6 - iatp.am

1
ГЛАВА VI
ФУНКЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА
Изучив эту главу, Вы сможете:
 дать определение элементов составляющих производства;
 составить для себя представление о капиталистических, ремесленных и
кооперативных производствах;
 разобраться в формах государственной собственности;
 изучить влияние крупных производственных объединений на экономику
страны.
Процесс общественной экономической деятельности, представляют собой
совокупность претворенных в жизнь многообразных планов и решений различных
субъектов хозяйствования, которые иногда выступают не индивидуально, а в
форме различных комплексных объединений.
В меркантилистической теории, основным хозяйствующим субъектом считалось
государство, экономический потенциал которого приравнивался к потенциалу
экономики страны. Отдельный производитель, в этой системе, рассматривался
как средство для достижения ''высокой'' цели.
Классики английской экономической теории, в основу экономики заложили
принцип личной заинтересованности в производстве и получении выгоды.
Государство, как токовое, не исключалось, но оно было призвано обслуживать
частное предпринимательство.
Современная экономика, в основном, считается коллективной (чего нельзя
сказать об Армении). Основывается она на экономической эффективности,
которая, получается, от кооперации (групперизации) экономических, техникотехнологических и социально – духовных факторов. Подобное воссоединение
явилось результатом деятельности рабочих коллективов, которые оказывают на
экономические процессы, все большее воздействие.
2
По мере концентрации капитала и производства в экономике начали
формироваться крупные объединения (картели), как национальные, так и в
международных масштабах. А с середины ХIХ века, представители
сельскохозяйственных, ремесленных кооперативов и малого (семейного)
бизнеса, начали создавать свои объединения, с целью противодействия
масштабным профсоюзным движениям. Таким образом, в современных
капиталистических странах, принимаемые решения не являются
волеизъявлением всех работников, а представляют собой, результат
скоординированных мероприятий крупных финансово – промышленных групп.
6.1. СУБЪЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА.
В любой экономической системе присутствуют многочисленные субъекты,
которые ее и определяют, как механизм, направленный на удовлетворение
потребностей потребителей, путем воссоединения различных факторов
производства. При этом данный механизм не действует хаотично, а подчиняется
государственным структурам, принимающим решения.
Производственными субъектами, (субъектами рынка) считаются все предприятия,
организации и фирмы, которые действуют на данном рынке, во всех секторах
экономики, а именно:




производственные предприятия (фирмы), в производственной сфере;
сельскохозяйственные хозяйства, в с/х;
торговые организации, в торговле;
различные организации, в сфере услуг и т.д.
Субъектами, определяющими рыночную экономику, являются предприятия,
фирмы. Очень часто, в экономике, они называются ''определяющими
институтами''. Вместе с тем, экономика ни одной страны не может быть введена в
какие – либо рамки, поскольку имеет свои особенности, и, следовательно, не
везде частные фирмы являются определяющими субъектами рынка.
6.2. КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
3
В условиях рыночной экономики данный тип предприятий, основанных на
принципах частной собственности, является доминирующим.
Капиталистические предприятия, реализуют свою деятельность исходя из
следующих принципов:
а) будучи основанными, на личном имуществе, они дают возможность
руководству, брать на себя все экономические риски, и обеспечивать
единство организации, что становится крайне актуальным особенно в
кризисных ситуациях;
b) централизации факторов производства (любое предприятие, во –
первых, соизмеряет цены находящихся в его распоряжении факторов
производства с рыночными, а затем, определяет объемы технического
капитала и производства);
c) любое предприятие (данного типа) действует по принципу противоречий.
Одна часть участников производства обеспечивает производство
средствами производства, а другая часть обеспечивает их эффективное
использование. В такой ситуации производственный процесс выступает в
роли ''арены'', где сталкиваются интересы двух, противоборствующих
сторон, участвующих в производственном процессе. Помимо этого, в
производстве сталкиваются ''вчерашний'' и ''сегодняшние'' рынки, поскольку
цены средств производства однозначно определены в ''прошлом'', а
конъюнктура рынка (где реализуется произведенная ''сегодня'' продукция)
находится в постоянной неопределенности.
d) предназначением любого предприятия является получение
максимальной прибыли, и поэтому оно должно постоянно (и во
всевозрастающих масштабах) обеспечивать потребности покупателей;
e) для обеспечения экономического роста предприятия обязано, постоянно
заботиться о внедрении новых - ресурсосберегающих технологий и
механизмов управления, с целью снижения себестоимости продукции.
Данные принципы характеризуют капиталистическое производство в его чистом
виде.
6.3. СОБСТВЕННИК КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Смысл создания любого предприятия, проявляется в его функционировании,
которое обеспечивается его собственником. Для четкого представления роли этой
личности в производственном процессе, необходимо подойти к ее рассмотрению
с позиций теоретического, исторического и социального анализа.
4
Экономическая теория характеризует его роль с трех позиций:
А) Как организатора производства, который:
 дает оценку экономического положения;
 планирует его деятельность;
 осуществляет администрирование;
 контролирует реализацию планов
Собственник обеспечивает производство общественного продукта и тем самым
способствует формированию и распределению национального дохода.
Б) Как собственника средств производства,
который берет на себя все риски (вероятность появления которых обоснована
рыночными принципами экономики), связанные как с самим процессом
производства, так и с реализацией продукции. В виде компенсации за свои риски
собственник получает прибыль, а в случае неудачи – лишается своего имущества.
В) Как реализатора управленческой функции,
субъектом власти, призванным за счет предоставленных ему полномочий
обеспечить достижение главной цели деятельности – получение прибыли.
Одновременно, как руководитель он обязан постоянно заниматься инновациями, к
которым могут быть отнесены:





разработка новых товаров;
внедрение новых способов производства;
поиск новых сбытовых рынков;
поиск новых сырьевых рынков;
поиск и внедрение новых способов организации производства.
На капиталистическом производстве, собственник выступает движителем всего
производственного процесса, что постоянно, требует от него способностей
преодолевать различного рода препятствий на пути достижения целей.
Во второй половине XX века произошли разительные изменения в определении
роли, полномочий и функций собственника.
Бурный рост акционерного капитала, усложнение производственных и
организационных процессов, создали предпосылки для внедрения методов
группового управления, особенно на крупных предприятиях. Все решения на
современных предприятиях принимаются коллегиально в специально
формируемых органах управления производством, которые естественно
прислушиваются к мнению высшего руководства в стратегических вопросах,
однако отстаивают свое мнение в решениях, требующих профессионального
подхода.
5
Несмотря на то, что коллегиальное управление продлевает процесс принятия
решений, оно оправдывает себя в условиях ожесточающейся конкуренции на
международных рынках.
6.4. РЕМЕСЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ.
Ремесленное предприятие – форма докапиталистических способов организации
производства. Подобная форма организации производства предполагает
относительную экономическую свободу собственника (собственников) от влияния
рынка. Собственник средств производства обычно является и тружеником,
который выпускает единичную продукцию ограниченного ассортимента.
Принадлежность предприятия к данной категории, в разных странах определяется
законодательством, строго индивидуально в зависимости, от:



размеров предприятия;
числа наемных работников;
вида выпускаемой продукции (услуг);
Большинство предприятий данной формы организации занимаются выпуском
предметов прикладного искусства, народных промыслов, ремонтом технических
средств и др.
В развитых капиталистических странах, наличие предприятий подобного рода
(индивидуальные, семейные, коллективные) обосновано преимуществами,
которые они имеют по сравнению с крупными предприятиями, выпускающими
продукцию большими партиями. Помимо этого, данная форма организации
производства незаменима в организации ремонтных служб.
Предприятия подобного типа устраивают многих граждан своим гибким графиком
работы, несложной структурой управления, возможностью проявления своих
творческих возможностей и др.
В развивающихся и слаборазвитых странах, предприятия подобного способа
организации является определяющими в экономике, что соответствует
потребностям степени развития рынка.
6
Как и крупные предприятия, ремесленные предприятия подвержены опасностям
кризисных периодов, однако в силу своей мобильности, гибкости и не
инерционности, они не столь болезненно переносят кризисы и быстрее
ликвидируют их последствия. Ремесленные предприятия, развиваясь, являются
основой крупных индустриальных предприятий – следующего этапа развития
экономики.
6.5. КООПЕРАТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
Кооперативные предприятия, это не только производственное объединение
людей с целью получения прибыли, но и механизм наиболее справедливого
распределения дохода между всеми его участниками. Кооперативное
предприятие отличается тем, что, все участники производства проявляют свое
свободное волеизъявление при его организации.
Кооперативное предприятие – это не только форма организации производства, но
в какой – то мере, и социальный институт по защите прав мелких производителей
в конкуренции с крупными промышленными предприятиями. Кооперативные
предприятия могут быть организованы по разным типам, видам и принципам.
Форма организации кооперативного производства определяется в
законодательном порядке.
6.5.1. Рабочие производственные кооперативы.
Рабочие производственные кооперативы – это форма организации производства,
при которой капитал, инициатива и ответственность принадлежат самим
работникам. В условиях рыночной экономики, кооперативные предприятия
выступают в форме капиталистических предприятий, которые разворачивают
свою деятельность с целью получения прибыли, однако ее распределение не
зависит от доли капитальных вложений участников.
Такая форма организации производства сталкивается с определенными
сложностями:

во – первых, для организации современного высокопроизводительного
производства требуются значительные капитальные вложения;
 во – вторых, по мере роста производства, возникает необходимость в
дополнительной рабочей силе, что приводит к появлению в кооперативе
наемных работников.
7
Первые рабочие кооперативы появились в странах Западной Европы в середине
XIX века. Однако по мере развития крупного промышленного производства они
пришли в упадок и многие из них разорились.
6.5.2. Кооператив производителей.
К таким кооперативам можно отнести:



закупочные и снабженческие кооперативы;
торговые кооперативы;
перерабатывающие кооперативы.
6.5.3. Кредитные и страховые кооперативы.
Кооперативы подобной ориентации решают отдельные задачи присущие
капиталистическим предприятиям, поэтому по определениям некоторых
экономистов они являются полукапиталистическими.
6.5.4. Покупательские и распределительные кооперативы.
Кооперативы подобной формы организации, создаются покупателями с целью
приобретения товаров по максимально низким ценам.
В таких кооперативах присутствует акционерный (долевой) капитал самих
покупателей. Все члены кооператива имеют равные права при принятии решений.
Товары реализуются по ценам ниже рыночных, за наличный расчет или в кредит.
Покупательские кооперативы создаются оптовыми покупателями и
производственными объединениями мелких производителей, с целью получения
льгот при закупке крупных партий товара.
Данная форма оказывается крайне эффективной, в применении к мелким
производителям сферы искусства и культуры, сельского хозяйства и других
организаций мелкого и семейного бизнеса.
Несмотря на то, что кооперативная форма собственности и организации
производства, частично решают социальные противоречия в обществе, однако
использование наемного труда не снимает противоречия в самих кооперативах.
Как и при других формах собственности, арбитром в подобных противоречиях
выступает государство.
8
6.6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
Государственное предприятие, это такая форма организации производства, при
которой, вся собственность производства принадлежит государству, а управление
им осуществляется государственными институтами.
К государственным, могут быть отнесены акционерные общества, в которых
контрольных пакет акций, и соответственно им, принадлежат государству.
Государственное управление предприятием, в некоторых случаях может
преследовать не только экономические, но и в большей степени, социальные
цели. В отдельных случаях, государственные предприятия могут быть
убыточными.
От государственных предприятий (преследующих коммерческие цели), следует
отличать государственные организации (не ставящие своей целью получение
прибыли: здравоохранение, образование, безопасность, оборона и т.д.).
Бурный рост государственных предприятий (в экономически развитых странах)
приходится на вторую половину XX века. Однако и в более давние времена
государственные предприятия формировались в колониях метрополий, в
результате конфискации, эспрепреации и захвата.
Во все времена, любой государственный строй, с особым желанием приобретал
предприятия приносящие бюджету высокую прибыль (производство табачных
изделий, алкогольных напитков, оружие и т.д.)
Помимо этих областей, государство (иногда даже вынуждено) становится
собственником в тех отраслях, где требуются значительные капиталовложения и
слишком велики сроки их отдачи, из-за чего они и становятся
непривлекательными для частного бизнеса. В этих случаях (атомная энергетика,
железнодорожное строительство и транспорт, академическая наука и т.д.)
государство берет на себя всю ответственность и все финансовые риски по
реализации этих проектов.
6.7. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
9
В зависимости от того, в какой степени и как государство владеет и управляет
предприятием, они подразделяются на три основных вида.
6.7.1. Смешанные предприятия.
В таких предприятиях государство и частные предприниматели выступают
партнерами. Наиболее ранними формами такого сотрудничества являлись
концессии, при реализации которых, государство передавало в частное
пользование определенную часть государственной собственности и оказывало
поддержку в ее использовании, вплоть до финансовой
Современной формой смешанных предприятий выступают – акционерные
предприятия (общества), которые характеризуются следующими критериями:

участие государственных и частных организаций в формировании
капитала предприятия;
 представительство государства в органах управления;
6.7.2. ''Чисто'' государственное предприятие.
В таких предприятиях государство выступает единственным собственником и
распорядителем, самостоятельно решающим все производственные вопросы, от
снабжения до реализации готовой продукции. Прибыль, получаемая от такой
деятельности, полностью перечисляется в бюджет государства.
Иногда такие предприятия функционируют на принципах самофинансирования, но
при острой необходимости государство оказывает им финансовую поддержку
В некоторых странах, подобные предприятия наделены определенными правами
самоуправления: - самостоятельно выбирают деловых партнеров, решают
финансовые вопросы, работают на принципах самообеспечения и т.д.
6.7.3. Национальные предприятия.
Национальные предприятия являются разновидностью государственных
предприятий. От последних, они отличаются формой создания, методами
управления, структурой и методами управления, целями. В основном, они
создаются путем экспроприации и эксплуатируются они в национальных
интересах.
Таким образом, мировой опыт показывает, что государственный сектор экономики
отличается крайне многообразием. В общем виде он может быть представлен как:
10
Национальные предприятия
 государственные предприятия и торговые организации;
 предприятия с нечетко выраженной формой собственности.
Союзы, объединения
 государственные предприятия с частным капиталом;
 частные предприятия с участием государственных институтов.
Товарищества, со смешанными формами экономики.
6.7.4. Роль государственного сектора в экономике.
Государственный сектор, призван обеспечивать развитие и устойчивость все
национальной экономики в оптимальных режимах. Он должен обеспечивать
эффективное использование всех национальных ресурсов, и способствовать
росту национального дохода, являясь менее затратным, чем частный сектор.
В периоды экономических кризисов, государственный сектор берет на себя
финансирование национальной экономики, и тем самым, компенсирует
''пассивность'' частного предпринимательства. Производя продукцию с меньшими
издержками, и реализуя ее по более низким ценам, государственный сектор
оказывает оздоровительное влияние на всю экономику.
Таким путем государство может управлять экономическими процессами.
Однако в современной экономике, и в бескризисные периоды, государство
использует другие методы управления экономикой, к ним могут быть отнесены
финансовая, эмиссионная и налоговая политики, таможенное, антимонопольное и
социальное законодательство. Этого вполне достаточно для четкого и
эффективного управления экономикой страны, без необходимости создания
большого количества государственных предприятий. Однако для реализации
контрольных функций государство должно сохранять за собой право собственника
в основных, – экономико-образующих отраслях.
6.8. КРУПНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ СОЮЗЫ
И ОБЪЕДИНЕНИЯ.
На структуру экономики современных экономически развитых стран влияют два
основных фактора:
11

концентрация производства, при которой формируются крупные
производственные объединения;
 слияние этих объединений, путем заключения между ними соглашений
6.8.1. Формы и виды концентрации.
Концентрация производства является объективным результатом научнотехнического прогресса, когда современное дорогостоящее,
высокопроизводительное оборудование и новые методы организации
производство, за счет ''масштабного фактора'' начинают определять размеры и
объемы производства. Реализация данного подхода может быть реализована,
либо за счет самостоятельного роста предприятия, либо путем объединения
мелких, и формирования единого органа управления.
Крупные предприятия, определяются объемами производства, числом
занятых сотрудников, размерами задействованного капитала. В
современных странах они присутствуют практически во всех сферах
деятельности – в производстве, торговле, финансовой и банковской
деятельности, в сфере транспорта и услуг.
Иногда интересы таких предприятий выходят за рамки национальной экономики.
Крупные предприятия формируются тремя путями:
 интеграции;
 концентрации;
 диверсификации.
Финансовые группы (финансово промышленные группы), - определяющие
институты современной экономики развитых стран, формируемые путем
слияния финансовых организаций с производственными структурами, и
создающими единые органы управления.
Финансовые группы создаются вокруг крупных банков, страховых компаний,
которые путем приобретения акций промышленных или торговых организаций
устанавливают над ними финансовый и руководящий контроль. Иногда передача
акций бывает добровольной и не связана с экспансией.
Объединения – форма, функционирования предприятий при которой, они,
сохраняя свою финансовую и юридическую самостоятельность, действуют
исходя из своих совместных интересов, особенно в вопросах объемов
выпуска одноименной продукции и ценообразования.
Картельное соглашение – договор, на основании которого действуют
объединения (могут быть: долгосрочными, краткосрочными,
национальными, международными). В них оговариваются условия
совместной экономической политики, обязанности каждой из сторон.
12
Картели, не решают вопросы расширения и модернизации производства, а
сосредотачивают свое внимание на сфере снабжения и реализации. При этом
размеры предприятий входящих в картель не имеют существенного значения,
главным, является способность предприятия оперативно реагировать на
изменения коньюктуры рынка. Эффективность деятельности картелей наиболее
ярко проявляется в периоды кризисов и подъемов, когда путем регулирования
объемов производства решаются вопросы ценовой политики.
Внутри картелей могут создаваться органы совместного управления, которые
разрабатывают политику, распределяют договора на закупку, либо поставку,
занимаются распределением прибыли.
По направлениям деятельности картели подразделяются на:

национальные, которые занимаются теми направлениями, которые имеют
определенные таможенные льготы. Такие картели обычно пользуются
поддержкой государства;
 международные, которые функционируют на международных рынках и
занимаются поставками (приобретением) сырья и полуфабрикатов в
масштабах государства. Государственные структуры поддерживают
деятельность таких картелей, путем заключения межправительственных
соглашений.
6.8.2. Влияние крупных объединений на экономику.
Крупные союзы и объединения способствуют развитию и эффективности
экономики, путем стимулирования (финансирования) научно-технического
прогресса и реализации на практике его достижений.
Последовательное внедрение в производство достижений науки и техники, не
только способствует получению ''сверхприбыли'', но и способствует развитию
всего общественного производства, поскольку крупные производства,
сотрудничая с малыми, на определенном этапе передают им технические
нововведения в виде нового оборудования, материалов, технологий и т.д.
Крупные предприятия способствуют также развитию всей общественной
инфраструктуры