17-РЗ 2011 О гос. поддержке и стимулировании сельскохоз

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СТИМУЛИРОВАНИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Парламентом Чеченской Республики
16 июня 2011 года
(в ред.Закона ЧР от 19.03.2015г. № 8-РЗ)
Настоящий Закон определяет правовые основы государственной поддержки
и стимулирования сельскохозяйственного производства в Чеченской Республике и
направлен на его сохранение и развитие.
Статья
1.
Правовая
основа
государственной
поддержки
и
стимулирования сельскохозяйственного производства в
Чеченской Республике
Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного
производства в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999
года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, настоящим
Законом, иными законами Чеченской Республики и нормативными правовыми
актами Чеченской Республики.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
2
государственная
поддержка
и стимулирование сельскохозяйственного
производства в Чеченской Республике (далее - государственная поддержка и
стимулирование сельскохозяйственного производства республики) - система
экономических, правовых, организационных, технологических и научнотехнических мер, направленных на создание благоприятных условий для
выращивания, производства и переработки сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, а также оказания соответствующих услуг
сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики;
республиканский продовольственный фонд сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия (далее - республиканский фонд) - сельскохозяйственная
продукция, сырье и продовольствие, закупленные для государственных нужд
Чеченской Республики государственным заказчиком за счет средств бюджета
Чеченской Республики (далее - республиканский бюджет) и привлекаемых для этих
целей внебюджетных источников, в целях удовлетворения потребностей Чеченской
Республики в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии;
субъекты государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Чеченской Республики (далее - субъекты государственной поддержки республики)
- сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми Федеральным
законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Статья 3. Органы, уполномоченные осуществлять государственную
поддержку и стимулирование сельскохозяйственного
производства республики
1. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства
республики осуществляется через уполномоченные Правительством Чеченской
Республики органы исполнительной власти Чеченской Республики (далее уполномоченные органы).
2. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства
республики может осуществляться органами местного самоуправления
муниципальных образований в случае наделения их отдельными государственными
полномочиями Чеченской Республики в области сельского хозяйства.
Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Чеченской
Республики по осуществлению государственной поддержки и
стимулирования
сельскохозяйственного
производства
республики
К полномочиям органов исполнительной власти Чеченской Республики,
осуществляющих
государственную
поддержку
и
стимулирование
сельскохозяйственного производства, относятся:
1) разработка и внесение в установленном порядке на утверждение
Правительства Чеченской Республики государственных программ Чеченской
Республики (далее - программы); (в ред.Закона ЧР от 19.03.2015г. № 8-РЗ)
3
2) разработка и внесение в Правительство Чеченской Республики проектов
нормативных правовых актов, необходимых для осуществления государственной
поддержки сельскохозяйственного производства республики;
3) сбор, анализ и обобщение информации о государственной поддержке
сельскохозяйственного производства республики;
4) принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации
соответствующих программ в случаях, предусмотренных государственными
программами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
(в ред.Закона ЧР от 19.03.2015г. № 8-РЗ)
5) контроль за целевым использованием субъектами государственной
поддержки республики средств республиканского бюджета, выделенных на
государственную поддержку сельскохозяйственного производства республики, в
пределах своей компетенции;
6) ведение учета субъектов государственной поддержки республики в порядке,
устанавливаемом Правительством Чеченской Республики.
Статья 5.
Финансовое обеспечение государственной поддержки и
стимулирования
сельскохозяйственного
производства
республики
1. Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного
производства республики осуществляются в пределах средств республиканского
бюджета, предусмотренных законом Чеченской Республики о республиканском
бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет
средств республиканского бюджета государственной поддержки в форме субсидий
осуществляется в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики
в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Чеченской
Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет
средств республиканского бюджета государственной поддержки в формах, не
предусмотренных настоящим Законом, но осуществляемой на условиях долевого
финансирования с федеральным бюджетом в соответствии с решениями
Правительства Российской Федерации, производится в порядке, устанавливаемом
нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики, в
пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Чеченской
Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья
6.
Государственная
поддержка
и
стимулирование
сельскохозяйственного
производства
республики,
предоставляемые на условиях долевого финансирования с
федеральным бюджетом
1. Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного
производства в республике осуществляются на условиях долевого
4
финансирования из федерального и республиканского
бюджетов
по
следующим направлениям: (в ред.Закона ЧР от 19.03.2015г. № 8-РЗ)
1) устойчивое развитие сельских территорий Чеченской Республики;
2) создание условий функционирования сельского хозяйства Чеченской
Республики;
3) развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства Чеченской
Республики;
4)
достижение
финансовой
устойчивости
сельскохозяйственных
товаропроизводителей Чеченской Республики.
2. Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи, осуществляется в соответствии с программой в области сельского
хозяйства, принятой в установленном порядке, и законом Чеченской Республики о
республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья
7.
Государственная
поддержка
и
стимулирование
сельскохозяйственного производства республики
Государственная поддержка и стимулирование сельскохозяйственного
производства республики предоставляется субъектам государственной поддержки
республики (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в форме субсидий на:
1) возмещение части процентных ставок по привлеченным долгосрочным,
среднесрочным кредитам (на срок до пяти лет) на приобретение
сельскохозяйственной техники и оборудования, полученным в российских
кредитных организациях, - в размере 3/4 ставки рефинансирования (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату
предоставления кредита;
2) возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных садов,
закладкой и уходными работами за молодыми садами до вступления их в
плодоношение, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной
документации, - в размере 50 процентов от стоимости выполненных работ при
наличии на начало текущего года не менее 1 гектара садов;
3)
возмещение части затрат, связанных с выращиванием посадочного
материала плодовых насаждений, - в размере 50 процентов от стоимости
выполненных работ при наличии на начало текущего года питомника не менее трех
гектаров;
4) возмещение части затрат, связанных с посадкой и уходными работами за
ягодными культурами, выращиванием их посадочного материала, с учетом затрат,
связанных с изготовлением проектно-сметной документации, - в размере 50
процентов от стоимости выполненных работ при наличии на начало текущего года
не менее одного гектара ягодных культур;
5) возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования
систем мелиоративного орошения сельскохозяйственных культур, садов,
виноградников,
ягодных
культур,
питомников,
их
шефмонтажом,
пусконаладочными работами, с учетом затрат, связанных с изготовлением
5
проектно-сметной документации, - в размере 50 процентов от стоимости
оборудования и выполненных работ;
6) возмещение части затрат, связанных с приобретением у российских
производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, - по перечню и в
размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом;
7) возмещение части затрат на произведенные и реализованные объемы
молока, мяса скота и птицы, яиц, рыбы, шерсти, молодняка скота и птицы, семени
сельскохозяйственных животных - в размере ставок, устанавливаемых
уполномоченным органом;
8) возмещение части затрат на содержание местных районированных и редких
пород сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы, пчеловодства,
шелководства - в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом.
Статья 8. Государственная поддержка и стимулирование технической
модернизации
сельскохозяйственного
производства
республики
Государственная поддержка и стимулирование технической модернизации
сельскохозяйственного производства республики предоставляются субъектам
государственной поддержки республики (за исключением граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) в форме субсидий на:
1) возмещение части стоимости приобретенных технических средств и
оборудования для сельскохозяйственного производства республики по перечню,
ежегодно утверждаемому Правительством Чеченской Республики, - в размере 20
процентов их стоимости, за исключением поставленных по договору финансовой
аренды (лизинга).
2) возмещение 80% от суммы лизинговых платежей и 70% первоначальной
стоимости приобретенных по лизингу технических средств и оборудования для
сельскохозяйственного производства.
Статья
9. Государственная поддержка и стимулирование крестьянских
(фермерских) хозяйств
Государственная поддержка и стимулирование крестьянских (фермерских)
хозяйств осуществляются, помимо государственной поддержки и стимулирования
указанных в статьях 7 и 8 настоящего Закона, в форме субсидий на:
1)
возмещение
части
затрат
на
строительство,
реконструкцию
животноводческих помещений, проведение линий электропередачи, водоснабжения
и подъездных путей к ним, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектносметной документации, - в размере 100 процентов от стоимости выполненных
работ;
2) возмещение части первоначального лизингового взноса при приобретении
сельскохозяйственной техники и племенного скота - в размере 50 процентов.
6
Статья 10. Государственная поддержка и стимулирование личных
подсобных хозяйств
Государственная поддержка и стимулирование личных подсобных хозяйств
осуществляются в форме предоставления субсидий на:
1) возмещение части затрат за реализуемые объемы животноводческой
продукции - в размере ставок, устанавливаемых уполномоченным органом;
2) возмещение части затрат на оплату услуг по искусственному осеменению
сельскохозяйственных животных - в размере ставок, устанавливаемых
уполномоченным органом.
Статья 11. Государственная поддержка и стимулирование научного и
кадрового потенциала в сельскохозяйственном производстве
республики
1. Государственная поддержка и стимулирование научного потенциала в
сельскохозяйственном производстве республики осуществляются в форме
финансирования расходов на разработку и внедрение научно-технических и
инновационных программ и проектов в сельскохозяйственном производстве
республики.
2. Государственная поддержка и стимулирование кадрового потенциала в
сельскохозяйственном производстве республики осуществляются в форме
финансирования расходов на повышение квалификации и переподготовку кадров
субъектов государственной поддержки республики (за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) в учреждениях, осуществляющих
образовательную деятельность на территории Чеченской Республики.
Статья 12. Финансирование иных мероприятий в сельскохозяйственном
производстве республики
1. В целях стимулирования и создания благоприятных условий развития
сельскохозяйственного производства республики осуществляется финансирование
расходов на:
1)
мероприятия
в
области
обеспечения
плодородия
земель
сельскохозяйственного назначения в рамках реализации программ;
2) противоградовые мероприятия;
3) дистанционное зондирование земель;
4) химическую защиту растений;
5) выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней
животных, их лечение, защиту населения Чеченской Республики от болезней,
общих для человека и животных;
7
6) выполнение работ по противоклещевым обработкам сельскохозяйственных
животных;
7) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий.
2. Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи,
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд. Конкретные размеры государственной
поддержки по расходам, указанным в части 1 настоящей статьи, ежегодно
предусматриваются в законе Чеченской Республики о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год. (в ред.Закона ЧР от 19.03.2015г. № 8-РЗ)
Статья 13. Формирование и содержание республиканского фонда и
республиканского страхового фонда семян
1. В целях удовлетворения потребностей Чеченской Республики в
сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии, формирования их
запасов, а также создания запасов семян сельскохозяйственных растений на случай
неурожая, развития и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на территории Чеченской Республики создается
республиканский страховой фонд семян, который является государственной
собственностью Чеченской Республики.
2. Формирование и содержание республиканского фонда и республиканского
страхового фонда семян осуществляются в следующих формах:
1) закупка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд Чеченской Республики;
2) предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по
привлеченным кредитам (на срок до одного года) на формирование
республиканского фонда и республиканского страхового фонда семян - в размере
2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату предоставления кредита;
3) финансирование расходов на:
содержание резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Правительства Чеченской Республики - в размере фактических затрат;
содержание республиканского
страхового фонда семян - в размере
фактических затрат.
3. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в республиканский фонд и республиканский страховой фонд
семян, а также иные операции с их ресурсами производятся в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Чеченской Республики.
4. Финансирование расходов на мероприятия, указанные в пунктах 1 и 3 части
2 настоящей статьи, производится в порядке, устанавливаемом Правительством
Чеченской Республики.
8
Субсидии, указанные в пункте 2 части
2
настоящей
статьи,
предоставляются юридическому лицу, уполномоченному на формирование
регионального фонда и республиканского страхового фонда семян.
Статья 14. Заключительное положение
Нормативные правовые акты Чеченской Републики, необходимые для
реализации положений настоящего Закона, издаются Правительством Чеченской
Республики.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Глава
Чеченской Республики
г. Грозный
1 июля 2011 года
№ 17- РЗ
Р. КАДЫРОВ