Приложение - Официальный сайт Администрации Приморского

Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от №
Порядок установления частного сервитута в отношении земельных
участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения, в целях строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, и в
целях установки и эксплуатации рекламных конструкций
1. Общие положения
1.1. Порядок установления частного сервитута в отношении земельных
участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения, в целях строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, и в целях
установки и эксплуатации рекламных конструкций (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №
257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним», Федеральным законом от 13 марта 2006года № 38 «О рекламе»;
постановлением Администрации Приморского края от 25 июля 2012 года №
205-па «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения».
1.2. Настоящий порядок определяет процедуру установления частных
сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
Приморского края в целях строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, а также в целях
установки и эксплуатации рекламных конструкций (далее – частный сервитут).
2. Требования к объектам дорожного сервиса и их эксплуатации, и
рекламным конструкциям, их установке и эксплуатации
2.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов
дорожного сервиса, их эксплуатации, и установка и эксплуатация рекламных
конструкции, размещаемых в полосе отвода автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения Приморского края
осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным
2
законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», Федеральным законом от
08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»;
постановлением
Администрации Приморского края от 25 июля 2012 года № 205-па «Об
утверждении Порядка установления и использования полос отвода
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения»;
ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и
территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к
средствам наружной рекламы. Правила размещения»; ГОСТ Р 52766-2007
«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие
требования» и СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги.
Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85».
2.2. Лицо, в интересах которого установлен частный сервитут, обязано
привести место размещения объекта дорожного сервиса и рекламной
конструкции (земельный участок) в состояние, пригодное для его
использования в соответствии с разрешенным использованием, после
прекращения действия указанного сервитута.
2.3. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
дорожного сервиса, их эксплуатации, и установке и эксплуатации рекламных
конструкций должны соблюдаться требования соответствующих технических
условий и требований безопасности граждан, сохранности имущества,
дорожного покрытия, газонов и других действующих норм и правил.
2.4. Объекты дорожного сервиса и рекламные конструкции, установленные
с нарушениями требований, установленных нормативными актами,
техническими нормами, техническими условиями и настоящим Порядком,
подлежат демонтажу владельцем объекта дорожного сервиса или рекламной
конструкции.
2.5. Если демонтаж рекламной конструкции в случае, предусмотренном п.
21.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О
рекламе» произведен силами владельца автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения Приморского края, то демонтированная
рекламная конструкция помещается на ответственное хранение. Затраты
владельца автомобильной дороги на производство работ по демонтажу
возмещаются владельцем рекламной конструкции (если таковой установлен).
3. Порядок подачи заявления и заключения
соглашения об установлении частного сервитута
3.1.
Основанием для установления частного сервитута в целях
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного
сервиса, их эксплуатации, и в целях установки и эксплуатации рекламных
конструкций в отношении земельных участков в границах полос отвода
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, являются
соглашения, заключаемые между владельцами объектов дорожного сервиса и
3
рекламных конструкций или лицами, размещающими такие объекты и
департаментом дорожного хозяйства Приморского края (далее – департамент)
по согласованию с департаментом земельных и имущественных отношений
Приморского края.
3.2. Для установления частного сервитута в целях строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их
эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламной
конструкции заявитель, либо его уполномоченный представитель (далее –
представитель) представляет в департамент следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - для
физических лиц;
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица;
г) копия кадастрового паспорта земельного участка или кадастровая
выписка об этом земельном участке с обозначением на такой копии
планируемых границ сферы действия частного сервитута.
3.3. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе следующие
документы:
согласие департамента, содержащее технические условия, полученное в
соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 25 июля
2012 года № 205-па «Об утверждении Порядка установления и использования
полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения»
для юридических лиц – выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц;
для индивидуальных предпринимателей – выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
В случае непредставления заявителем указанных в абзацах 3-5
настоящего пункта документов департамент запрашивает необходимые
сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в
органах Федеральной налоговой службы.
3.4. Перечни документов, предусмотренные пунктами 3.2. и 3.3.
настоящего Порядка, являются исчерпывающими.
3.5. Регистрация заявлений об установлении частного сервитута должна
содержать:
а) дату получения и регистрационный номер заявления;
б) наименование заявителя, фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), его местонахождение и телефон;
в) кадастровые номера земельных участков, в отношении которых
устанавливается частный сервитут;
г) сведения о представленных документах (наименование, количество
листов);
д) цель установления частного сервитута.
4
3.6. По запросу заявителя департамент обязан предоставить ему сведения о
дате приема заявления и его регистрационном номере.
3.7. Департамент проверяет правильность заполнения заявления, состав и
полноту сведений в представленных документах. В течение трех рабочих дней
с момента регистрации заявления департамент принимает заявление к
рассмотрению или отказывает в принятии заявления к рассмотрению.
3.8. Основаниями для отказа в принятии заявления к рассмотрению
являются:
а) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего
Порядка;
При принятии решения об отказе в принятии заявления к рассмотрению
департамент письменно уведомляет заявителя в срок, не позднее трех рабочих
дней.
3.9. Департамент в течение четырнадцати рабочих дней с момента
принятия заявления к рассмотрению подготавливает заключение о
возможности и целесообразности установления частного сервитута в границах
полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или
межмуниципального значения Приморского края.
3.10. Департамент в течение трех рабочих дней направляет заявление с
прилагаемыми к нему документами и заключением департамента для
рассмотрения и согласования в департамент земельных и имущественных
отношений Приморского края.
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
рассматривает представленные документы и в течении 15 дней со дня их
получения направляет в департамент согласование заключения соглашения об
установлении частного сервитута с заявителем либо мотивированный отказ в
таком согласовании.
3.11. Решение о заключении соглашения об установлении частного
сервитута, либо об отказе в установлении частного сервитута принимается
департаментом и утверждается приказом департамента в течение 10 рабочих
дней с даты получения от департамента земельных и имущественных
отношений Приморского края согласования заключения соглашения об
установлении частного сервитута либо отказа в согласовании.
3.12. При принятии решения о заключении соглашения департамент,
выдает либо направляет по почте заявителю проект соглашения об
установлении частного сервитута (далее - проект соглашения) по форме,
утвержденной приказом Минтранса России от 25 октября 2012года № 385 «Об
утверждении форм примерных соглашений об установлении частных
сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода
автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях
строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов
дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и
эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих
размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в
5
границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных
автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства
инженерных коммуникаций и их эксплуатации». Проект соглашения
подписывается заявителем в срок не позднее тридцати дней со дня получения
проекта соглашения.
3.13. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении
частного сервитута являются:
а) согласно настоящему Порядку уполномоченный орган не вправе
устанавливать частный сервитут на заявленных земельных участках;
б) несоответствие параметров объекта дорожного сервиса или рекламной
конструкции и территориального размещения требованиям нормативных
правовых актов, технических регламентов, ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная
реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских
поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы.
Правила размещения»; ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего
пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СП 34.13330.2012
«Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП
2.05.02-85»;
в) отказ департамента земельных и имущественных отношений
Приморского края согласования заключения соглашения об установлении
частного сервитута.
3.14. Соглашение об установлении частного сервитута должно содержать:
а) сведения о сторонах соглашения;
б) кадастровый номер земельного участка, на котором планируется
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов дорожного
сервиса, их эксплуатации, или размещение и эксплуатация рекламной
конструкции;
в) цель установления частного сервитута;
г) срок действия частного сервитута;
д) размер платы за частный сервитут;
е) право лица, в интересах которого устанавливается частный сервитут, на
осуществление деятельности, в целях обеспечения которой установлен
сервитут, в том числе право входить на земельный участок, доставлять на него
строительные и иные материалы, осуществлять строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, их эксплуатацию,
осуществлять установку, эксплуатацию, капитальный, текущий ремонт
рекламной конструкции, выполнять иные работы;
ж) обязанность лица, в интересах которого устанавливается частный
сервитут, по внесению платы за сервитут;
з) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после
прекращения действия сервитута о приведении земельного участка в состояние
пригодное для его использования в соответствии с разрешенным
использованием.
3.15. Частный сервитут, устанавливаемый в целях размещения и
эксплуатации рекламных конструкций и в целях строительства, реконструкции,
6
капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации,
устанавливается на срок до трех лет.
3.16. Департамент не вправе осуществлять действия, исключающие или
затрудняющие осуществление лицами, в интересах которых установлен
частный сервитут, деятельности по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, по
установке, эксплуатации рекламных конструкций, за исключением случаев,
если осуществление такой деятельности необходимо в целях проведения
ремонта, работ по реконструкции автомобильных дорог, и дорожных
сооружений, являющихся неотъемлемой частью автомобильных дорог.
3.17. Частный сервитут, установленный в соответствии с настоящим
Порядком, подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная
регистрация частного сервитута осуществляется на основании заявления лица,
в интересах которого установлен частный сервитут. После регистрации один
экземпляр соглашения об установлении частного сервитута лицом, в интересах
которого установлен сервитут, в течении 10 дней предоставляется в
департамент.
3.18. Копия соглашения об установлении частного сервитута, в течение
одного рабочего дня с момента его заключения направляется департаментом в
орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного
кадастра недвижимости в соответствии с законодательством о государственном
кадастре недвижимости.
3.19. Соглашение об установлении частного сервитута может быть
изменено или расторгнуто в порядке и по основаниям, предусмотренным
действующим законодательством.
3.20. Заявитель может обжаловать решение, действия или бездействие
должностных лиц уполномоченного органа по рассмотрению заявления в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Плата за частный сервитут.
4.1. Внесение платы за частный сервитут осуществляется за счет средств
лица, в интересах которого установлен сервитут.
4.2. Размер оплаты устанавливается соглашением об установлении
частного сервитута на основе установленных тарифных расценок. Тарифные
расценки платы за частный сервитут могут пересматриваться, но не чаще
одного раза в год. При изменении размеров оплаты по действующим
соглашениям в связи с изменением тарифных расценок уполномоченный орган
обязан уведомить об этом другую сторону соглашения не позднее, чем за три
месяца до введения указанных изменений.
7
Приложение № 1
к Порядку установления частного сервитута
в отношении земельных участков
в границах полос отвода автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения,
8
в том числе, проходящих через городские
и сельские поселения,
в целях установки и эксплуатации
рекламных конструкций,
утв. Постановлением Администрации
Приморского края
от __________№ ___
_________________________________
(регистрационный номер, дата регистрации)
В __________________________________________
(указать наименование уполномоченного органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении частного сервитута
в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса,
их эксплуатации и в целях установки и эксплуатации
рекламных конструкций
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
или физического лица и паспортные данные)
просит установить частный сервитут в отношении земельного участка (части земельного
участка) в границах полосы отвода автомобильной дороги
___________________________________________________________________________
(указать наименование автомобильной дороги, км + метр размещения конструкции)
с кадастровым № __________________________________, находящегося по адресу:
___________________________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, город, поселок, село и др., улица, дом,
__________________________________________________________________________,
(строение, владение и др., иные адресные ориентиры)
для использования в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
дорожного сервиса, их эксплуатации, или в целях установки и эксплуатации рекламной
конструкции- ____________________________________________________________________
(указать вид объекта, размер рекламной конструкции)
в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, на срок действия с
_______________ по _________________.
Местонахождение заявителя _________________________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес места
жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес заявителя)
Телефон и факс (с указанием кода города) __________________________________
ИНН _______________________________ ОГРН __________________________________
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация, указываемая заявителем при подаче заявления)
К заявлению прилагаются:
Заявитель подтверждает подлинность и достоверность представленных сведений и
документов.
Проект соглашения об установлении частного сервитута или отказ в установлении частного
сервитута прошу направить по адресу:
__________________________________________________/телефон ________________
9
(почтовый адрес заявителя)
Заявитель _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"__" ______________ 20__ г.
М.П.
Утверждено
Постановлением Администрации Приморского края
от ________ №______
10
ТАРИФНЫЕ РАСЦЕНКИ
ПЛАТЫ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕ ЧАСТНОГО СЕРВИТУТА
В ЦЕЛЯХ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Характеристика объекта
Срок сервитута
Единица измерения,
объект
№
п/п
1 год
3 года
5 лет и
более
Размер платы за сервитут
(1 объект), рублей в год
Объект наружной рекламы и
информации площадью поверхностей:
1.
до 5 кв. м
1
4 000
11 400
18 000
2.
свыше 5 до 20 кв. м
1
8 000
22 800
36 000
3.
свыше 20 до 40 кв. м
1
15 000
42 700
67 500
4.
свыше 40 до 70 кв. м
1
20 000
57 000
90 000
5.
свыше 70 кв.м.
1
25 000
71 200
112 500
Размер платы определяется с учетом коэффициента места размещения рекламной
конструкции
Местонахождение
объекта,
на
автомобильных дорогах регионального и
межмуниципального значения проходящих
в границах
Владивостокского
городского
округа,
Находкинского городского округа
Артемовского
городского
округа,
Уссурийского
городского
округа,
Партизанского
городского
округа,
Арсеньевского
городского
округа,
городского округа Спасск – Дальний,
Дальнереченского городского округа
Других
городских
округов
и
муниципальных районов Приморского края
Коэффициент
1,0
0,7
0,4
ТАРИФНЫЕ РАСЦЕНКИ
ПЛАТЫ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕ ЧАСТНОГО СЕРВИТУТА
11
В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
Ежегодная плата за установление частного сервитута в целях
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного
сервиса и их эксплуатации устанавливается в размерах, равных соответственно
стоимости услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов
дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального значения Приморского края,
предусмотренной Постановлением Администрации Приморского края от
22.06.2011 N 158-па «Об установлении стоимости и объема услуг, оказываемых
по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным
дорогам общего пользования краевого или межмуниципального значения».