Отчет о работе Российско-Казахстанского Делового Совета

Отчет о деятельности Российско-Казахстанского Делового Совета
по приграничному сотрудничеству (РКДС) в 2012 году
Российско-Казахстанский Деловой Совет по приграничному сотрудничеству создан
в сентябре 2006 года по инициативе торгово-промышленных палат Российской Федерации
и Республики Казахстан. РКДС является постоянно действующим консультативносовещательным органом по вопросам торгово-экономического сотрудничества
приграничных регионов России и Казахстана.
По состоянию на 31.12.2012 года в составе РКДС работают 29 членов (17 – со
стороны Российской Федерации, 12 – со стороны Республики Казахстан), среди них –
территориальные ТПП России и Казахстана, Региональное представительство ТПП РФ в
странах Центральной Азии, представители российских деловых кругов. В 2012 году в
члены РКДС принята ТПП Ханты-Мансийского округа-Югры.
В отчетном периоде работа Российско-Казахстанского Делового Совета по
приграничному сотрудничеству велась в соответствии с утвержденным планом
мероприятий и была направлена на решение следующих основных задач:
 выработку рекомендаций и предложений государственным и интеграционным
структурам по совершенствованию условий приграничного экономического
сотрудничества;
 содействие налаживанию прямых контактов и связей деловых кругов приграничных
регионов России и Казахстана, привлечение их к реализации проектов в различных
сферах национальных экономик;
 расширение форм сотрудничества деловых и финансовых кругов путем проведения в
приграничных регионах различных мероприятий (выставок, конференций, семинаров
и др.);
 содействие развитию эффективного приграничного сотрудничества России и
Казахстана в научно-технической и образовательной областях;
 взаимодействие и укрепление связей с экономическими, финансовыми организациями,
торгово-промышленными палатами, предприятиями как России и Казахстана, так и
других государств, обмен с ними деловой информацией;
 информирование предпринимателей об актуальных вопросах внешнеэкономической
деятельности;
 осуществление обмена деловой информацией в интересах развития сотрудничества
предпринимательских структур двух стран.
За отчетный период членами РКДС проведены следующие мероприятия:
С целью выработки рекомендаций и предложений государственным и
интеграционным структурам по совершенствованию условий приграничного
экономического сотрудничества:
18 сентября 2012 года в г. Павлодаре в рамках IX Форума межрегионального
сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации с участием президентов
двух стран состоялось расширенное заседание Российско-Казахстанского Делового Совета
по приграничному сотрудничеству «Новые аспекты работы торгово-промышленных палат
по решению актуальных вопросов торгово-экономического и научно-технического
сотрудничества в рамках Единого экономического пространства».
В заседании приняли участие: президент ТПП РФ С.Н. Катырин, президент ТПП
Республики Казахстан С.С. Есимбеков, а также более 30 представителей территориальных
ТПП Российской Федерации и Республики Казахстан, представителей бизнеса.
1
Члены РКДС приняли резолюцию, включающую ряд рекомендаций Евразийской
экономической комиссии, Торгово-промышленной палате РФ, соответствующим
государственным структурам, членам РКДС, территориальным палатам РФ и Республики
Казахстан, в том числе:
– ввести обязательную процедуру согласования проектов нормативно-правовых
актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в рамках Таможенного союза и
Единого экономического пространства, с Консультативным Советом торговопромышленных палат - государств Таможенного союза и Консультативно-экспертным
Советом Таможенного союза как независимой структурой;
– ускорить процесс согласования и введения технических регламентов, до их
принятия для предприятий малого и среднего бизнеса признавать в странах Таможенного
союза сертификаты соответствия продукции, работ и услуг, выданные уполномоченными
на это национальными органами стран Таможенного союза и подтвержденные
сертификатом страны происхождения;
– своевременно информировать участников внешнеэкономической деятельности об
изменениях нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического
пространства, о получении доступа к документам на электронных ресурсах Таможенного
союза, разъяснениям и комментариям к принимаемым законодательным актам;
– разработать предложения по унификации налогового законодательства,
регулирующего процедуру возврата НДС в странах Таможенного союза, и направить
данные предложения в Консультативный Совет торгово-промышленных палат государств Таможенного союза и Евразийскую экономическую комиссию.
Проблемные вопросы функционирования Таможенного союза и формирования
Единого экономического пространства обсуждались в ходе заседаний российскоказахстанских бизнес-клубов, как первичного звена Российско-Казахстанского Делового
Совета по приграничному сотрудничеству.
Региональное Представительство ТПП России в Центральной Азии вошло в состав
Президиума и Попечительского Совета «Ассоциация предпринимателей Таможенного
союза», созданной в 2012 году для оказания практической помощи предприятиям в
решении тех проблемных вопросов, возникающих при ведении внешнеэкономической
деятельности на территории Таможенного союза, которые являются не отраслевыми, а
межгосударственными.
В области содействия налаживанию прямых контактов и связей деловых кругов
приграничных регионов России и Казахстана, привлечение их к реализации
проектов в различных сферах национальных экономик:
Проведено 27 российско-казахстанских и казахстанско-российских торговоэкономических миссий предпринимателей:
 Алтайского края в г. Астана (26-30 марта);
 Республики Башкортостан в г. Костанай (12 апреля);
 Карагандинской области в Томскую область (16-19 апреля);
 Тюменской области в г. Астана (17-18 апреля);
 Актюбинской области в Республику Татарстан (26 апреля);
 Костанайской области в Оренбургскую область (16-17 мая);
 Костанайской области в г. Челябинск (17-19 мая);
 Алтайского края в г. Алматы (27-31 мая);
 Западно-Казахстанской области в Оренбургскую область (27-28 мая);
 Омской области в г. Алматы (29-31 мая);
 Кировской области в г. Астана (1 июня);
 Павлодарской области в Новосибирскую область (7 июня);
2
 Пензенской области в Северо-Казахстанскую область, г. Петропавловск (13-15
июня);
 Костанайской области в г. Екатеринбург (18-20 июня);
 Самарской области в г. Актюбинск (26 июня);
 Тюменской области в г. Петропавловск в рамках официального визита Губернатора
Тюменской области В.В. Якушева (23 июля);
 Павлодарской области во главе с Акимом Е.М. Арыном в г. Омск (25-26 июля);
 Костанайской области в Челябинскую область, г. Троицк (июль);
 Омской области в г. Петропавловск в рамках официального визита Губернатора
Омской области В.И. Назарова (5 сентября);
 Северо-Казахстанской области в г. Казань, Республика Татарстан (10-14 сентября);
 Омской области в г. Павлодар (18 сентября);
 Пермского края в Карагандинскую область (18-22 сентября);
 Северо-Казахстанской области в г. Пенза (29 октября-2 ноября);
 Оренбургской области в Западно-Казахстанскую область, г. Уральск (8-9 ноября);
 Алтайского края в Костанайскую область, г. Рудный (28-30 ноября);
 Северо-Казахстанской области в Омскую область, г. Омск в рамках официального
визита Акима Северо-Казахстанской области С.С. Билялова (6 декабря);
 Курганской области в г. Петропавловск (12-14 декабря).
В рамках ТЭМ подписаны: Соглашение о взаимодействии Новосибирской ТПП с
ТПП Павлодарской области, Меморандум о сотрудничестве Новосибирской ТПП с АО
«Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Павлодар»,
Соглашение между Омской ТПП и ТПП Северо-Казахстанской области
(актуализировано), Соглашение между Пензенской областной ТПП и ТПП СевероКазахстанской области, Соглашение между ТПП Северо-Казахстанской области и ТПП
Республики Татарстан, Соглашение между ТПП Северо-Казахстанской области и
Курганской ТПП (актуализировано).
В 2012 году членами РКДС организованы деловые встречи:
–
Волгоградской
ТПП
совместно
с
Министерством
экономики,
внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области проведена деловая
встреча представителей предприятий Волгоградской области с официальной делегацией
Западно-Казахстанской области, в ходе которой обсуждались вопросы экономического
взаимодействия Волгоградской области и Республики Казахстан, а также возможности
расширения и установления деловых контактов волгоградских предпринимателей с
представителями казахстанского бизнеса;
– во второй половине 2012 года состоялись встречи членов РКДС (Астраханская
ТПП, Омская ТПП, ТПП Тюменской области) с Чрезвычайным и Полномочным Послом
Республики Казахстан в РФ Г.И. Оразбаковым, в ходе которых обсуждались возможности
сотрудничества двух стран в различных сферах деятельности: судостроении и
судоремонте, поставках оборудования и расходных материалов, приграничной торговли;
– Нижегородской ТПП проведена бизнес-встреча нижегородских предприятий с
предприятиями Республики Казахстан, а также презентация «Промышленный потенциал
Нижегородской области для Республики Казахстан»;
– Омской ТПП организована деловая встреча топ-менеджеров АО «Павлодарский
речной порт» с руководством казахстанской Ассоциации водопользователей и
водопотребителей «Иртыш»;
– Костанайской областной ТПП организованы и проведены деловые встречи
представителей ресторанного бизнеса Костанайской области с ООО «Торговый Дизайн
Урал» (г. Челябинск) и деловые переговоры представителя ЗАО «Челябинский завод
мобильных энергоустановок и конструкций» с ТОО «Продукты солнца»;
3
В отчетном периоде членом РКДС ЗАО «Лонас технология» продолжена
реализация совместных с предприятиями Республики Казахстан проектов. Предприятием
разработана проектная документация по созданию новых и реконструкции действующих
энергетических объектов на территории Республики Казахстан. Разработаны проекты: по
установке котельного оборудования на ТЭЦ в г. Рудный, замене турбогенератора на
Жезказканской ТЭЦ, монтажу турбины с генератором на объекте в г. Шымкент,
разработана проектная документация по восстановлению ресурса турбины в части
модернизации проточной части для Усть-Каменогорской ТЭЦ и др.
С целью расширения форм сотрудничества деловых и финансовых кругов путем
проведения в приграничных регионах различных мероприятий члены РКДС
выступили организаторами или приняли участие в:
– XIII Казахстанской международной выставке «ПромСтройИндустрия – Астана2012» и VI-ой Практической конференции «Астана. Новые условия и возможности
ведения бизнеса для российских предпринимателей на территории Единого
экономического пространства», г. Астана (28-30 марта);
– Международной выставке вооружения и военного имущества «КАDEX-2012» г.
Астана (3-6 мая);
– III ежегодной российско-казахстанской промышленной выставке «EXPO RUSSIA
KAZAKHSTAN 2012» и Первом Алматинском Бизнес-Форуме «АБФ-2012» «Единое
экономическое пространство – новые перспективы, условия и возможности для
инновационного пути развития предприятий малого и среднего бизнеса», г. Алматы (с 29
по 31 мая);
– II Казахстанской международной конференции «Государственно-частное
партнерство в Казахстане, г. Алматы (14 июня);
– XI Казахстанско-Российской промышленной выставке «Европа-Азия.
Сотрудничество без границ», г. Актобе (26-28 июня);
– IX Форуме межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и
Российской Федерации, международной выставке «Межрегиональные инициативы в сфере
инновации и производственной кооперации России и Казахстана», представляющей
экономический и инвестиционный потенциал 13 казахстанских и 12 российских регионов,
расширенном заседании РКДС, бирже контактов, г. Павлодар (18-19 сентября);
– Бизнес-форуме «Перспективы экономической интеграции в рамках ТС и ЕЭП», г.
Костанай (октябрь);
– серии бизнес-форумов в гг. Павлодар и Толдыкурган «Единое экономическое
пространство. Открытый диалог» (ноябрь).
В области взаимодействия и укрепление связей с экономическими, финансовыми
организациями, торгово-промышленными палатами, предприятиями как России и
Казахстана, так и других государств, обмена с ними деловой информацией:
Региональным Представительством ТПП России в Центральной Азии в 2012 году
проведены рабочие встречи с Торговым представителем РФ в Казахстане, Президентом
ТПП Казахстана, руководителями международных, региональных и национальных
организаций (г.г. Алматы, Астана). Цель данных встреч – подведение итогов работы в
2011 г. и согласование планов двустороннего сотрудничества на 2012 г. Достигнуты
договоренности об оказании содействия при проведении торгово-экономических миссий,
организуемых ТПП РФ, обмене информацией по актуальным вопросам Таможенного
союза и формирования единого экономического пространства.
16 и 17 октября 2012 года в г. Волгограде в рамках круглого стола «Единая конкурентная
политика в рамках ЕЭП. Региональные перспективы» руководители Волгоградской ТПП,
4
ТПП Западно-Казахстанской области и Союза Атамекен (Национальная экономическая палата
Казахстана) провели деловые переговоры по вариантам сотрудничества палат.
С целью содействия развитию эффективного приграничного сотрудничества России
и Казахстана в научно-технической и образовательной областях:
Омской ТПП продолжена реализация внешнеэкономического проекта «Дни омских
вузов в Казахстане». С 24 по 27 января в рамках проекта проведены круглые столы:
«Российско-Казахстанское сотрудничество в сфере образования и науки», «О развитии
интеграции в образовательном пространстве России и Казахстана в рамках Евразийского
экономического пространства», «Российско-Казахстанское сотрудничество в сфере
образования и науки». С 22-23 мая в г. Омске состоялся II-ой форум вузов приграничных
регионов РФ и Республики Казахстан. В рамках форума подписано 15 Соглашений о
сотрудничестве между вузами двух стран и Меморандум о сотрудничестве в области
образования, науки и культуры между высшими учебными заведениями регионов РФ и
Республики Казахстан.
С целью информирования предпринимателей об актуальных вопросах
внешнеэкономической деятельности членами РКДС проведены семинары и круглые
столы:
 семинар «Изменения в таможенном законодательстве в связи с вступлением России
в ВТО» совместно с Алтайской таможней (Алтайская ТПП);
 серия выездных семинаров «Поддержка экспортно-ориентированных субъектов
малого и среднего предпринимательства в условиях работы таможенного союза» с
привлечением специалистов из Приволжского таможенного управления
(ТПП
Нижегородской области);
 семинар «Закон Республики Казахстан «О техническом регулировании» с
изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012» (ТПП Акмолинской области);
 семинар «Налогообложение работ и услуг Таможенного Союза» (Костанайская
областная ТПП);
 семинар «Налоговые преференции для субъектов Таможенного Союза»
(Костанайская областная ТПП);
 семинар «Туристическая деятельность в приграничных регионах» (Костанайская
областная ТПП);
 серия выездных семинаров «Поддержка экспортно-ориентированных субъектов
малого и среднего предпринимательства в условиях работы таможенного союза» с
привлечением специалистов из Приволжского таможенного управления (ТПП
Нижегородской области);
 круглый стол «Единая конкурентная политика в рамках ЕЭП. Региональные
перспективы» (Волгоградская ТПП);
 круглый стол «Таможенный союз – перспективы развития» (Костанайская
областная ТПП, НЭП «Атамекен»);
 семинар «Налогообложение в условиях Таможенного Союза» (ТПП СевероКазахстанской области);
 семинар «Таможенный Союз: на острие проблем» (Костанайская областная ТПП);
 круглый стол «Проблемные вопросы Таможенного Союза» (Костанайская
областная ТПП, Оренбургская ТПП);
 круглый стол «Государственная поддержка предприятий стран Таможенного Союза
в развитии ВЭС» (Костанайская областная ТПП, Уральская ТПП);
 круглый стол «Проблемные вопросы Таможенного Союза» (Костанайская
областная ТПП, Южно-Уральская ТПП).
5
Для своевременного и полного информирования предпринимателей об изменениях
нормативно-правовой базы в рамках Таможенного союза и формирования Единого
экономического пространства члены РКДС приняли участие в вебинарах, организованных
МИМОП ТПП РФ:
 вебинар «Особенности ведения бизнеса в Казахстане»;
 вебинар «Государственные закупки в рамках Таможенного Союза»;
 вебинар «Организация внешнеэкономической деятельности на предприятии»;
 вебинар «Как защитить коммерческие интересы российских компаний в условиях
ВТО»;
 вебинар «Таможенный консалтинг, экспертиза и стандартизация ВЭД»;
 вебинар «Системы таможенного регулирования после вступления России в ВТО».
22 октября Костанайской областной ТПП проведен «День открытых дверей», в
рамках которого специалисты Палаты консультировали предпринимателей по вопросам
экспорта и импорта товаров в пределах Таможенного союза.
Продолжено осуществление обмена деловой информацией в интересах развития
сотрудничества предпринимательских структур двух стран. Осуществлялось
регулярное взаимодействие с ТПП РФ, ТПП Республики Казахстан, Региональным
представительством ТПП России в Центральной Азии по вопросам консультирования
предпринимателей в связи с действием Таможенного союза, поиском партнеров. Это
взаимодействие будет продолжено и в дальнейшем.
В течение 2013 года работа Российско-Казахстанского Делового Совета по
приграничному сотрудничеству будет продолжена в соответствии с основными задачами
деятельности, определенными Положением о РКДС.
Президент Алтайской ТПП,
сопредседатель РКДС
Б.А. Чесноков
Председатель ТПП СКО,
сопредседатель РКДС
Н.Ф. Кукушкина
6