Положение об Общественном совете при Главном управлении

Утверждено приказом начальника Главного
управления юстиции Челябинской области
от 14 мая 2015 г. № 96-о
Положение об Общественном совете
при Главном управлении юстиции Челябинской области
I. Общие положения
1.1. Настоящее
Положение
определяет
компетенцию,
порядок
деятельности и формирования состава Общественного совета при Главном
управлении юстиции Челябинской области (далее – Общественный совет),
взаимодействие Главного управления юстиции Челябинской области (далее –
Главное управление) с Общественной палатой Челябинской области при
формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия
включения в состав Общественного совета независимых от органов
государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей
заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
1.2. Общественный
совет
является
постоянно
действующим
совещательно - консультативным органом общественного контроля.
1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.4. Положение об Общественном совете, персональном составе
Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом
начальника Главного управления.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации, Устава Челябинской области, нормативных правовых актов
Челябинской области, а также настоящего Положения.
1.6. Задачей Общественного совета является содействие Главному
управлению в выработке и реализации государственной политики Челябинской
области, а также нормативно-правовому регулированию в приоритетных
сферах: содействия в обеспечении прав и законных интересов личности и
государства, организационного обеспечения деятельности мировых судей
Челябинской области (далее – мировые судьи) и аппарата мировых судей,
правового и организационного обеспечения деятельности Комиссии по
вопросам помилования на территории Челябинской области, обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью, осуществления мониторинга
правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области,
принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской
области, организации и ведения регистра муниципальных нормативных
2
правовых актов Челябинской области, координации и методического
обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований
Челябинской
области
по
вопросам
осуществления
государственных полномочий по созданию и деятельности административных
комиссий.
1.7. Организационно-техническое
обеспечение
деятельности
Общественного совета осуществляет Главное управление.
II. Компетенция и полномочия Общественного совета
2.1. Общественный совет вправе:
2.1.1. рассматривать и проводить экспертизу общественных инициатив
граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций,
органов государственной власти в сфере деятельности Главного управления;
2.1.2. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности
Главного управления;
2.1.3. рассматривать
проекты
организационно-распорядительных
документов, касающихся сферы деятельности Главного управления и
вырабатывать по ним рекомендации;
2.1.4. проводить экспертизу проектов нормативных правовых актов,
подготовленных Главным управлением;
2.1.5. рассматривать в порядке, определяемом Общественным советом,
доклады об осуществлении Главным управлением контрольных функций в
соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля;
2.1.6. рассматривать план Главного управления по противодействию
коррупции, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения;
2.1.7. принимать участие в работе коллегии Главного управления,
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов Главного управления, конкурсной комиссии Главного управления по
проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Челябинской области и аттестационной комиссии
Главного управления;
2.1.8. взаимодействовать со средствами массовой информации по
освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
2.2. Общественный совет совместно с руководством Главного управления
вправе определить перечень приоритетных организационно-распорядительных
документов, связанных с решением важнейших вопросов, относящихся к сфере
деятельности Главного управления, которые подлежат обязательному
рассмотрению
на
заседаниях
Общественного
совета.
Остальные
организационно-распорядительные документы и вопросы рассматриваются по
мере необходимости, с учетом их значимости.
2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется
следующими полномочиями:
3
2.3.1. приглашать на заседания Общественного совета должностных лиц
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области,
представителей общественных объединений, организаций;
2.3.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного
совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить
государственные гражданские служащие, представители общественных
объединений, организаций и независимые эксперты;
2.3.3. организовывать проведение общественных экспертиз проектов
организационно-распорядительных документов, разрабатываемых Главным
управлением и относящихся к компетенции Общественного совета;
2.3.4. запрашивать в установленном порядке у органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных
организаций необходимую для реализации своих задач информацию;
2.3.5. вносить в установленном порядке руководству Главного
управления предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к
компетенции Общественного совета;
2.3.6. самостоятельно планировать свою деятельность и решать вопросы
внутренней организации своей работы и порядка деятельности в соответствии с
настоящим Положением;
2.3.7. предоставлять информацию для размещения на сайте Главного
управления (just74.ru) в разделе «Общественный совет» информацию о
деятельности Общественного совета.
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия
в его деятельности граждан Российской Федерации.
3.2. В состав Общественного совета включаются члены Общественной
палаты Челябинской области, независимые от органов государственной власти
Российской
Федерации
эксперты,
представители
заинтересованных
общественных организаций и иные лица, выразившие согласие на участие в
деятельности Общественного совета.
3.3. Членами Общественного совета не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,
государственные должности Челябинской области, государственные должности
иного субъекта Российской Федерации, должности государственной
гражданской службы, лица, замещающие муниципальные должности и
должности муниципальной службы;
- лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 г.
№ 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть
членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на
общественных началах без выплаты вознаграждения.
3.5. Количественный состав Общественного совета составляет 10 членов.
4
Период полномочий членов Общественного совета составляет 5 лет с
момента формирования его состава.
3.6. Не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока
полномочий членов Общественного совета руководство Главного управления
инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета,
предусмотренную статей 3 Закона Челябинской области от 31.03.2015 г. № 155ЗО «Об общественном контроле в Челябинской области».
IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются
заседания, которые могут проводиться в очной и заочной форме. Заседания
считаются правомочными при участии не менее половины членов
Общественного совета.
4.2. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам
принимаются голосованием простым большинством голосов (с возможностью
проведения заочного голосования).
4.3. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет
право решающего голоса.
4.4. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его
заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета
членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета
подлежит публикации на сайте Главного управления (just74.ru) в разделе
«Общественный совет».
4.5. Председатель Общественного совета:
организует работу Общественного совета;
утверждает план работы и отчет о работе Общественного совета;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного
совета;
взаимодействует с руководством Главного управления по вопросам
реализации решений Общественного совета;
принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного
заседания Общественного совета.
4.6. Заместитель председателя Общественного совета:
осуществляет обязанности председателя Общественного совета на время
его отсутствия;
участвует в подготовке планов работы Общественного совета,
формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание
Общественного совета.
4.7. Секретарь Общественного совета:
уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке
предстоящего заседания;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты
документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного
совета;
5
хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном
порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
готовит информацию о деятельности Общественного совета для
размещения на сайте Главного управления (just74.ru) в разделе «Общественный
совет».
4.8. Члены Общественного совета:
вносят предложения по формированию повестки дня заседаний
Общественного совета;
возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным
советом;
предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях
Общественного совета;
участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
в установленном порядке знакомятся с обращениями граждан, в том
числе направленными с использованием информационно-коммуникационной
сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере
компетенции Главного управления, а также с результатами рассмотрения таких
обращений;
принимают участие в порядке, определяемом руководством Главного
управления в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами
Главного управления;
оказывают Главному управлению содействие в разработке проектов
организационно-распорядительных и иных юридически значимых документов;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не
вправе делегировать свои полномочия другим лицам.