О модели региональной системы повышения квалификации

О модели региональной системы повышения квалификации
педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений в
Московской области
В процессе обновления содержания образования, обусловленного
изменениями потребностей личности, общества и государства в сфере
образования, формируется и современные требования к подготовке нового
поколения педагогов, способных к инновационной профессиональной
деятельности
и
готовностью
к
непрерывному
росту
уровня
профессионального образования в течение всей жизни. Современное
образование должно быть направлено не просто на повышение уровня
образованности человека, а на формирование образа и способа
мышления, приспособленных к быстро меняющимся экономическим,
технологическим,
социальным
и
информационным
реалиям
окружающего мира. Нынешнюю систему повышения квалификации следует
строить, используя модели «ученик»- «школа» - «учитель», учебные
программы повышения квалификации и переподготовки учителей
должны создаваться по модульному принципу, гибко изменяться в
зависимости от интересов педагогов, в свою очередь обусловленных
образовательными потребностями учащихся.
В связи с этим
актуализируется проблема изменения подходов к подготовке учителей в
условиях модернизации системы повышения их квалификации.
В настоящее время основными задачами модернизации
педагогического образования в постдипломный период являются:
 организация непрерывности профессионального педагогического
образования и постоянного совершенствования профессиональных
возможностей и способностей учителя к профессиональной
деятельности;
 подготовка учителя к работе в современной образовательной
среде,
направленной
на
достижение
новых
значимых
образовательных результатов обучения, как для учащихся, так
и для общества;
 повышение статуса и престижа педагогических работников и
расширение сферы учительской профессии.
В
настоящее
время,
в
связи
с
национальной
образовательной
инициативой «Наша Новая школа», необходима модернизация всей системы
дополнительного
профессионального
образования,
соответствующая
требованиям и сегодняшнего, и завтрашнего рынка труда. В условиях, когда
от
учителя
повышение
зависит
формирование
квалификации
должно
человеческого
носить
капитала
опережающий
России,
характер,
1
обеспечивать профессионально-личностное развитие педагога, непрерывно
улучшать его профессиональные качества и способности.
На
современном
этапе
модернизации
повышения
квалификации
Педагогическая академия и учреждения, участвующие в повышении
квалификации направили свои усилия на
изменение содержания учебных программ и форм организации
курсовой
подготовки:
практических
занятий
и
значительное
собственно
увеличение
учебной
доли
деятельности
слушателей;
изменение содержания и форм текущего и итогового контроля;
развитие профессиональной компетентности слушателей в
процессе повышения квалификации и переподготовки;
изменение подходов к оценке деятельности слушателей при
освоении программ повышения квалификации;
создание
единой
образовательной
среды
повышения
квалификации в регионе.
К началу 2010 года в Педагогической академии осуществлен переход на
очно - заочную систему обучения; изменены содержание и структура всех
учебных программ; разработаны новые подходы к формированию спроса на
образовательные услуги повышения квалификации, как на бюджетной, так и
на возмездной основе; сформирована операциональная региональная база
персонифицированных данных повышения квалификации. В настоящее
время в Педагогической академии осуществлен
содержание
переход на новое
и новые формы организации повышения квалификации и
переподготовки педагогических кадров. Каждый педагог за пять лет
проходит
повышение
квалификации
в
объеме
216
часов,
которое
представляет собой систему модульных программ: инвариантных, освоение
которых должно стать обязательным условием для прохождения педагогом
аттестации и получения свидетельства государственного образца, и
2
вариативных
прикладных,
перечень
которых
избыточный,
гибкий,
учитывающим спрос и быстро меняющиеся реалии. При этом программы
обеспечивают градированную систему повышения квалификации не
только по направлениям, но и по уровню квалификации. Инвариантные
модульные программы представлены 36-часовым курсом академическим
(философия
образования:
нормативно-правовые
основы
образования,
государственная политика в сфере образования + психолого-педагогические
основы деятельности + основы профессионального общения), а также
кафедральным инвариантным модулем на 72 часа (новое в предметном
содержании, новое в образовательных технологиях, основы безопасности
образовательного процесса, прикладные информационные технологии).
Вариативные программы носят как узко прикладной характер, так и
отражают междисциплинарные проблемы, в том числе связанные с
организацией
воспитательной
работы,
психолого-педагогическим
и
социальным сопровождением детства и т.п. Такой подход позволяет
организовать повышение квалификации в системе интегральных
знаний и компетенций междисциплинарных курсов, преодолеть разрыв
между
каждодневной
практикой
и
научно-методическими,
информационными, техническими достижениями.
Предполагается достижение результатов в обновлении базовых
(фундаментальных) знаний и умений по предметам и методикам
изучения; освоении новых умений и компетенций; введении в новые
методы и материалы, в том числе методики для одаренных, отстающих,
девиантных, инклюзивных детей; в организации полидисциплинарной
деятельности и развитии (обучении) деятельности учительских команд
(совместные обучающие
программы);
управлении инновационной
деятельностью; обучении управлению образовательным процессом;
формировании
умений
и
компетенций
развития
и
воспитания
обучающихся; изучении социальных и экономических факторов,
определяющих образование.
3
Изменена структура учебной деятельности в системе повышения
квалификации
кадров:
30%
времени
отводится
на
лекционно-
теоретический материал; 30%-40% - на семинарские занятия, практикумы,
лабораторные работы; 30-40% - самостоятельная внеаудиторная работа
слушателя.
Таким образом, создана и апробирована многоуровневая модульная
система повышения квалификации в регионе. Разработан механизм
выстраивания
и
прохождения
педагогом
индивидуального
маршрута
повышения квалификации; определены новые подходы к
системе
промежуточного и итогового контроля и мониторинга образовательных
процесса и результатов; определены формы предъявления педагогическому
и
местному
сообществу
практикозначимого
результата
повышения
квалификации выпускника курсов.
Педагогическая академия осуществила переход на кредитно-зачетную и
балльно-рейтинговую систему оценки деятельности слушателей по освоению
учебных программ повышения квалификации. Изменены подходы к
итоговой аттестации, которой завершается даже самый краткосрочный
модуль. Слушатели разрабатывают некий практикозначимый продукт,
защитив который на итоговой аттестации, они применяют
в своей
педагогической практике.
Создание сети школ - региональных ресурсных центров, кафедральных
базовых образовательных учреждений, позволяет не только использовать в
большем объеме активные формы обучения, в том числе связанные с
диссеминацией опыта инновационной деятельности лучших учителей и
педагогических
коллективов,
но
и
придать
научно-методической
деятельности сотрудников Академии прикладной характер.
По
поручению
учредителя
на
базе
Педагогической
академии
,региональная рабочая группа, разработала модель региональной сети
повышения квалификации работников образования Московской области и
вошла
в
сетевое
объединение
учреждений
дополнительного
4
профессионального образования, высших и средних профессиональных
образовательных учреждений Московской области в качестве координатора.
Состав участников региональной рабочей группы:
Министерство образования Московской области
ГОУ Педагогическая академия
Московский государственный областной университет
Академия социального управления
Коломенский государственный педагогический институт
Международный университет природы, общества и человека «Дубна»
Московский государственный областной гуманитарный институт
МОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов методический
центр «Раменский дом учителя»
Истринский педагогический колледж
Управление
Рабочей
образованием
группой
Клинского
подготовлены
муниципального
следующие
района
документы
для
функционирования сети:
1. Модель регионального сетевого взаимодействия, рассматривающая
концептуальные
основы
сетевого
взаимодействия
учреждений,
оказывающих услуги дополнительного профессионального образования
работникам системы образования в Московской области.
2. Положение о сетевом объединении учреждений, оказывающих услуги
дополнительного
профессионального
образования
(повышения
квалификации) работникам системы образования в
Московской
области, обеспечивающего необходимую стандартизацию требований к
качеству
образовательных программ, академическую совместимость на
территории Московской области учебных курсов, накопительный учет
зачетных единиц (кредитов), полученных слушателями - работниками
образования Московской области).
5
3. Положение о правилах и порядке экспертной оценки и сертификации
программ учебных модулей в системе повышения квалификации
Московской области (определяющее механизм экспертной оценки и
сертификации учебных программ в рамках единого регионального сетевого
объединения
учреждений,
реализующих
программы
дополнительного
профессионального образования
4. Требования к программам учебных модулей
5. Требования к экспертному заключению на программу учебного
модуля.
В рамках сетевого взаимодействия, с 2010 г.
будут оформлены
соглашения между участниками сети об образовательном и научном обмене,
межтерриториальной миграции потребителей и провайдеров услуг.
Моделью регионального сетевого взаимодействия определены 2
уровня
организации
и
сопровождения
системы
повышения
квалификации работников образования Московской области:
1. Муниципальный уровень
включает в себя
муниципальные
учреждения дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) работников образования.
На
муниципальном
квалификации будут
уровне
в
Московской
области
повышение
осуществлять 43 существующих муниципальных
образовательных учреждения повышения квалификации. Они разрабатывают
под муниципальный образовательный спрос и в соответствии с заказом
муниципальных методических служб краткосрочные программы повышения
квалификации в объеме 72 часов, реализуют их в виде вариативных учебных
модулей по 36 часов.
Муниципальные
образовательные
учреждения
повышения
квалификации решают следующие задачи:

удовлетворение
потребностей
специалистов
в
получении
прикладных практико-ориентированных знаний и навыков с
6
учетом специфических профессиональных проблем конкретного
муниципального образования;

участие в опытно-экспериментальных работах, консультационная
деятельность;

разработка
и
экспертиза
проектов,
рекомендаций,
других
документов и материалов для педагогических и руководящих
работников муниципального образования.
В региональной образовательной сети муниципальные методические
службы
становятся
муниципальным
оператором
созданной региональной персонифицированной базы данных о повышении
квалификации работников образования Московской области. Региональным
оператором базы является Педагогическая академия.
На муниципальном уровне пользователями региональной базы данных
являются:
 педагогические и руководящие работники образовательных
учреждений муниципального образования;
 муниципальные образовательные учреждения повышения
квалификации;
 муниципальные методические службы;
 муниципальные органы управления образованием.
2.
Региональный
дополнительного
уровень
включает
профессионального
в
себя
образования
учреждения
(повышения
квалификации) и профессиональной переподготовки (ГОУ Педагогическая
академия), а также региональные ВУЗы, ССУЗы и центры повышения
квалификации, имеющие лицензию на право осуществления образовательной
деятельности по образовательным программам.
Пользователями
базы
данных
о
повышении
квалификации
на
региональном уровне являются:
 Педагогическая академия;
 вузы, реализующие программы повышения квалификации;
7
 центры повышения квалификации при ссузах;
 межшкольные и региональные методические ИКТ- центры;
 министерство образования Московской области.
Региональная
персонифицированная
база
данных
о
повышении
квалификации содержит информацию о всех работниках:
 дошкольных образовательных учреждений;
 общеобразовательных учреждений;
 специальных (коррекционных) учреждений;
 учреждений дополнительного образования детей,
 учреждений системы НПО и СПО.
Взаимоотношения между участниками сетевого взаимодействия
строятся
на
паритетных
коллегиально,
сетевые
началах:
все
документы
решения
тщательно
принимаются
обсуждаются
и
согласовываются в каждом учреждении, входящем в объединение. В
рамках
сетевого
взаимодействия
приняты
единые
подходы
к
структурированию программ, содержанию инвариантных модулей,
экспертизе
и
сертификации
учебных
программ
первого
(муниципального) и второго (регионального) уровней. Такие отношения
позволили принять к реализации кредитно-зачетную систему в сфере
дополнительного
профессионального
образования
(повышения
квалификации) Московской области. Каждый работник образования
Подмосковья
будет
траекторию
на
формировать
основе
индивидуальную
единого
образовательную
регионального
реестра
сертифицированных программ, включаемого в региональный сетевой
информационный ресурс – Сетевой банк программных материалов. В
основе
технического
сопровождения
выбора
слушателем
сроков
и
направлений повышения квалификации лежит, созданная в Педагогической
академии, региональная база персонифицированных данных о повышении
квалификации
работников
образования.
Педагог,
имея
полную
8
информацию
обо
всех
предлагаемых
объединении
программах
учебных
в
региональном
модулей,
построит
образовательный маршрут с учетом личного запроса и наберет
кредиты в разных учреждениях сетевого объединения.
Учетным
документом накопления кредитов будет являться региональный
квалификационный аттестат повышения квалификации, своего
рода, зачетная книжка, в которой будет содержаться информация
о результатах повышения квалификации у разных участников
сети. Независимо от того, в каких и скольких учреждениях
сетевого объединения учился слушатель, по мере накопления
определенного количества кредитов он получит Свидетельство о
повышении
квалификации,
легитимное
при
прохождении
аттестации. Таким образом, единая система учета непрерывного
повышения квалификации работников образования Московской
области
соотносится
соблюдается
с
процедурой
требование
аттестации
педагогов
обязательного
-
повышения
квалификации. По предложению рабочей группы - в меньшем объеме на
соответствие занимаемой должности, в большем – на квалификационную
категорию.
В 2010 году Академии предстоит интенсифицировать применение
информационно-коммуникативных технологий в организации повышения
квалификации и переподготовки, в том числе через апробирование
дистанционного
сопровождения
заочного
обучения
слушателей.
В
настоящее время ведется работа по разработке информационнообразовательной
среды
«Виртуальная
академия
повышения
квалификации». Необходимо создать информационные ресурсы сетевого
объединения, единую систему делопроизводства в области организации и
учета учебной деятельности слушателей региональной сети.
Большое
значение будет иметь создание электронного банка учебно-дидактического
9
сопровождения
программ,
а
также
электронного
банка
итоговых
практикозначимых проектов выпускников.
Система
дополнительного
профессионального
образования
педагогических кадров, осуществляемая ГОУ Педагогическая академия, в
условиях реализации ключевых направлений развития общего образования,
обеспечивающих
современное
содержание
обучения,
позволит
сформировать условия для непрерывного профессионального
роста педагогических кадров, направленные на достижение
нового качества образовательного процесса и повышение
статуса
педагогических
работников
Московской
области.
10