Тт Негосударственное частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Технологии Торгов . «Технологии Торгов» 620034, г. Екатеринбург, Ул. Марата, 17, офис 31, тел. 245-73-39, ИНН 6658340430 КПП 665801001 ОГРН 10966558004607 www.HoldingTT.ru ZakazTT@HoldingTT.ru Программа дисциплины «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» Формат обучения: заочно. Заочно (без отрыва от работы) – 128 ак. ч. Екатеринбург, 2014 г 1 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 1. Область применения. Настоящая программа учебной дисциплины «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям слушателя и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности. 2. Цели освоения дисциплины. Целями освоения дисциплины являются: Дать целостное представление о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в свете реализации единой государственной политики в области подготовки специалистов в сфере закупок. (согласно ст. 9 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд "). Дать практические навыки по проведению процедур и использованию правил закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 3. Компетенции дисциплины. обучающегося, формируемые в результате освоения В результате освоения дисциплины слушатель должен: Знать: основные положения законодательства Российской Федерации в области проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; полномочия комиссий по осуществлению закупок; способы закупок; процедуры различных способов закупок, их содержание, специфику закупок; условия и порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов; Уметь: применять на практике положения законов и нормативных актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; разрабатывать пакет документации, необходимый при осуществлении закупок; готовить проекты государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; применять информационные технологии при проведении закупок, в т.ч использовать Электронно-Цифровую Подпись; работать на Общероссийском Официальном Сайте www.zakupki.gov.ru; работать на Электронных Торговых Площадках. 2 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 4. Описание модулей дисциплины Первый модуль «Общие принципы проведения закупок» (2 часа) Данный модуль дает представление: об основных принципах, заложенных в основу процесса проведения закупок, о необходимости организации конкурентных торгов в экономике России, об информационном обеспечении Единой информационной системы, о понятиях и терминах, применяющихся в российской и международной системе проведения закупок для государственных и муниципальных нужд; определяет цель и задачи Программы повышения квалификации; конкретизирует место управления закупками на основе торгов в системе государственного управления экономикой; знакомит с системой проведения закупок в контексте социальных, экономических и политических процессов Российской Федерации, определяет основные задачи и принципы (не дискриминации, прозрачности и открытости, справедливости, эффективности, подотчетности, оперативности) и дополнительные специальные задачи (государственные закупки как средства достижения задач социально-экономической политики и обеспечения национальной безопасности). Второй модуль «Нормативная правовая база при проведении закупок» (16 часов) Данный модуль рассматривает действующую российскую нормативно-правовую базу при проведении закупок, включая: Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в последней редакции), сравнительная таблица отличий 94 ФЗ и 44 ФЗ, № 135-ФЗ «О конкуренции», № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Постановления (проекты постановлений) Правительства Российской Федерации, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти, иные нормативные акты, изменяющие и дополняющие законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Изучение тем раздела позволит слушателям углубить юридические знания, необходимые в процессе подготовки документации для проведения закупок. Третий модуль «Планирование» (10 часов) Данный модуль рассматривает действия по разработке и формированию: Планов закупок, План-графиков. 3 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 Определяет действия заказчиков по обоснованию закупок, обоснованию начальной максимальной цены. Четвертый модуль «Проведение закупок» (70 часов) Данный модуль определяет основные формы проведения закупок и процедуры их осуществления на практике: выбор способа закупки, порядок подготовки документации для проведения закупки (ее содержание), порядок подготовки технического задания, порядок проведения конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, порядок проведения открытых аукционов в электронной форме, порядок проведения запросов котировок, порядок проведения запросов предложений, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), знакомит слушателей с правами и обязанностями заказчика, специализированной организации при проведении закупки, условиями допуска к проведению торгов участников, критериями и порядком оценки заявок, знакомит слушателей с возможными типичными ошибками участников торгов, необходимыми действиями по минимизации рисков. Пятый модуль «Противодействие сговору и административная ответственность в сфере закупок» (6 часов) Данный модуль знакомит слушателей: с ответственностью за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Шестой модуль «Практика. Деловые игры по проведению закупок» (22 часа) Данный модуль предназначен для получения слушателями практических навыков: подготовки распорядительной документации по процедурам закупок (приказ о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, создании комиссий и др.), документации для проведения торгов, организации и проведения «открытого конкурса», «аукциона», проведения закупки путем запроса котировок, размещения заказа путем запроса предложений, опубликование информации о проведении закупки на официальном сайте в Интернете по каждой процедуре закупки, сведений для внесения в реестры контрактов недобросовестных поставщиков, На данном этапе слушатели самостоятельно разрабатывают документации о закупах, проводят все процедуры закупок. 4 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 Знакомятся с видеоуроками, отражающими работу на учебных версиях Официального Сайта, учебных версиях электронных торговых площадок. Приобретают навыки работы с Электронно-Цифровой подписью. Итоговая аттестация 5. Тематический план учебной дисциплины Всего часов № п/п Наименование разделов и дисциплин В том числе (час.) лекции Форма контроля Очно / Заочно. практ. занят. Модуль № 1 Общие принципы проведения закупок. 1 Теоретические и методологические основы современной системы закупок 2 2 Тест Заочно. Модуль № 2 Нормативная правовая база при проведении закупок. 2 Гражданский кодекс Российской Федерации 2 2 Тест Заочно. 3 Бюджетный кодекс Российской Федерации 2 2 Тест Заочно. 4 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 4 4 Тест Заочно. 2 5 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 5 № 135-ФЗ «О конкуренции» 2 2 Тест Заочно. 6 № 184-ФЗ «О регулировании» техническом 2 2 Тест Заочно. 7 Проекты постановлений Правительства Российской Федерации и иные руководящие документы 4 2 Тест Заочно. Тест Заочно. Тест Заочно. Модуль № 3 Планирование (ст. 16-23) 8 Методологические подходы к разработке и формированию плана закупок, план-графиков. 2 2 9 Обоснование закупок нормирование в сфере закупок и 2 2 10 Начальная максимальная Обоснование. цена. 2 2 Тест Заочно. 11 Идентификационный код закупки 4 2 Тест Заочно. 2 Модуль № 4 Модуль № 4.1 Общие положения (ст. 24-47) 12 Выбор и обоснование способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 2 2 Тест Заочно. 13 Методологические подходы к разработке технического задания для подготовки конкурсной документации, документации об аукционе, документации запроса 2 2 Тест Заочно. 6 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 котировок, документации запроса предложений. 14 Методологические подходы к разработке конкурсной документации, документации об аукционе, документации запроса котировок, документации запроса предложений. 2 2 Тест Заочно. 15 Извещение закупки. 2 2 Тест Заочно. 16 Установление требований участникам закупки к 2 2 Тест Заочно. 17 Предоставляемые преимущества учреждениям и организациям при участии в закупках. СМП и социально ориентированные некоммерческие организации 2 2 Тест Заочно. 18 Обеспечение проведении аукционов при и 2 2 Тест Заочно. 19 Оценка заявок, окончательных предложений и критерии этой оценки 2 2 Тест Заочно. 20 Контракт. Банковское сопровождение контрактов. 2 2 Тест Заочно. 21 Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. 4 2 Тест Заочно. 6 4 Тест Заочно. 2 об осуществлении заявок конкурсов Модуль № 4.2 Конкурс (ст. 48 – 55) 22 Методологические подходы по осуществлению закупок путём 2 7 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 проведения конкурсов Модуль № 4.3 Конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс (ст. 56 – 57) 23 24 Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения конкурсов с ограниченным участием. 2 Тест Заочно. Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения двухэтапных конкурсов. 4 2 Тест Заочно. 6 4 2 Тест Заочно. 6 4 2 Тест Заочно. 6 4 2 Тест Заочно. 2 2 Модуль № 4.4 Открытый аукцион в электронной форме (ст. 59 – 71) 25 Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения открытых аукционов в электронной форме Модуль № 4.5 Запрос котировок (ст. 72 – 82) 26 Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения запросов котировок Модуль № 4.6 Запрос предложений (ст. 83) 27 Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения запросов 8 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 предложений Модуль № 4.7 Закрытые способы (ст. 84 – 92) 28 Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения закрытых конкурсов 4 4 Тест Заочно. Тест Заочно. 2 29 Методологические подходы по осуществлению закупок путём проведения закрытых аукционов 6 4 4 2 2 Тест Заочно. 4 2 2 Тест Заочно. 2 2 Тест Заочно. Тест Заочно. Модуль № 4.8 Единственный поставщик (ст. 93) 30 Методологические подходы по осуществлению закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Модуль № 4.9 Исполнение, изменение, расторжение контракта (ст. 94 – 96) 31 Методологические подходы к исполнению, изменению или расторжению государственных и муниципальных контрактов Модуль № 5 32 Методические подходы к осуществлению мер по защите от сговора поставщиков 2 33 Административная 4 2 9 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 ответственность в сфере закупок Модуль № 6 34 Практическое занятие организация и проведение конкурса (организатор торгов участник) 4 4 Тест Заочно. 35 Практическое занятие организация и проведение конкурса с ограниченным участием (организатор торгов участник) 4 4 Тест Заочно. 36 Практическое занятие организация и проведение двухэтапного конкурса (организатор торгов - участник) 4 4 Тест Заочно. 37 Практическое занятие организация и проведение открытого аукциона в электронной форме (организатор торгов - участник) 4 4 Тест Заочно. 38 Практическое занятие организация и проведение запроса котировок (организатор торгов участник) 2 2 Тест Заочно. 39 Практическое занятие организация и проведение запроса предложений (организатор торгов - участник) 2 2 Тест Заочно. 40 Практическое занятие – работа пользователя на Общероссийском Официальном Сайте для размещения информации о размещении заказов 2 2 Тест Заочно. 10 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12 Итоговая аттестация 41 Итоговая аттестация 2 Всего в программе: 128 2 76 Тест Заочно. 52 11 НЧОУ Технологии Торгов 8 (343) 245 15 12