УТВЕРЖДЕН - Кинель

Приложение № ___
к Постановлению Главы района
от « __»______20___ № _____
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешений на осуществление рыночной деятельности на
территории Кинель-Черкасского района Самарской области
(далее – Административный регламент)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на осуществление рыночной деятельности» (далее муниципальная
услуга)
устанавливает
сроки
и
последовательность
административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной
услуги, а также порядок взаимодействия между Администрацией муниципального
района Кинель-Черкасский Самарской области (далее - Администрация), ее
структурными
подразделениями,
специалистами,
предоставляющими
муниципальную услугу, и получателями муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги
являются юридические лица,
независимо от их организационно-правовой формы, которые зарегистрированы в
установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым
принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в
пределах которой предполагается организация рынка, или их уполномоченные
представители.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставлении муниципальной
услуги:
- предоставление муниципальной услуги осуществляется в Администрации по
адресу: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с.Кинель-Черкассы,
ул.Красноармейская, д.69, кабинет №10, телефон: 8(84660)40965.
- прием заявителей и выдача разрешений на право организации розничных рынков
осуществляется по графику:
рабочие дни: с 8.00 до 16.00;
обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
- муниципальная услуга в электронной форме не оказывается.
- специалисты Администрации осуществляют информирование о правилах
предоставления муниципальной услуги путем проведения консультаций при личном
обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронной
почты и размещением информации на официальном сайте Кинель-Черкасского
района: www.kinel-cherkassy.ru
- информирование проводится в двух формах: устное и письменное.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) работник
Администрации, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо
дополнительная информация от заявителя, специалист, осуществляющий устное
информирование, предлагает заявителю направить в Администрацию обращение о
предоставлении письменной информации по вопросам предоставления
муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для обратившегося лица
время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной
информации по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на
обращение готовится в течение 30 календарных дней со дня регистрации
письменного обращения.
Для уточнения или проверки информации срок рассмотрения обращения
продляется не более чем на 30 дней.
Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит
письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается заместителем Главы КинельЧеркасского района и содержит фамилию, имя, отчество и номер телефона
исполнителя и направляется по указанному заявителем почтовому адресу или по
адресу электронной почты, если ответ по просьбе заявителя должен быть направлен
в форме электронного документа.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Выдача разрешений
на
осуществление рыночной деятельности».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу –
Администрация муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области
(отдел экономики администрации района).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача
заявителю разрешения на право организации розничного рынка
или
мотивированного отказа в выдаче такого разрешения. Предоставление
муниципальной услуги начинается после заявления получателя услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня
регистрации заявления о выдаче разрешения на право организации розничного
рынка на территории муниципального района Кинель-Черкасский.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 30.12.2006 № 271- ФЗ «О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148
«Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного
рынка»;
Законом Самарской области от 31.05.2007 года № 41-ГД «Об организации
розничных рынков на территории Самарской области».
2.6. Полный перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги:
- заявление (приложение №1);
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в
случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее
нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического
лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на
объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах
которой предполагается организовать рынок.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
 документы предоставлены лицом, не имеющим полномочий на их
предоставление в соответствии с действующим законодательством;
 невозможность установления содержания представленных документов;
 представленные документы исполнены карандашом.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов на предоставление
муниципальной услуги в случае:
- отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на право организации
розничного рынка обязательной к указанию информации, предусмотренной
Приложением 1 к регламенту;
- отсутствия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на
право организации розничного рынка, предусмотренных п. 2.6. регламента;
- отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные в
пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в
соответствии с утвержденным планом
организации розничных рынков на
территории Кинель-Черкасского района;
- несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости,
принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается
организовать в соответствии с планом организации розничных рынков на
территории Кинель-Черкасского района;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных
требований и (или) предоставления документов, прилагаемых к заявлению,
содержащих недостоверные сведения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги.
Оказание муниципальной услуги и предоставление информации о процедуре
оказания услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди:
при подаче заявления на право организации розничного рынка, на продление
срока действия разрешения - не более 30 минут;
при получении разрешения на право организации розничного рынка - не
более 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
- один день с момента обращения заявителя (при личном обращении); один день со
дня поступления письменной корреспонденции (почтой), один день со дня
поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой).
Запросы заявителя регистрируются в журнале регистрации заявлений на
предоставление муниципальной услуги.
В журнале регистрации отражаются:
- регистрационный номер заявления;
- дата регистрации заявления;
- наименование заявителя;
- подпись работника Отдела, принявшего заявление.
Заявителю выдается опись принятых документов.
2.12. Требования к месту приема заявителей.
В Администрации Кинель-Черкасского района прием заявителей
осуществляется в отделе экономики. Место приема заявителей должно
соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям
работы работника отдела экономики (далее Отдел).
Рабочее место работника Отдела должно быть оборудовано персональным
компьютером, печатающим устройством.
Место для приема заявителей и оформления документов оборудуется стулом
и столом для возможности оформления документов, обеспечивается бланками
заявлений на выдачу разрешений на осуществление рыночной деятельности на
территории района (далее Заявление).
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной
услуги:
2.13.1. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- полнота и достоверность информации о муниципальной услуге, о порядке и
стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
размещенных на официальном сайте Кинель-Черкасского района;
 пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания
Администрации района;
 количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
 возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной
услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий;
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:
 выполнение должностными лицами, сотрудниками Администрации КинельЧеркасского района предусмотренных законодательством Российской Федерации
требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности
административных процедур и сроков их исполнения при предоставлении
муниципальной услуги;
 отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных
лиц, сотрудников Администрации Кинель-Черкасского района при предоставлении
муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме.
3.1. Основанием для начала административной процедуры получения
муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию с
заявлением о выдаче разрешения на право организации розничного рынка,
оформленного согласно Приложению 1 к регламенту, с документами,
предусмотренными пунктом 2.6 регламента.
3.2.Специалист отдела экономики, ответственный за прием документов,
осуществляет проверку представленного заявления и приложенных документов на
предмет их комплектности в соответствии с п.2.6 регламента.
3.3.В случае, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями
Приложения 1 к регламенту, или в составе приложенных документов отсутствуют
документы согласно п. 2.6 регламента, специалист Отдела вручает заявителю
уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления или
представления отсутствующих документов.
3.4.В течение 10 дней со дня регистрации заявления специалист Отдела
проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в
заявлении и приложенных документах.
3.5. При наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.8
регламента, специалист Отдела готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка (Приложение 4 к регламенту), которое
передает на визу начальнику Отдела и на подписание заместителю Главы
Администрации, и направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении в срок
не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
3.6.Специалист Отдела разрабатывает проект постановления Администрации
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.7.После получения необходимых согласований,
постановление
Администрации направляется Главе Кинель-Черкасского района для подписания.
3.8. О принятом решении, о предоставлении разрешения, Отдел уведомляет
(приложение №3) заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего
за днем принятия указанного решения.
На основании постановления Администрации специалист Отдела в течение 3
дней готовит разрешение на право организации розничного рынка (Приложение 2 к
регламенту), которое передает на визу начальнику отдела, на подписание Главе
Кинель-Черкасского района и вручает заявителю.
3.9. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не
превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается
организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия
разрешения на право организации розничного рынка не может превышать срока
действия соответствующего договора (договоров) аренды.
3.10.Отдел экономики в 15-дневный срок со дня принятия решения о
предоставлении разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении,
продлении срока его действия и аннулировании, представляет в Министерство
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области сведения о
вносимых изменениях с сопроводительным письмом.
3.11.Постановление Администрации о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка не позднее 15 рабочих дней со дня его принятия
подлежит опубликованию в газете «Трудовая жизнь» и на официальном сайте
района.
Результатом административного действия является выдача разрешения на
право организации розничного рынка.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий,
определенных
административными
процедурами
по
предоставлению
муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы Администрации,
курирующим данное направление деятельности.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок по соблюдению и
исполнению специалистами отдела экономики, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
заместителем Главы Администрации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Субъекты могут обратиться с жалобой на решения или действия
(бездействие), принятые в ходе предоставления
муниципальной услуги
специалистами отдела экономики, на основании настоящего регламента к
заместителю Главы Администрации.
5.2. При устном обращении ответ на жалобу, с согласия субъекта, может
быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный
ответ по существу поставленных вопросов.
5.3. Субъекты в своей жалобе в обязательном порядке указывают:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости субъект прилагает к письменной жалобе документы,
подтверждающие изложенные обстоятельства.
5.4.Заместитель Главы Администрации обеспечивает объективное и
своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием
заявителя, направившего жалобу, запрашивает необходимые для рассмотрения
жалобы документы и материалы в других государственных органах, иных
должностных лиц.
По результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на
восстановление или защиту законных интересов заявителя.
5.5.Письменная жалоба, поступившая в Администрацию, рассматривается в
течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.6. На письменные жалобы, не содержащие почтового адреса и фамилии
заявителя, ответ не дается.
5.7. Действия (бездействия) и решения должностных лиц и ответственных
работников Администрации, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения
настоящего регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений на
осуществление рыночной деятельности
на территории Кинель-Черкасского района
Самарской области, утвержденному
постановлением Администрации
Кинель-Черкасского района
от ________________20____г. №_______
Главе Кинель-Черкасского района
А.П.Попову
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и
организационно-правовая форма юридического лица)
_____________________________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица)
_____________________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа,
подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц)
_____________________________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке юридического лица на учет в
налоговом органе)
просит выдать разрешение на право организации _________________________________________
(тип рынка)
розничного рынка на территории
_____________________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок)
_____________________________________________________________________________________
на срок
_____________________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Итого документов на________листах
Документы сданы
Документы приняты
Дата "_____" __________20____г.
Дата "____"___________20___г.
Подпись___________________
Подпись_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
Администрации Кинель-Черкасского
района
от ________________20____г. №_______
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка № ______
Выдано на основании Федерального закона «О розничных рынках и о внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» № 271-ФЗ от 30 декабря 2006
года и Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
10.03.2007г. № 148, в соответствии с Постановлением Администрации КинельЧеркасского района от __________________20____г. № _____
_____________________________________________________________________
( полное и ( в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица)
(место нахождения юридического лица)
______________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика)
на право организации____________________________________розничного рынка
(указывается тип рынка)
на территории _________________________________________________________
(указывается место расположения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок)
____________________________________________________________________
Срок действия разрешения с «___» ______ 20__года по «___» ______ 20__ года.
Глава муниципального района
Кинель-Черкасский
А.П.Попов
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
Администрации Кинель-Черкасского
района
от ________________20____г. №_______
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, которому выдается разрешение)
_______________________________________________________________________
По результатам рассмотрения заявления и документов:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(указываются документы, представленные для получения разрешения)
представленных для получения разрешения на право организации розничного
рынка, Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района
от «_____»________20___г. №_______ принято решение о выдаче разрешения на
право
организации
розничного
рынка
по
адресу
___________________________________________________________________
сроком на ______.
Заместитель Главы администрации
Кинель-Черкасского района
____________________________
(подпись)
(Фамилия, И.О.)
Место для печати
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному регламенту,
утвержденному постановлением
Администрации Кинель-Черкасского
района
от ________________20____г. №_______
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право
организации розничного рынка
__________________________________________________________________
(указывается наименование юридического лица, которому отказывается в выдаче разрешения)
_______________________________________________________________________
По результатам рассмотрения заявления и документов:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(указываются документы, представленные для получения разрешения)
представленных для получения разрешения на право организации розничного рынка
по адресу ______________________________________________________________
Постановлением Администрации Кинель-Черкасского района
от «_____»________20___г. №_______
принято решение об отказе в выдаче
разрешения на право организации розничного рынка.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указываются основания об отказе в выдаче разрешения в соответствии с частью 1 статьи 7
Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации»)
Заместитель Главы администрации
Кинель-Черкасского района
____________________________
(подпись)
(Фамилия, И.О.)
Место для печати