Протокол об итогах - Самрук

ПРОТОКОЛ № 70 - 2
об итогах открытого тендера по закупке услуг по сопровождению
законопроектной деятельности и правовому анализу проектов
нормативных правовых актов и вносимых в них поправок с оценкой
последующего влияния на производственно-хозяйственную
деятельность Фонда
г. Астана
13 января 2012 года
СОСТАВ ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ
1. Тендерная комиссия в соответствии с приказом Руководителя
аппарата АО «Самрук-Қазына» от 12 декабря 2011 года № 70-з, в составе:
председателя
тендерной комиссии:
Журсунова Р.М.
Управляющего директораЧлена Правления;
заместителя председателя
тендерной комиссии:
Мукаева Н.Ш.
главного менеджера
Юридического
департамента;
членов тендерной комиссии:
Жамиева А.К.
главного менеджера
Юридического
департамента;
Оспанова Е.Е.
главного менеджера
Юридического
департамента;
Нурпеисова Д.К.
эксперта отдела кадровой работы
Департамента кадровой работы и
документационного обеспечения
ЦА НДП «НурОтан»,
провела открытый тендер по закупке услуг по сопровождению
законопроектной деятельности и правовому анализу проектов нормативных
правовых актов и вносимых в них поправок с оценкой последующего
влияния на производственно-хозяйственную деятельность Фонда.
2. Секретарем тендерной комиссии назначена главный менеджер
Департамента операционной деятельности Архипова Ю.С.
1
СУММА, ВЫДЕЛЕННАЯ ДЛЯ ЗАКУПКИ
3. Сумма, выделенная для закупки по открытому тендеру по закупке
услуг по сопровождению законопроектной деятельности и правовому
анализу проектов нормативных правовых актов и вносимых в них поправок
с оценкой последующего влияния на производственно-хозяйственную
деятельность Фонда – 96 000 000 тенге, без учета НДС.
СВЕДЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В
ТЕНДЕРЕ
4. До истечения окончательного срока представления заявок на
участие в тендере, установленного в тендерной документации (10:00
местного времени 29 декабря 2011 года) заявки на участие в тендере
представлены следующими потенциальными поставщиками:
№
(в
хронолог
ическом
порядке)
1
2
Наименование
потенциального поставщика
ОЮЛ
«Ассоциация
Молодых
предпринимателей
Казахстана»
ТОО «Юридическая фирма
«РЕККОН»
Местонахождение
потенциального поставщика
Дата и время
представления
заявки на участие
в тендере
г.Астана, район Алматы,
проспект Абая 47, офис 607
29.12. 2011 года,
9 ч. 30 мин.
г.Алматы, проспект Достык
202, БЦ «Форум», офис 104
29.12. 2011 года,
9 ч. 50 мин.
ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ
5. В ходе рассмотрения заявок на участие в тендере потенциальных
поставщиков тендерная комиссия отклонила заявки на участие в тендере
следующих потенциальных поставщиков:
 заявку на участие в тендере потенциального поставщика ОЮЛ
«Ассоциация Молодых предпринимателей Казахстана» в связи с:
признанием заявки на участие в тендере несоответствующей
требованиям тендерной документации:
- не соответствует требованиям технической спецификации:
1. Приложением № 2 к Тендерной документации (Техническая
спецификация) предусмотрено требование по предоставлению не менее 5
(пяти) специалистов с высшим юридическим образованием с опытом
работы не менее 5 лет по специальности (соответствие данному
требованию должно подтверждаться нотариально заверенными копиями
2
дипломов специалистов, нотариально заверенными копиями трудовых
книжек или справками с места работы).
Вместе с тем, в документах, представленных в заявке на участие в
тендере, имеются сведения (нотариально заверенные копии трудовых
книжек), подтверждающие необходимый (пятилетний) опыт работы по
специальности только по 3 (трем) специалистам потенциального
поставщика (Темирханов Г.Б., Токушев Е.М., Ширкинбай Е.С.).
Не имеют необходимого (пятилетнего) опыта работы по
специальности (согласно данным заявки на участие в тендере) следующие
сотрудники:
1) Сайлауулы Р. (согласно сведениям нотариально заверенной копии
трудовой книжки от 8.10.2003 №736435, опыт работы по специальности
составляет работа судебным исполнителем Администратора судов г.
Астаны с 10.05.2007 по 25.05.2007, т.е. 15 дней);
2) Садвакасова Б.Ж. (согласно сведениям нотариально заверенной
копии трудовой книжки от 19.02.2003 №7818865, опыт работы по
специальности составляет работа: главным специалистом юридического
управления АО «Квартирное бюро» с 30.07.2007 по 13.10.2008 (т.е. 1 год 2
месяца 13 дней); юристом ТОО «Астана Бахыт» с 14.10.2008 по 27.07.2009
(т.е. 9 месяцев 13 дней); т.о. в целом порядка 2 лет;
при этом, часть сведений об опыте работы Садвакасовой Б.Ж. не
может быть принята во внимание, поскольку в нарушение требований
Приложения № 2 к Тендерной документации (Техническая спецификация),
пять листов (копий) трудовой книжки, представленных в заявке на участие
в тендере, не заверены нотариально; при этом, в Перечне прилагаемых
документов, указанном на стр. 2-3 заявки на участие в тендере, не верно
указано о том, что заявка на участие в тендере содержит 60 листов
нотариально засвидетельствованных копий трудовых книжек;
3) Хайрмуханмедов Н.И. (согласно представленному в Тендерной
заявке оригиналу Справки с места работы № 96 от 28.12.2011г.,
Хайырмуханмедов Н.И. работает в должности заместителя директора ТОО
«Консультационно-юридический центр «ЕВРАЗИЯ-КОНСАЛТИНГ»
в
период с 18 мая 2008 года по настоящее время (т.е. 3 года 7 месяцев). Иных
документов, подтверждающих необходимый (пятилетний) опыт работы по
специальности, по Хайрмуханмедову Н.И. не представлено;
4) Науризбаев Ч.И. (согласно представленной в заявке на участие в
тендере нотариально заверенной копии трудовой книжки от 9.07.2004г. №
0380692, Науризбаев Ч.И. имеет опыт работы по юридической
специальности в период с 11.02.2008 по н.в. (т.е. только 3 года 10 месяцев).
Более того, согласно представленному в заявке на участие в тендере
оригиналу Справки от 26.12.2011г. № 1698, выданной Академией «Кокше»,
Наурызбаев Ч.И. окончил полный курс обучения в данной Академии по
специальности «Юриспруденция» по заочной форме только в 2010 году
(дата и месяц окончания точно не указаны). Таким образом, опыт работы по
3
специальности, учитываемый Тендерной комиссией, составляет период
работы Науризбаева Ч.И. только с 2010 года по н.в.
2. Приложением № 2 к Тендерной документации (Техническая
спецификация) предусмотрено требование – предоставить не менее 3-х
специалистов, имеющих опыт работы по сопровождению, разработке и
согласованию проектов Законов Республики Казахстан (соответствие
данному
требованию
должно
подтверждаться
копиями
актов
государственных органов о включении специалистов Исполнителя в
рабочие группы по разработке (рассмотрению) законопроектов).
Вместе с тем, в документах, представленных в заявке на участие в
тендере, имеются сведения (копии актов государственных органов) только
по 2 (двум) специалистам потенциального поставщика, имеющим опыт
работы по сопровождению, разработке и согласованию проектов Законов
Республики Казахстан (Наурызбаев Ч.И. и Ширкинбай Е.С.).
3. Приложением № 2 к Тендерной документации (Техническая
спецификация) предусмотрено требование по предоставлению не менее 3-х
специалистов, имеющих опыт работы не менее 3-х лет в юридических
структурных подразделениях государственных органов Республики
Казахстан,
осуществляющих
правовую
экспертизу
проектов
нормативных правовых актов Республики Казахстан (соответствие
данному требованию должно подтверждаться резюме специалистов,
заверенными
печатью
потенциального
поставщика,
нотариально
заверенными копиями трудовых книжек или справками с места работы).
Вместе с тем, согласно документам, представленным в заявке на
участие в тендере, данное требование выполнено только в части
Темирханова Г.Б.
- не соответствует требованиям тендерной документации:
1. Подпунктом 7) пункта 33 Тендерной документации предусмотрено,
что заявка на участие в тендере должна содержать документ, содержащий
сведения об учредителях: нотариально засвидетельствованную копию
устава, утвержденного в установленном законодательством порядке,
нотариально засвидетельствованная копия выписки из реестра держателей
акций.
В заявке на участие в тендере представлена нотариально
засвидетельствованная копия Устава Объединения юридических лиц
«Ассоциация молодых предпринимателей Казахстана» (утвержденного
общим собранием учредителей данного юридического лица, протокол № 1
от 28.10.2011г.).
Вместе с тем, указанный документ не содержит каких-либо сведений
об учредителях Объединения юридических лиц «Ассоциация молодых
предпринимателей Казахстана».
4
Каких-либо иных документов, содержащих сведения об учредителях
ОЮЛ «Ассоциация молодых предпринимателей Казахстана» в заявке на
участие в тендере не содержится.
2. Подпунктом 8) пункта 33 Тендерной документации предусмотрено,
что заявка на участие в тендере должна содержать оригинал или
нотариально засвидетельствованную копию документа о назначении
(избрании) первого руководителя потенциального поставщика.
В заявке на участие в тендере представлен оригинал Приказа № 1 от
17.11.2011г. о назначении на должность Председателя ОЮЛ «Ассоциация
молодых предпринимателей Казахстана» Кокенова Н.Н., подписанный
Председателем Объединения юридических лиц «Ассоциация молодых
предпринимателей Казахстана» Н.Кокеновым, в котором имеется ссылка на
решение общего собрания учредителей ОЮЛ «Ассоциация молодых
предпринимателей Казахстана» от 28 октября 2011 года.
Вместе с тем, согласно подпункту 3) пункта 4.2.1 Устава ОЮЛ
«Ассоциация молодых предпринимателей Казахстана» (нотариально
заверенная копия устава, имеющаяся в заявке на участие в тендере),
избрание и прекращение полномочий Председателя Ассоциации относится
к исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации.
При этом, в заявке на участие в тендере не представлено оригинала
или нотариально засвидетельствованной копии документа (протокола
заседания), вышеуказанного решения общего собрания учредителей ОЮЛ
«Ассоциация молодых предпринимателей Казахстана» от 28 октября 2011
года.
на основании подпункта 1) пункта 71 Правил закупок товаров, работ и
услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния
«Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов акций
(долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «СамрукҚазына» на праве собственности или доверительного управления,
утвержденных решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» 18
ноября 2009 года № 32 (далее – Правила закупок).
 заявку на участие в тендере потенциального поставщика ТОО
«Юридическая фирма «РЕККОН» в связи с:
признанием заявки на участие в тендере несоответствующей
требованиям тендерной документации:
- в представленном обеспечении заявки на участие в тендере
наименование тендера (повторный открытый тендер по закупке
консультационных услуг по правовому обеспечению и другим правовым
вопросам) не соответствует наименованию проводимого тендера (открытый
тендер по закупке услуг по сопровождению законопроектной деятельности
и правовому анализу проектов нормативных правовых актов и вносимых в
5
них поправок с оценкой последующего влияния на производственнохозяйственную деятельность Фонда).
на основании подпункта 1) пункта 71 Правил закупок.
ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ
6. Тендерная комиссия при рассмотрении представленных заявок на
участие в тендере исходила из следующих критериев оценки и
сопоставления заявок на участие в тендере:
1) потенциальный поставщик является добросовестным поставщиком в
соответствии с Перечнем добросовестных поставщиков Холдинга (условное
снижение цены 1%);
2) наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке
закупаемых услуг в течении последних 10 лет (условное снижение цены
1,5% за 3 года опыта работы и 0,5% за каждый последующий 1 год
работы, но не более 5%);
3) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы
(сертифицированных систем) менеджмента в соответствии с требованиями
государственных стандартов, соответствующей предмету проводимых
закупок (условное снижение цены 1%);
4) гарантийное обязательство потенциального поставщика по доле
казахстанского содержания в услугах (условное снижение цены на 0,1% за
каждый 1% казахстанского содержания).
5) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы
экологического
менеджмента,
в
соответствии
с
требованиями
государственных и международных стандартов (условное снижение цены
1%);
6) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы
менеджмента охраны труда и производственной безопасности в
соответствии с требованиями государственных и международных
стандартов (условное снижение цены 1%).
7. В связи с отсутствием заявок на участие в тендере, соответствующих
требованиям тендерной документации, тендерная комиссия не
сопоставляла, не оценивала заявки на участие в тендере и не определяла их
условное понижение цены по критериям, указанным в пункте 6 настоящего
протокола.
РЕШЕНИЕ ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ
8. Тендерная комиссия по результатам рассмотрения заявок на участие
в тендере потенциальных поставщиков, при наличии кворума единогласно
РЕШИЛА:
в связи с отклонением на основании подпункта 1) пункта 71 Правил
закупок заявок на участие в тендере следующих потенциальных
6
поставщиков:
ОЮЛ
«Ассоциация
Молодых
предпринимателей
Казахстана», ТОО «Юридическая фирма «РЕККОН» на основании
подпункта 2) пункта 76 Правил закупок признать открытый тендер по
закупке услуг по сопровождению законопроектной деятельности и
правовому анализу проектов нормативных правовых актов и вносимых в
них поправок с оценкой последующего влияния на производственнохозяйственную деятельность Фонда несостоявшимся.
9. АО «Самрук-Қазына» разместить протокол об итогах открытого
тендера на веб-сайте АО «Самрук-Қазына», а также опубликовать в
периодическом печатном издании, определенном АО «Самрук-Қазына»
итоги проведенного открытого тендера.
За данное решение проголосовали:
ЗА – 5 голосов (Журсунов Р.М., Мукаев Н.Ш., Жамиев А.К., Оспанов Е.Е.,
Нурпеисов Д.К.);
Против - 0 голосов.
председатель тендерной комиссии:
Журсунов Р.М.
заместитель председателя
тендерной комиссии:
члены тендерной комиссии:
Мукаев Н.Ш.
Жамиев А.К.
Оспанов Е.Е.
Нурпеисов Д.К.
секретарь тендерной комиссии:
Архипова Ю.С.
7