В Люберецкий городской суд Московской области 140005

В Люберецкий городской суд Московской области 140005,
Московская область, г. Люберцы, ул. Калараш, д. 19.
Истец: Троицкий Сергей Владимирович
прож. Московская область Люберецкий р-н, Томилино пгт, ул.
Гаршина 9 А корпус 14 кв. 285.
89296302014
Ответчик: Совет Депутатов муниципального образования
поселок Томилино Люберецкого района Московской области
ИНН 5027115110, ОГРН 1065027010707
140070, Московская область, Люберецкий район, пос.
Томилино ул. Гоголя 19
8(495) 767-84-25
Исковое заявление
о признании незаконным пункта 1 Решения Совета депутатов городского поселения
Томилино Люберецкого муниципального района Московской области от 13.03.2013 № 4/2
Согласно решению Совета депутатов городского поселения Томилино Люберецкого
муниципального района МО от 13.03.2013 N 4/2 "Об утверждении и введении в действие
размеров платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений и платы за наем
жилого помещения" были установлены тарифы за коммунальные услуги с 01.07.2013 года.
Проведя сравнительный анализ тарифов с 12.2012 года и тарифа с 01.07.2013 года
выявлено, что некоторые услуги значительно увеличились, а некоторые услуги
уменьшились. И при этом такие услуги как «Утилизация твердых бытовых отходов и
крупно-габаритного мусора» и «Противопожарные мероприятия» не изменились.
1.
Статьи затрат
07.2013
12.2012
Плата за содержания жилья
Содержание лифтового хозяйства
23,53
9,59
1,19
3,04
2,47
3,22
21.43
8.93
1.19
3.10
2.51
3.27
0.08
0.18
0.01
Установка и обслуживание общедомовых приборов учета
0,1
0,13
0,01
0,65
2,88
0,25
Плата за ремонт жилья (текущий ремонт и техническое обслуж.)
12,90
13.04
Всего затрат на содержание общего имущества дома
36,43
34.47
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора,
руб./чел.
40,33
35.4
Утилизация твердых бытовых отходов и крупно-габаритного мусора
Содержание придомовой территории (дворник)
Содержание мест общего пользования (уборщик лестничных клеток)
Содержание мусоропроводов (уборщик мусоропровода)
Услуги сторонних организаций
Центр дезинфекции (дератизация и дезинсекция)
Обслуживание вентканалов и дымоходов
Противопожарные мероприятия
Услуги единого информационно-паспортного центра-паспортисты
Услуги МУП "ЕИПЦ"
2.
1.97
0.17
К примеру значительно увеличились услуги МУП «ЕИПЦ» на 46 %. При этом по
позиции «Плата за ремонт жилья (текущий ремонт и техническое обслуж.)» уменьшилась с
13 руб.04 коп. на 12 руб. 90 коп.
Уменьшились такие позиции как «Содержание придомовой территории (дворник)» с 3
рую 10 коп. на 3 руб. 04 коп. и «Содержание мест общего пользования (уборщик
лестничных клеток)» 2 руб. 51 коп. на 2 руб. 47 коп.
Появилась такая услуга как «услуги единого информационно-паспортного центрапаспортисты» которая ни чем не обоснована и не является коммунальной и жилищной
услугой. В тоже время данную услугу оказывают органы УФМС России на безвозмездной
основе.
Администрация пос. Томилино по данному вопросу поясняет, что тариф на
содержание жилья на 2013 год формировался в соответствии с письмом Министерства
экономики Московской области от 07.04.2012 года № 18, в котором повышение платы за
жилое помещение с 01.07.2013 года предусмотрено в размере не более 5,9%. В соответствии
с действующим законодательством, начисления платы гражданам за предоставленные
жилищно-коммунальные услуги производит МУП «ЕИПЦ». Затраты по содержанию МУП
«ЕИПЦ» включают в себя затраты на услуги паспортной службы и затраты по начислению
и сбору денежных средств с населения. Паспортная служба выдает выписку из домовой
книги, справки с места жительства, осуществляет граждан по месту жительства и по месту
пребывания и снятие с регистрационного учета. Затраты на содержание паспортной службы
до 01.07.2013 года были включены в общие затраты по содержанию МУП «ЕИПЦ».
Увеличение затрат по содержанию МУП «ЕИПЦ» связано, с тем, что в тариф,
действующий до 01.07.2013 года, входили услуги по начислению и сбору денежных средств
с населения только по жилищным услугам, не включая коммунальных услуг.
В связи с тем, что тариф, утвержденный с 01.06.2011 года действовал в течение двух
лет без увеличения, не было возможности ранее включить в тариф на содержание жилья
затраты, по содержанию расчетного центра по начислению и сбору средств коммунальные
ресурсы.
Тариф на вывоз ТБО действовал в течение двух лет без изменения. В связи с ростом
энергоносителей и материалов организация, вывозящая ТБО, увеличила тариф на вывоз,
оставив без изменения тариф на утилизацию (захоронения) 'ТБО. Также увеличение тарифа
на вывоз ТБО связано с тем, что нормативы на вывоз мусора не изменялись долгое время и
остаются очень маленькими, а объемы вывозимого мусора увеличиваются, очень много
жители выбрасывают упаковочной тары, крупногабаритного мусора.
Таким образом, организация по вывозу ТБО и КГМ вывозит мусора больше, чем
предусмотрено нормативом.
Снижение ставок оплаты по благоустройству (содержание дворников, уборщиков
лестничных клеток, уборщиков мусоропроводов), а также текущему ремонту и
техническому обслуживанию связано со снижением страховых взносов (начислений на
заработную плату) с 34,1%,до 30,2%.
Считаю, что данные аргументы противоречат действующему законодательству
Российской Федерации и не отражают интересы жителей пос. Томилино Люберецкого
района Московской области.
Введение позиции «услуги единого информационно-паспортного центра-паспортисты»
ни чем не обосновано. Даная услуга не является коммунальной услугой, а является
государственной услугой, которую оказывает органы и подразделения УФМС России не
безвозмездной основе.
В тоже время если житель дома не воспользуется ни одной из услуг паспортной
службы то зачем он должен оплачивать ее. Более того, у гражданина российской Федерации
из заработной платы удерживают 13 %, и часть этого удержания идет на деятельность
государственных органов, которые и могут выдавать справки с места жительства,
осуществлять регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания и снятие с
регистрационного учета.
Не понятным и не обоснованным является тот аргумент, что не было возможности
ранее включить в тариф на содержание жилья затраты, по содержанию расчетного центра
по начислению и сбору средств коммунальные ресурсы. Почему не было такой
возможности Администрация пос. Томилино не поясняет.
Ни чем не доказано и не подтверждено, что увеличиваются объемы вывозимого
мусора, и что очень много жители выбрасывают упаковочной тары, крупногабаритного
мусора.
Снижение страховых взносов (начислений на заработную плату) ни как не может
влиять на уменьшение тарифа.
Уменьшение размера по позиции «Плата за ремонт жилья (текущий ремонт и
техническое обслуживание)» с 13 руб.04 коп. на 12 руб. 90 коп. противоречит интересам
жителей пос. Томилино как потребителей коммунальных услуг.
Текущий ремонт и техническое обслуживание одно из приоритетных позиций в
тарифе. Не смотря на это Совет депутатов городского поселения Томилино по
рекомендации Администарции пос. Томилино в своих интересах и не в интересах жителей
принятии тариф с 01.07.2013 года уменьшили данную позицию. И это не смотря на письмо
Министерства экономики Московской области от 07.04.2012 года № 18, в котором
повышение платы за жилое помещение с 01.07.2013 года предусмотрено в размере не более
5,9%. При этом считаю, что на 5,9% должны увеличится все позиции тарифа равномерно, а
не так как в решении Совета депутатов городского поселения Томилино Люберецкого
муниципального района МО от 13.03.2013 N 4/2 "Об утверждении и введении в действие
размеров платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений и платы за наем
жилого помещения" увеличиваются на 46 % услуги МУП «ЕИПЦ», а если и учитывать
позицию «Услуги единого информационно-паспортного центра-паспортисты» то
увеличение услуг МУП «ЕИПЦ» произошло на 79%.
Таким образом, для признания судом незаконным решения органов местного
самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также
нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению
гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности
или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований
заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых
обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
Полагаю, что Совет депутатов городского поселения Томилино Люберецкого района
Московской области приняли пункт 1 решения от 13.03.2013 № 4/2 «Об утверждении и
введении в действие размеров платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений
и платы за наем жилого помещения» по коммунальным тарифам с 01.07.2013 года не в
интересах жителей поселка Томилино и с грубым нарушением законодательства Российской
Федерации.
Совет депутатов городского поселения Томилино Люберецкого района Московской
области грубо нарушил Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс
Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации, письмо Министерства
экономики Московской области от 07.04.2012 года № 18.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Гражданским процессуальным
кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом
«О защите прав потребителя», от 07.02.1992 № 2300-1, Постановлением Правительства РФ
от 06 мая 2011 года № 354, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от
23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов
потребления коммунальных услуг», распоряжением Министерства строительного
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 № 33
«О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории
Московской области» прошу Вас:
1. Признать пункт 1 решения Совета депутатов городского поселения Томилино
Люберецкого муниципального района МО от 13.03.2013 № 4/2 "Об утверждении и введении
в действие размеров платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений и платы
за наем жилого помещения" незаконным и необоснованным в части: включения в тариф
позиции «Услуги единого информационно-паспортного центра-паспортисты», уменьшения
размера тарифа по позиции: «Плата за ремонт жилья (текущий ремонт и техническое
обслуживание)», уменьшения размера тарифа по позиции «Содержание придомовой
территории (дворник)», уменьшения размера тарифа по позиции «Содержание мест общего
пользования (уборщик лестничных клеток)» и увеличение размера тарифа по позиции услуги МУП «ЕИПЦ» на 46 %.
2. Обязать Совет депутатов городского поселения Томилино Люберецкого района
Московской области в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу
утвердить и ввести в действие с 01 июля 2013 года размер платы за содержание и ремонт
жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и
другим договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в
соответствие, с действующим законодательством Российской Федерации приняв
соответствующее решение.
3. Взыскать с Ответчика в пользу истца моральный вред в сумме 5.000 (пять тысяч) рублей
и расходы на государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Приложение:
1. Оригинал государственной пошлины на 1 листе.
2. Копия искового заявления для ответчика - на 4 листах.
3. Копия ответа Администрации пос. Томилино от 03.09.2013 - на 1 листе.- 2 шт.
4. Копия ответа Администрации пос. Томилино от 19.09.2013 - на 1 листе.- 2 шт.
5. Решение Совета депутатов городского поселения Томилино Люберецкого
муниципального района МО от 13.03.2013 № 4/2 «Об утверждении и введении в действие
размеров платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений и платы за наем
жилого помещения» - на 3 листах
6. Копия ответа ООО «ТУК» по тарифам на 3 листах – 2 шт.
Троицкий С.В. _________________
10.10.2013 г.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОМИЛИНО
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13.03.2013г. № 4/2
Об утверждении и введении в действие размеров платы за содержание
и ремонт жилых и нежилых помещений и платы за наем жилого
помещения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями),
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом
муниципального образования
городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района
Московской области, Совет депутатов муниципального образования городское поселение Томилино РЕШИЛ:
1. Утвердить и ввести в действие с 01 июля 2013 года размер платы за содержание и ремонт жилого
помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и другим договорам найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда в следующих размерах:
(в рублях за 1 кв.м общей площади в месяц)
Размер платы
Виды жилых домов,
различаемые по
за содержание и ремонт
№ п/п
степени благоустройства
жилых помещений
(с учетом НДС)
Жилые дома с лифтом, мусоропроводом и
1
36,73
газовыми плитами
2
Жилые дома с лифтом, мусоропроводом и
электрическими плитами
36,43
3
Жилые дома без лифта с мусоропроводом
(ул. Гаршина, д.9 А, корпус 10)
26,05
4
Жилые дома без лифта и мусоропровода
23,83
5
Жилые дома пониженной категории, имеющие не
все виды благоустройства
8,94
Примечания:
1) Затраты за сбор и вывоз ТБО и КГО входят в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, в
таблицу не включены и взимаются дополнительно.
Совет депутатов рекомендует управляющим компаниям и предприятиям, занимающимся содержанием,
ремонтом и эксплуатацией общего имущества жилых многоквартирных домов, заключить договоры на сбор
и вывоз ТБО и КГО по цене, не превышающей 40 руб. 33 коп.
(включая НДС) с одного человека в месяц.
2) Затраты на электрическую энергию, подаваемую на работу приборов освещения помещений общего
пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества
многоквартирного дома, входят в плату за содержание и ремонт жилого помещения, в таблицу не включены и
взимаются на основании показаний общедомовых приборов учета электрической энергии.
3) Расчет размера платы за содержание и ремонт жилых помещений производится исходя из общей площади
жилого помещения.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех площадей такого помещения, включая площадь
помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и
иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий веранд и
террас.
2. Утвердить и ввести в действие с 01 июля 2013 года для нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма плату за наем жилого помещения в следующих размерах:
(в рублях за 1 кв.м общей площади в месяц) ( без НДС)
№ п/п
Виды жилых домов,
различаемые по степени благоустройства
Плата
за
наём
муниципального жилья
по
договорам
социального найма
1
Жилые дома с лифтом, мусоропроводом и
газовыми плитами
0,92
2
Жилые дома с лифтом, мусоропроводом и электрическими
плитами
0,92
3
Жилые дома без лифта с мусоропроводом
(ул. Гаршина, д.9А, корп.10)
0,90
4
Жилые дома без лифта и мусоропровода
0,90
5
Жилые дома пониженной категории, имеющие
не все виды благоустройства
0,46
Плата за наём жилья налогом на добавленную стоимость (НДС) не облагается.
3. Установить, что средства, перечисленные за наём муниципального жилья по договорам социального найма,
должны направляться в бюджет муниципального образования городское поселение Томилино.
4. Утвердить и ввести в действие с 01 июля 2013 года размер платы за содержание и ремонт общего
имущества дома для нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и расположенных в
многоквартирных домах:
- с лифтом, мусоропроводом, газовыми плитами в размере 35 руб. 54 коп. за 1 кв.м общей площади
(включая налог на добавленную стоимость);
- с лифтом, мусоропроводом, электрическими плитами в размере 35 руб. 24 коп. за 1 кв.м общей площади
(включая налог на добавленную стоимость);
- без лифта и мусоропровода в размере 22 руб. 64 коп. за 1 кв.м общей площади (включая налог на
добавленную стоимость);
- имеющих не все виды благоустройства в размере 7 руб. 75 коп. за 1 кв.м общей площади (включая налог
на добавленную стоимость).
Затраты за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГО в состав платы не включены и оплачиваются по отдельно
заключенным договорам с организациями, оказывающими данные виды услуг.
Затраты на электрическую энергию, подаваемую на работу приборов освещения помещений общего
пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества
многоквартирного дома, входят в плату за содержание и ремонт общего имущества дома, в состав платы для
нежилых помещений не включены и взимаются на основании показаний общедомовых приборов учета
электрической энергии.
5. Рекомендовать руководителям организаций, обслуживающим жилой фонд, довести до сведения абонентов
вышеуказанные размеры ставок платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений и размеров
платы за наем жилого помещения.
6. Признать утратившими силу Решения Совета депутатов:
- от 24.06.2011 г. № 7/1 «Об утверждении и введении в действие размера платы за содержание и ремонт
жилых помещений и цен (тарифов) за техническую эксплуатацию нежилых помещений»;
- от 13.12.2012 г. № 12/1 «О приведении в соответствие с действующим законодательством».
7. Настоящее Решение вступает в силу с 01 июля 2013 года.
8. Настоящее Решение опубликовать в газете «Томилинская Новь» и разместить на официальном
информационном сайте городского поселения Томилино (адрес сайта: www.tomilino.com ).
9. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя депутатской
комиссии по
вопросам ЖКХ, муниципальной собственности и транспорту Вахрушева Л.А.
Председатель Совета депутатов
Глава городского поселения Томилино
Е.Н. Богданова
И.Н. Дворников