«Анализ рейтинга глобальной конкурентоспособности за 2006 г.» МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
реклама
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ /УНИВЕРСИТЕТ/ МИД РОССИИ КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Доклад на конференцию «Анализ рейтинга глобальной конкурентоспособности за 2006 г.» Выполнила: студентка 10-ой академической группы III курса ф-та МЭО Ушакова В.Г. Научный руководитель: профессор, д.э.н. Захаров А.Н. МОСКВА 2006 г. Впервые индекс глобальной конкурентоспособности был предложен для Всемирного экономического форума профессором Колумбийского университета Ксавье Сала-иМартином. Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI – Global Competitiveness Index) – показатель здоровья экономики страны и перспектив ее роста в среднесрочной перспективе. Этот показатель включил в себя 90 показателей, сгруппированных в 9 агрегированных фактор. 1. Базовые: государственные и общественные институты, инфраструктура, макроэкономика, здравоохранение и начальное (школьное) образование. 2. Факторы, повышающие эффективность: высшее и профессиональное образование, эффективность и эластичность рынка, технологическое развитие. 3. Инновационные факторы: развитость бизнеса, инновации. Помимо индекса глобальной конкурентоспособности существует индекс деловой конкурентоспособности (BCI), предложенный Профессором Гарвардской школы бизнеса Майклом Портером. Этот индекс является важным дополнением к индексу глобальной конкурентоспособности и нацелен на анализ факторов, относящихся к конкретным компаниям и способствующих повышению их эффективности и производительности, к примеру, уровень технологического развития деловой практики и стратегии компаний, качество микроэкономического делового климата, в котором соревнуются нации. Анкета для проведения данного обзора разработана с тем, чтобы охватить широкий ряд факторов, влияющих на экономические условия для предпринимательской деятельности и определяющих длительный экономический рост. Форум ежегодно предоставляет всесторонний анализ главных достоинств и недостатков многих стран, что позволяет определить ключевые сферы при выработке политики и проведении реформ. Всемирный экономический форум продолжает расширять зону географического охвата Глобального обзора конкурентоспособности и, учитывая то, что текущий выпуск насчитывает в целом 125 экономик, данный обзор является наиболее полным в своем роде. В этом году в рейтинг включили в анализ Анголу, Барбадос, Буркина-Фасо, Бурунди, Лесото, Мавританию, Непал, Суринам и Замбию. В этом году методика составления рейтинга была изменена. Кроме того, выросло количество учитываемых факторов с 35 до 90: добавились оценки эффективности рынка труда, развитости инфраструктуры и бизнеса, здравоохранения и др. В Обзор вошли подробные характеристики страны/экономики для каждой из 125 экономик, приведенных в исследовании, предоставляющих собой всестороннее резюме общей позиции в рейтинге Индекса, а также руководство о том, что считается наиболее заметными конкурентными преимуществами и недостатками каждой страны. В Обзор включен обширный раздел таблиц данных о глобальных рейтингах, охватывающий более 100 показателей. Первые три места в рейтинге глобальной конкурентоспособности по показателям экономической конкуренции заняли Швейцария, Финляндия и Швеция. В первую десятку вошли также Дания, Сингапур, США, Япония, Германия, Нидерланды и Великобритания. Однако США, возглавлявшие рейтинг в прошлый раз, опустились на 6 место. По мнению экспертов WEF, большие затраты на национальную безопасность и оборону, военные кампании в Ираке и Афганистане, планы Белого дома на дальнейшее снижение налогов, а также долгосрочные расходы, связанные с реформой здравоохранения и пенсионной системы - все это создало рискованную фискальную нагрузку. Вперед вышли Китай (54) и Индия (43). Рейтинг России значительно упал: вместо 53-го места (в 2005 г) ей досталось 62-ое, 2 оказавшись позади Китая (54) и Индии (43), но перед Бразилией (66). Объясняется это тем, что Россия теряет свои позиции по следующим показателям: защищенность прав собственности и независимость судов. Из-за этого в рейтинге конкурентоспособности, подготовленном Всемирным экономическим форумом, она проигрывает не только Швейцарии (1-е место), но и Эстонии (25-е) и даже Индонезии (50-е). В 2004 году Россия заняла 75-е место из 117. После пересчета рейтинга по новой методике в 2005 году Россия вышла на 53-е место. В России отмечают весьма эффективное развитие рынка труда: гибкость в найме и увольнении сотрудников, определении размеров зарплат. Россия также характеризуется развитой железнодорожной системой, ростом уровня проникновения технологий (мобильные телефоны, компьютеры, Интернет). Таким образом, ВЭФ определяет Россию в группу стран, находящихся на стадии эффективного экономического развития. Конъюнктура рынка нефти и другого сырья дают основания предполагать, что мировое экономическое положение, скорее всего, останется благоприятным для России, создавая идеальную возможность для продвижения структурных и институциональных реформ. В терминах политической экономии сильные бюджетные позиции можно назвать амортизатором для проведения значительных реформ. Особое внимание необходимо уделить реформам, направленным на усовершенствование не отвечающих современным условиям государственных институтов России, улучшение судебного и правового климата, защиту прав собственности, борьбу с коррупцией и преступностью. Разумное использование обильных бюджетных поступлений может значительно повысить продуктивность при инвестировании их в образование, здравоохранение, инфраструктуру. Более того, стране необходимо вернуться к знаменитому пути внедрения научных и технологических инноваций, который служил признаком ее развития в прошлых десятилетиях. Что касается Украины, то за прошлый год она потеряла 10 позиций, опустившись из 68-го на 78-ое место. По сообщениям пресс-службы Форума, происходит это по ряду причин. Во-первых, специалисты уверены, украинской власти не хватает жесткости в сфере государственных финансов. Во-вторых, слишком высоки темпы инфляции. И, в-третьих, инфраструктура страны все еще требует усовершенствования. Притом, что рост экономики страны последние несколько лет очевиден, Украина страдает от неэффективности защиты прав собственности, практики злоупотреблений и коррупции на всех уровнях власти, в частности в судах, сообщает пресс-служба ВЭФ. Швейцария впервые заняла первое место в Глобальном обзоре конкурентоспособности, что свидетельствует о разумной институциональной среде, превосходной инфраструктуре, эффективных рынках и высоком уровне технологических инноваций в стране. Здесь хорошо развита инфраструктура для научных исследований, компании вкладывают значительные средства в исследования и разработки, защита интеллектуальной собственности сильна, а работа государственных учреждений прозрачна и стабильна. США пользуются прекрасной экономической обстановкой, эффективными рынками и остаются глобальным центром развития технологий. При этом общая конкурентоспособность поставлена под угрозу значительным макроэкономическим неравновесием, в частности возросшим уровнем общественной задолженности совместно с частым дефицитом бюджета. Их относительный рейтинг остается уязвимым по отношению к возможному неправильному урегулированию подобного неравновесия, включающего исторически сложившийся высокий уровень дефицита торгового баланса. Как и в недавние годы, страны Северной Европы удерживают высокие позиции в рейтинге этого года — Финляндия (2), Швеция (3) и Дания (4) вошли в первую десятку стран с наиболее конкурентоспособной экономикой. Страны Северной Европы имеют излишки бюджета и в среднем обладают более низкой общественной задолженностью, чем остальные европейские страны. Разумная бюджетно-финансовая политика дает правительству возможность инвестировать большие средства в образование, инфраструктуру и содержание широкого ряда социальных служб. В Финляндии, Дании и Исландии лучшие государственные учреждения в мире (соответственно 1, 2 и 3 места) и вместе со Швецией и 3 Норвегией они занимают места в первой десятке по уровню развития здравоохранения и начального образования. Помимо этого, Финляндия, Дания и Швеция лидируют в сфере высшего образования и обучения, причем Финляндия находится в числе первых уже давно. Германия и Великобритания удерживают неплохие позиции, находясь на 8 и 10 местах соответственно. Германии нет равных в сферах защиты прав собственности и качества судебной системы. При этом обе страны обладают низким рейтингом макроэкономического климата, и в этом отношении Германия отстает от Великобритании. Главной причиной этому послужил дефицит государственного сектора экономики и повышение уровня общественной задолженности, а также укрепление валюты в обеих странах в 2005 году. Великобритания отличается хорошей эффективностью рынка — здесь самые развитые финансовые рынки в мире. Гибкий рынок труда и низкий уровень безработицы в этой стране разительно контрастирует с ситуацией в Германии, деловые круги которой обременяет неудовлетворительное трудовое законодательство. Тем не менее, у Германии отмечаются более высокие показатели инновационной деятельности. Конкурентоспособность Италии продолжает падать, как и на протяжении нескольких прошлых лет; в обзоре этого года ее рейтинг снизился на 4 позиции, до 42 места. Основной макроэкономический климат Италии негативен из-за дефицитов бюджета, которые без перерыва наблюдаются на протяжении прошедших 20 лет. Начиная с 2000 г., финансовая ситуация резко ухудшилась, а уровень общественной задолженности значительно превзошел 100% ВВП и считается одним из самых высоких в мире. Плохое состояние государственных финансов Италии может само по себе отражать более глубокие институциональные проблемы, которые проявляются в низких рейтингах таких переменных факторов, как эффективность правительственных трат, бремя государственного регулирования и, в целом, качество работы госучреждений. Как и в прошедшие годы, макроэкономическая ситуация в Польше остается худшей среди стран ЕС. В этом году Польша заняла 48 место сразу после Греции (47) и далеко позади Эстонии (25), Чешской Республики (29) и Словении (33), лучших стран Центральной и Восточной Европы. Особенно слабые стороны Польши являются следствием высоко защищенных и жестких рынков труда, что крайне пагубно в стране, где уровень безработицы приближается к 18%. Как и для многих переходных экономик, для экономики Польши характерна неопределенность, коррумпированность и преступность, фаворитизм, необъективная судебная система и недостаточная защита прав собственности. Если Польше необходимо наращивать производительность и оставаться конкурентоспособной с учетом увеличивающихся затрат на оплату труда, понадобятся более глубокие реформы. Среди стран-кандидатов на вступление в ЕС Турция и Хорватия извлекли пользу из «преимуществ ЕС», поднявшись в рейтинге на 12 позиций каждая, заняв 59 и 51 места соответственно. Лидирующими странами Азии являются Сингапур и Япония, занявшие 5 и 7 места соответственно, за ними с небольшим разрывом следуют Гонконг (11) и Тайвань (13). Экономика этих стран характеризуется высококачественной инфраструктурой, гибкими и эффективными рынками, здоровой и хорошо образованной рабочей силой, а также высоким уровнем технологической готовности и инновационной деятельности. Малайзия, занявшая 26 место, - одна из наиболее эффективных экономик в регионе — там гибкие рынки труда, относительно неискаженные товарные рынки и государственные учреждения, которые уже работают во многих сферах (к примеру, в правовом регулировании и законодательстве) на уровне лучших стран, недавно вошедших в Евросоюз. Конкурентоспособность Кореи (24) менее стабильна по сравнению с Малайзией. В некоторых сферах страна уже достигла мирового уровня, к примеру, в макроэкономическом менеджменте, в числе детей, обучающихся в школах всей уровней, в распространении новых технологий и научных инноваций согласно данным о регистрации патентов. При этом Корея продолжает отставать из-за слабости как государственных, так и частных учреждений; этот показатель еще не поднялся до стандартов Финляндии, Швеции, Дании или Чили. Тайвань (13 место) продолжает функционировать с высокой эффективностью, но больше не входит в первую десятку, как в прошлом году. Эта страна — генератор инноваций; уровень зарегистрированных патентов на душу населения выше только в США и Японии. Тайвань 4 остается одним из первых по уровню высшего образования и обучения (на 7 месте), но, как и в случае с Кореей, общий рейтинг снижен из-за недостатков институциональной инфраструктуры. Индия заняла 43 место в общем рейтинге, получив хорошую оценку инновационной деятельности и технологического развития деловой практики. Уровни уверенного использования и передачи технологий высоки, хотя проникновение самых современных технологий по мировым стандартам все еще незначительно — сказывается низкий уровень доходов на душу населения и высокий процент нищеты. Несмотря на эти оптимистичные результаты, недостаточный уровень здравоохранения и образования, а также недостаточно развитая инфраструктура ограничивают справедливое распределение преимуществ высоких темпов роста в Индии. Более того, следующие друг за другом индийские правительства оказались поразительно некомпетентными в снижении дефицита государственного сектора экономики, одного из высочайших в мире. Рейтинг Китая снизился с 48 до 54 места, что свидетельствует о различных факторах. Среди положительных факторов — бурные темпы роста Китая вместе с низким уровнем инфляции, одним из высочайших в мире темпов накопления и допустимым уровнем общественной задолженности значительно повысили рейтинг Китая в столбце макроэкономического климата Индекса глобальной конкурентоспособности (GCI) до 6 места. Однако необходимо обратить внимание на ряд структурных недостатков, в том числе на банковский сектор, контролируемый в основном государством. Уровень финансового посредничества низок, и государству приходится время от времени вмешиваться с целью смягчения неблагоприятного воздействия большого портфеля с безнадежными кредитами. В Китае низкий уровень проникновения современных технологий (мобильных телефонов, Интернета, персональных компьютеров), и число детей, обучающихся в средних и высших школах, все еще недостаточно по международным стандартам. Наиболее тревожным стал заметный спад качества институциональной среды, который выразился в резком падении рейтинга с 60 до 80 места в 2006 году, причем низкие результаты затронули все 15 институциональных показателей и относятся как к государственным, так и к частным учреждениям. Как и в прошедшие годы, Чили, занимающее 27 место, лидирует в рейтинге среди стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Позиция Чили отражает на только крепкие учреждения — уже работающие на уровне прозрачности и открытости, превосходящем средний уровень государств ЕС, — но и наличие эффективных рынков, относительно свободных от искажений. Эта страна сыграла вспомогательную роль в создании надежной, стабильной нормативной базы. Предельно компетентный макроэкономический менеджмент стал критически важным элементом при создании условий для быстрого роста и целенаправленного сокращения бедности. Средства, получаемые за счет действенной бюджетно-финансовой политики, вкладываются в инфраструктуру и в значительной степени в образование и здравоохранение. В свете сильной конкурентоспособной позиции Чили властям придется обратить внимание на повышение квалификации рабочей силы, чтобы быстро сократить разрыв в профессиональной компетенции с сопоставимой группой стран, состоящей из Финляндии, Ирландии и Новой Зеландии. Рейтинг Бразилии (66 место), упавший с занимаемой в прошлом году 57 позиции, отражает очень низкий показатель в столбце макроэкономического климата (114 место по сравнению с 91-м в 2005 году), ставший результатом значительного дефицита бюджета. Высокий уровень государственного долга и широкий разброс процентных ставок свидетельствуют о вкладе значительных средств в финансовое посредничество в бразильском банковском секторе, что негативно сказывается на инвестициях частного сектора и не способствуют экономическому росту. Рейтинг Мексики в целом остался стабильным, поднявшись на одну позицию до 58 места. Несколько неровные показатели деятельности страны в различных столбцах Индекса глобальной конкурентоспособности (GCI) проявились в относительно высоких уровнях здравоохранения и начального образования, эффективности товарных рынков и некоторых компонентах уровня технологической готовности, таких как прямые иностранные 5 инвестиции и передача технологий. Это, несомненно, отражает близкие связи мексиканского рынка и США в контексте Североамериканской зоны свободной торговли (NAFTA). Нехватка стабильных и заслуживающих доверия учреждений остается значительным камнем преткновения во многих латиноамериканских странах. Боливия (97), Эквадор (90), Гайана (111), Гондурас (93), Никарагуа (95) и Парагвай (106) в целом получили низкие рейтинги. Они находятся среди худших стран из-за нехватки основных элементов качественного управления, в том числе достаточно прозрачных и открытых учреждений. Все эти страны страдают от плохо определяемых прав собственности, злоупотребления влиянием, неэффективных действий правительства, а также от нестабильной экономической ситуации. Предполагаемый фаворитизм в принятии правительственных решений, недостаточная независимость судебной системы и расходы на безопасность, связанные с высоким уровнем преступности и коррумпированности, лишают деловые круги возможностей эффективной конкуренции. Как и в прошедшие годы, общая оценка Венесуэлы (88 - ниже на четыре позиции) продолжает ухудшаться, несмотря на появление правительственных бюджетных излишков — феномена, наблюдаемого в странах-экспортерах нефти. При этом единственной наиболее важной преградой развитию является недостаточное качество работы венесуэльских учреждений, особенно в борьбе с коррупцией, со злоупотреблением влиянием при принятии решений вмешательством правительства — все это сферы, в которых Венесуэла фигурирует среди худших. Несмотря на все разговоры о социальной стороне «бархатной» революции в правительстве, число детей, обучающихся в средних школах, является средним или незначительным — в этом аспекте Венесуэла находится на 84 месте сразу за Вьетнамом, Суринамом и Китаем. Уровень смертности младенцев в Венесуэле равен 16 на 1000 живорожденных детей, что соответствует уровню Албании и выше, чем в России или Украине, двух странах, все еще восстанавливающихся после десятилетий пренебрежительного отношения к здравоохранению. В регионе Среднего Востока и Северной Африки (MENA) страны Персидского залива продолжают демонстрировать достаточно высокие общие рейтинги в Индексе глобальной конкурентоспособности (GCI). Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) заняли 32 место, в то время как Катар поднялся на восемь позиций и теперь находится на 38 месте. Прибыль от условий торговли, связанная с ценами на нефть, значительно увеличила темпы роста и усилила и без того высокую уверенность деловых кругов, возникшую в результате продолжающейся институциональной модернизации и улучшений в макроэкономическом менеджменте. При этом во многих странах-поставщиках сырья наличие государственных финансов в настоящее время не переходит в улучшение человеческого капитала, что сыграет важную роль в помощи этим экономикам, существенно зависящим от нефти и уязвимым по отношению к внешнему влиянию, с целью разностороннего развития их экономической базы. Тунис, страна с наиболее конкурентоспособной экономикой в данном регионе, заняла 30-е место, Алжир (76) и Марокко (70) значительно улучшили свои показатели по сравнению с прошлым годом, отчасти благодаря заметному усовершенствованию работы учреждений. Египет опустился на девять позиций, оказавшись в этом году на 63 месте, из-за крайне резкого падения на 58 позиций в столбце макроэкономического климата, ухудшившегося по причине слабого государственного финансирования и высокого коэффициента задолженности. Помимо этого, отставание отмечается в сферах высшего образования и обучения, а также инновационной деятельности. В странах Африки, расположенных к югу от Сахары, Южная Африка (45 место) проявила себя особенно успешно в сферах, обычно резервируемых для богатых, внедряющих инновации экономик. Ее экономическое развитие отразилось в высокой оценке прав собственности, частных учреждений, эффективности товарного и финансового рынка, развитии деловой практики и инновационной деятельности. Ботсвана, занявшая 81 место, преуспела в использовании средств, полученных путем добычи основных природных ресурсов, которые значительно подняли темпы роста. Ключ к успеху Ботсваны — ее надежные и законные учреждения, расчетливость в тратах правительства и доверие общественности своим политикам. Прозрачность и подотчетность государственных 6 учреждений способствуют стабильному макроэкономическому климату, эффективному бюрократическому управлению и регулированию, дружественному рыночным принципам. С другой стороны, Танзания и Уганда, занявшие, 104 и 113 места соответственно, страдают от значительной слабости здравоохранения и образования. Их неспособность к принятию мер, заметно улучшающих выполнение этих основных требований, скорее всего, будет существовать по-прежнему и повредит перспективам их роста. Нигерия опустилась на 18 позиций до 101 места из-за слабого макроэкономического менеджмента, несмотря на доходность экспорта нефти, а Зимбабве на 119. Причины лидерства Швейцарии: развитая инфраструктура, высокий уровень технологических инноваций в стране, защита прав интеллектуальной собственности, высокая культура ведения бизнеса, благоприятная институциональная среда, эффективные рынки, политика нейтралитета в отношении международных интеграционных организаций. Швейцария – очень маленькая, густо населенная страна. Она бедна природными ресурсами, а общей площади пахотных земель и сельскохозяйственных угодий недостаточно, чтобы полностью удовлетворить потребность страны в сельскохозяйственной продукции. В силу этого, экономика страны в значительной мере ориентирована на внешний рынок. Швейцария импортирует, в первую очередь, сырье, полуфабрикаты и потребительские товары. Относительно небольшой объем ее внутреннего рынка заставляет отечественных производителей выходить на европейский и международный рынки. Чтобы выдерживать конкуренцию с иностранными фирмами, они должны быть ориентированы на выпуск высококачественных товаров. Итак, импортируя относительно дешевое сырье, страна специализируется на производстве высокотехнологичной продукции, а не на массовом производстве. Ведущими отраслями являются: микроэлектроника, химическая, биотехнологическая, электротехническая, часовая и фармацевтическая промышленность. Большое значение в экономике имеет банковская и страховая деятельность. Большинство фирм и компаний преследуют так называемую стратегию «ниши», которая заключается в приспособлении к узким сегментам широкого рынка (нишам) путем специализированного выпуска новой или модернизированной продукции с уникальными характеристиками. Химическая промышленность – хороший пример внедрения этой стратегии: около 90% всех химических предприятий страны выпускают узкоспециализированную продукцию. В целях обеспечения более высокой конкурентоспособности на мировом рынке многие швейцарские фирмы инвестируют деньги в научно-технологические разработки. В 2004 г. на научные исследования было выделено 3% от валового социального продукта. 70% инвестиций поступило от частных предпринимателей, 23% от государства и кантонов, 4% от других источников (вузы и т.п.). В некоторых отраслях экономики выделяется выше 15% денежных средств от общего дохода для развития и внедрения инновационных проектов. В целом, Швейцария всегда имела хорошие показатели по результатам различных международных исследований. Так, в 2005 г. согласно отчету «Ежегодника мировой конкурентоспособности» (World Competitiveness Yearbook), опубликованному Лозаннским Международным институтом проблем управления (International Institute for Management Development – IMD), Швейцария была на 8-м месте (1 место – США, Россия - 54 место). По данным IDC (The International Data Corporation / World Times Information Society Index), опубликованным в 2002 г., в области информационных технологий Швейцария занимала 3-е место после Швеции и Норвегии (США место). В другом рейтинге Financial Times, опубликованном в 2001 г., Швейцария лидировала в списке стран, развитие сектора высоких технологий которых выглядит наиболее перспективным в ближайшее время. Анализ был сделан на основе экономических и статистических данных Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 7 Приложение 8
