. Предоставление государственной услуги, схема которой приведена в
Приложении 3 к настоящему административному регламенту, включает в себя
исчерпывающий перечень следующих административных процедур:
 прием заявки субъекта малого и среднего предпринимательства на
предоставление государственной услуги;
 подготовка и направление в уполномоченные органы запросов с
использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
 подготовка и проведение заседания рабочей группы;
 подготовка договора на предоставление субсидии, подготовка реестра
получателей субсидий, организация перечисления субсидии.
43. Осуществление административных процедур в электронной форме, в том
числе с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не
предусмотрен.
Описание административных процедур
Прием заявки субъекта малого и среднего предпринимательства на
предоставление государственной услуги
44. Сотрудник ОВЭС, в должностной регламент которого входят функции
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на
возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях) (далее сотрудник ОВЭС), производит прием заявки на предоставление государственной
услуги.
45. Сотрудник ОВЭС в течение 30 минут осуществляет контроль
представленных документов на:
правильность их оформления;
отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
правильность заверения документов;
соответствие сроков действия документов;
верность представленных расчетов;
соответствие платежных документов целевому расходованию.
46. Заявка на получение субсидии считается принятой со дня поступления
документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного
9
регламента, в Министерство и регистрируется в день поступления в журнале
регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен
печатью Министерства.
Подготовка и направление в уполномоченные органы запросов с
использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
47. Сотрудник ОВЭС, имеющий доступ к системе исполнения регламентов, в
течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет запросы с
использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее –
СМЭВ) о представлении сведений, перечисленных в пункте 21 настоящего
административного регламента, в следующие уполномоченные органы:
 подразделение Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в
котором состоит на учете заявитель;
 подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором состоит
на учете заявитель;
 подразделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в
котором состоит на учете заявитель.
При отсутствии технической возможности использования СМЭВ
межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым
отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи.
Подготовка и проведение заседания рабочей группы
48. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня поступления документов,
предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего административного регламента,
направляет копии представленных документов членам рабочей группы для
подготовки заключения о возможности предоставления субсидии, которое
оформляется и передается ответственному секретарю рабочей группы в течение 7
рабочих дней с даты их получения.
49. Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты получения всех
заключений от членов рабочей группы рассматривает заявку на предоставление
субсидии в соответствии с критериями отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства и принимает решение о возможности предоставления
субсидии.
Такими критериями являются:
рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим
получению субсидии;
рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению с его
оценкой в текущем году;
рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области
по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем
году не менее чем сумма субсидии.
50. По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о
предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
В случае превышения заявленных субъектами малого и среднего
предпринимательства к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов
бюджетных ассигнований субсидии предоставляются субъектам малого и среднего
10
предпринимательства в той последовательности, в которой заявки зарегистрированы
в журнале регистрации.
51. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол,
который подписывается руководителем рабочей группы и членами рабочей группы.
Подготовка договора на предоставление субсидии, подготовка реестра
получателей субсидий, организация перечисления субсидии
52. Министерство в течение 7 рабочих дней после заседания рабочей группы
извещает субъектов малого и среднего предпринимательства о принятом решении и
в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы заключает с
субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении
субсидии на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых
миссиях) (далее – договор) по форме, установленной Министерством.
53. Министерство после заключения договора формирует Реестр получателей
субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на участие в бизнесмиссиях (деловых миссиях).
54. Министерство в течение 4 рабочих дней с даты получения денежных
средств из министерства финансов Ростовской области перечисляет их получателям
субсидий в пределах сумм, указанных в Реестре получателей субсидий.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
55. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений настоящего административного регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной услуги, осуществляется Министром.
56. Текущий контроль исполнения государственной услуги осуществляется
путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными
лицами положений настоящего административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
57. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и
периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения
государственной услуги устанавливаются планом работы Министерства.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
58. Проверки осуществляются на основании соответствующих приказов
Министра. Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой
определяется приказом Министра. Результаты деятельности комиссии оформляются
в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению.
11
Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти
Ростовской области за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
59. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений
соблюдения положений настоящего административного регламента, виновные
должностные лица несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, должностным регламентом.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
60. Должностные лица, ответственные за осуществление контроля, ведут учет
случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами, ответственными за
предоставление государственной услуги, проводят соответствующие служебные
расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской
Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
61. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства
Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия
таких мер должностные лица, ответственные за осуществление контроля, обязаны
сообщить в письменной форме заявителям, права и (или) законные интересы
которых нарушены.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а
также должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или)
действие (бездействие) органа исполнительной власти
Ростовской области и (или) его должностных лиц при предоставлении
государственной услуги (далее – жалоба)
62. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие
(бездействие) Министерства (должностных лиц Министерства), ответственных за
осуществление административных процедур, связанных с предоставлением
государственной услуги.
Предмет жалобы
63. Предметом жалобы является обжалование решения и (или) действия
(бездействия) Министерства (должностных лиц Министерства), принятого
(осуществленного, допущенного) при предоставлении государственной услуги.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
64. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг,
выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
государственных гражданских служащих Ростовской области, подается
непосредственно в Министерство.
12
65. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг,
выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства,
подается в Правительство Ростовской области.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
66. Порядок подачи и рассмотрения жалобы определен постановлением
Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов
исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных
гражданских служащих Ростовской области».
Сроки рассмотрения жалобы
67. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, Ростовской области
68. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
- Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по
жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
- Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
- Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.
69. Основания для оставления жалобы без ответа:
- Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
- Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные
в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
70. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи
11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ Министерство принимает
решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
71. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
72. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе
рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе
обратиться в Правительство Ростовской области.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
13
73. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
74. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на
официальном сайте Правительства Ростовской области: http://www.donland.ru, а
также может быть сообщена заявителю специалистами ОВЭС при личном контакте
с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по
14
предоставлению субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства на возмещение
части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях)
РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой на возмещение
части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)
_________________________________________________________________
(полное наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
ИНН ____________________, расчетный счет ______________________________
Наименование банка __________________________________________________,
БИК ___________________, корреспондентский счет _______________________
Общая сумма затрат,
подлежащая субсидированию (рублей)
1
Должность руководителя
субъекта малого и среднего
предпринимательства
Сумма субсидии (рублей)
(графа 1 x 2/3)
2
Проверено
министерство экономического
развития Ростовской области
________________________ Ф.И.О.
_______________________________
Главный бухгалтер
(при наличии в штате)
________________________ Ф.И.О.
________________________ Ф.И.О.
(подпись)
(подпись)
(должность)
(подпись)
Дата
Дата
М.П.
15
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по
предоставлению субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства на возмещение
части затрат на участие в бизнес-миссиях
(деловых миссиях)
ОБОСНОВАНИЕ
получения субсидии, предоставляемой на возмещение
части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)
___________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
№
п/п
Наименование
показателей
1
2
1. Средний уровень
заработной платы
2. Объем экспорта
3. Всего налоговых
платежей, уплаченных
в консолидированный
бюджет Ростовской
области
В том числе:
областной бюджет
местные бюджеты
4. Сумма субсидии
Предшествующий
текущему
году (факт)
Оценка
текущего
года
3
4
Оценка
текущего
года
с учетом
субсидирования
5
–
–
–
–
–
(тыс. рублей)
Отклонения
(пункт 1:
гр. 5 – гр. 3)
(пункты 2 – 4:
гр. 5 – гр. 4)
6
–
–
Должность руководителя
субъекта малого и среднего
предпринимательства __________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер
(при наличии в штате) __________________________Ф.И.О.
Дата
М.П.
(подпись)
16
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по
предоставлению субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства на участие в
бизнес-миссиях (деловых миссиях)
Блок-схема последовательности действий при предоставлении субсидий
Ознакомление заявителя с информацией о процедуре предоставления субсидии
Прием заявки субъекта малого и среднего предпринимательства
на предоставление государственной услуги
Документы имеются в полном объеме и соответствуют требованиям
постановления Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1012
Нет
Документы
не
принимаются
и
возвращаются
соискателю субсидии на
доработку
для
устранения замечаний
Да
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки
направляет в уполномоченные органы запросы с использованием
системы
межведомственного
электронного
взаимодействия.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки
осуществляет проверку факта получения субсидии субъектом малого и
среднего предпринимательства в текущем году по одноименным контрактам,
а также затратам, принятым к субсидированию в текущем году.
Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня поступления всех документов направляет копии
представленных документов членам рабочей группы для подготовки заключения о возможности
предоставления субсидии, которое оформляется и передается ответственному секретарю рабочей группы в
течение 7 рабочих дней с даты их получения
Заключение отрицательное
Документы
отдаются
соискателю
субсидии на
доработку для устранения
замечаний
Заключение положительное
Документы выносятся на рассмотрение рабочей группы. По
результатам заседания рабочей группы оформляется протокол.
Протокол подписывается руководителем и членами рабочей
группы
В течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания
рабочей группы Министерство заключает с субъектом малого и
среднего предпринимательства договор о предоставлении
субсидии. В течение 4 рабочих дней после поступления из
министерства финансов Ростовской области денежных средств
Министерство перечисляет субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства области – получателям субсидий
17