КОНКУРЕНТНЫЙ ЛИСТ

УТВЕРЖДЕНО
Протокол заседания наблюдательного
совета ОАО «Белпромимпэкс»
31 октября 2012 г. № 6
Дополнения и изменения
в Порядок закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.
Пункт 2.7. дополнить абзацем следующего содержания:
«Если процедура закупки признана несостоявшейся, комиссия
принимает решение:
-провести процедуру закупки повторно;
-применить процедуру закупки из одного источника;
-отказаться от закупки вообще».
Пункт 2.11. дополнить абзацами следующего содержания:
«Моментом начала процедуры закупки определена дата составления
задания на закупку, а окончанием процедуры – день опубликования в
Информационной системе «Тендеры» информации о заключенном договоре.
В случае отмены процедуры закупки информация об этом доводится до
сведения всех участников процедуры письменно».
Главу 1 дополнить пунктами
следующего содержания:
2.12., 2.13., 2.14., 2.15., 2.16, 2.17, 2.18
«2.12. Информация, содержащаяся в документах на закупку (протоколах
заседания комиссии, предложениях поставщиков и т.п.), является
конфиденциальной и разглашение данной информации третьим лицам не
допускается.
Члены
комиссии
несут
персональную
ответственность
за
несанкционированное разглашение информации, касающейся
как
проводимых процедур закупок, так и любой иной информации, которая
может быть использована третьими лицами в собственных интересах,
противоречащих законодательству или интересам общества».
«2.13.Общество вправе после заключения договора
увеличивать
(уменьшать) до 40 процентов объем закупки, а также изменять стоимость
закупки, указанную в договоре, в связи с изменением стоимости
приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ,
услуг), которое невозможно было предусмотреть в начале процедуры этой
закупки, и (или) изменением законодательства».
«2.14.Особенностями осуществления закупок за счет собственных средств
является применение преференциальной поправки в размере 15% к цене
предложения участников, предлагающих
происхождения Республики Беларусь.».
товары
(работы,
услуги)
«2.15.При закупках товара по договору лизинга требования постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012г. № 229 «О
совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за
счет собственных средств» в части выбора поставщика предмета лизинга не
применяются».
«2.16. При подаче участниками предложений по поставке аналогичных
товаров комиссия принимает решение, что при закупке материалов,
компонентов и комплектующих используемых заказчиком в собственном
производстве, он вправе произвести закупку конкретных видов таких
товаров и\или изготовленных конкретным
производителем, если
применение таких товаров определено конструкторской, технологической
или иной документацией, разработанной заказчиком или третьими лицами
по заданию заказчика или его контрагентов, и если использование таких
товаров или товаров таких производителей обосновано техническими и
технологическими требованиями. Выбор Поставщика при этом в процедурах
оформления конкурентного листа и открытого конкурса производится без
рассмотрения предложений по аналогичным товарам».
Пункт 24 дополнить частью второй следующего содержания:
«Все последующие заседания комиссии проводятся только в присутствии
членов комиссии т.е. без участия представителей участников процедуры
закупки».
«2.17.При поступлении предложений от участников сравнение цен
производится
с учетом затрат на доставку товаров (результатов
выполненных работ) до места, определенного заказчиком, с учетом сумм
ввозных таможенных пошлин при приобретении товаров у нерезидентов
Республики Беларусь на условиях, предусматривающих ввоз
товаров
(результата выполненных работ) в Республику Беларусь заказчиком, и без
учета налога на добавленную стоимость, если иное не будет установлено
документами на конкретную процедуры закупки».
«2.18.Для оценки предложений участников, предлагающих товары, работы,
услуги на условиях предварительной оплаты, предложение участника по
цене может корректироваться
на величину процента по ставке
рефинансирования, установленной Национальным
банком Республики
Беларусь на дату рассмотрения предложения, с учетом срока, в течение
которого участник предлагает поставить товары, выполнить работы или
оказать услуги с момента поступления предварительной оплаты, а также на
сумму скидки, предложенной участником».
Пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39.По решению комиссии с участниками, документы которых допущены к
участию в процедуре закупки, проводятся переговоры о снижении цены
начального предложения. Решение о том, проводить переговоры или нет,
комиссия принимает в каждом конкретном случае.
Переговоры могут проводиться с каждым участником персонально либо со
всеми одновременно в присутствии представителей всех участников,
явившихся на переговоры. В случае персонального проведения переговоров
они могут проводиться с представителем участника лично, по телефону, в
письменной форме. Переговоры проводятся в течение 5 календарных дней с
момента принятия решения об их проведении.
При проведении переговоров с каждым участником персонально ему
называется наименьшая цена из поданных всеми участниками предложений и
предлагается снизить цену. Сведения о новой цене, предложенной
участником, прикладываются к его предложению и иным документам,
представленным для участия в процедуре. При проведении персональных
переговоров запрещается членам комиссии или иным представителям
заказчика сообщать участнику наименования других участников процедуры.
Переговоры с каждым из участников при необходимости могут проводиться
неоднократно до получения от него отказа от дальнейшего понижения цены.
По результатам переговоров комиссия принимает решение об
окончательном выборе поставщика из числа допущенных к участию в
процедуре участников и их конкурсных предложений на основе критериев и
методов, определенных в конкурсной документации. В результате оценки
конкурсных предложений каждому из участников присваивается
порядковый номер (место) по степени их выгодности, а участник,
представивший конкурсное предложение, которому присвоен порядковый
номер 1 (первое место), выбирается поставщиком (подрядчиком,
исполнителем).
Пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41.Уведомление о выборе
победителя
направляется
участникам
процедуры закупки не позднее дня, следующего за днем принятия такого
решения».
Пункт 42. изложить в следующей редакции:
«42.Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через 5
календарных дней
после выбора победителя при осуществлении
конкурентной процедуры закупки, в течение которых может быть
урегулирован спор, вызванный решением и (или) действиями (бездействием
общества, а также членов комиссии, созданной для проведения закупки».
Главу 3 изложить в следующей редакции:
Процедура оформления конкурентного листа.
44.1.Под процедурой оформления конкурентного листа понимается способ
выбора поставщика, при котором заказчик осуществляет его выбор
посредством анализа информации о ценах не менее чем у двух участников, и,
как правило, предлагает заключение договора поставщику, предложившему
лучшие условия по цене либо иным критериям, определенным для выбора
поставщика в рамках процедуры закупки.
44.2.Критериями выбора поставщика при проведении процедуры
оформления конкурентного листа являются наименьшая цена за единицу
товара и иные критерии.
Наименования критерия
Удельный вес,%
1.Наиболее низкая цена
70%
2.Требуемое качество
10%
3.Условия платежа
10%
4. Гарантийные условия
10%
44.3.Обоснование необходимости на закупку и формирование задания.
Задание на закупку формируется структурным подразделением,
потребностью которого обоснована закупка, с соответствующим
обоснованием, исходящим из имеющихся на текущий момент данных, с
указанием потребительских и экономических показателей (характеристик) и
требований, предъявляемых к товару (работе, услуге).
Задание на закупку
подписывается
руководителем структурного
подразделения, с
оставившего задание и утверждается заместителем
генерального директора.
44.4.Опубликование приглашения к участию в процедуре.
Сведения, содержащиеся в задании на закупку, публикуются в
информационной системе «Тендеры» в виде приглашения к участию.
Публикация должна содержать следующий набор сведений:
• наименование вида процедуры закупки – оформление конкурентного листа;
• наименование и место нахождения организации-заказчика;
• описание предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета, а
также место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров
(выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;
• источник финансирования закупки – собственные средства;
• способ получения документации о закупке – объявление в информационной
системе «Тендеры», контактный телефон для получения дополнительной
информации;
• срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;
• требования к составу участников процедуры закупки;
• почтовый адрес заказчика, номер факса и адрес электронной почты для
направления предложений участников;
• проект договора поставки (подряда, возмездного оказания услуг)
заключение которого планируется с выбранным поставщиком;
• перечень критериев для оценки предложения участников;
• иные сведения, если их публикация признается заказчиком необходимой
для надлежащего проведения процедуры.
Срок для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре
оформления конкурентного листа
должен составлять не менее 5
календарных дней при ориентировочной сумме закупки до 3 000 базовых
величин, а при сумме закупки свыше 3 000 базовых величин – не менее 20
календарных дней со дня размещения приглашения к участию в открытом
доступе в информационной системе «Тендеры».
В течение срока, предоставленного участникам для подачи предложений
заказчик по своему усмотрению вправе внести изменения и/или дополнения в
задание на закупку и приглашение к участию. В случае если изменения в
приглашение к участию внесены в течение второй половины срока,
установленного для подготовки и подачи предложений на участие в
процедуре закупки, такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня
размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры»
данных изменений до даты окончания срока, установленного для подготовки
и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок составлял
не менее половины первоначально определенного срока.
Предложения предоставляются в свободной письменной форме с
соблюдением требований и видов информации по перечню информации,
размещенной заказчиком в информационной системе «Тендеры».
Предложения принимаются на бумажном носителе. Датой поступления
предложений устанавливается дата их поступления заказчику по почте
(штамп даты получения, проставленный на конверте отправления почтовой
службой либо дата проставления отметки на уведомлении о доставке
заказной корреспонденции). Учет полученных предложений и документов
ведется секретарем-референтом приемной. Предложения и документы,
полученные позже объявленного в приглашении срока, рассмотрению в
рамках данной процедуры не подлежат, а заказчик не несет ответственности
за задержку доставки документов почтовыми службами.
44.5.Принятие решения о выборе поставщика.
По истечении срока на представление предложений участниками
процедуры, поступившие предложения и документы рассматриваются
комиссией, и принимается решение о выборе Поставщика. Срок для
рассмотрения документов и вынесения решений о выборе поставщика
составляет не более 20 календарных дней с момента истечения срока для
представления предложений. Заседание комиссии производится только в
присутствии членов комиссии т.е. без участия представителей участников
процедуры закупки.
Представленные участниками документы рассматриваются на предмет их
соответствия требованиям заказчика, предъявленным в приглашении к
участию в процедуре, предмету закупки, прочим требованиям, определенным
заказчиком, Положением и законодательством.
При рассмотрении
предложений отклоняются предложения участников процедуры закупки, не
являющихся производителем или его сбытовой организацией (официальным
торговым представителем), в случае, если в конкурентной процедуре закупки
участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации
(официального торгового представителя) и цена предложения такого
участника не ниже цены участвующего в процедуре закупки производителя и
(или) его сбытовой организации (официального торгового представителя), а
также предложения лиц, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), временно не допускаемых к закупкам.
Участники, представившие документы, не соответствующие требованиям
заказчика, отклоняются и при принятии решения о выборе поставщика не
рассматриваются. Решение об отклонении предложения заносится комиссией
в протокол.
Участник,
предложение
которого
отклонено
по
основаниям,
предусмотренным законодательством, либо без предоставления возможности
исправления недостатков представленных документов и сведений, о
принятом решении должен быть уведомлен по решению комиссии устно (в
том числе по телефону).
44.6.Проведение переговоров.
По решению комиссии с участниками, документы которых допущены к
участию в процедуре закупки, проводятся переговоры о снижении цены
начального предложения. Решение о том, проводить переговоры или нет,
комиссия принимает в каждом конкретном случае.
Переговоры могут проводиться с каждым участником персонально либо со
всеми одновременно в присутствии представителей всех участников,
явившихся на переговоры. В случае персонального проведения переговоров
они могут проводиться с представителем участника лично, по телефону, в
письменной форме, по факсимильной связи или электронной почте.
Переговоры проводятся в течение 5 календарных дней с момента принятия
решения об их проведении.
При проведении переговоров с каждым участником персонально ему
называется наименьшая цена из поданных всеми участниками предложений и
предлагается снизить цену. Сведения о новой цене, предложенной
участником, прикладываются к его предложению и иным документам,
представленным для участия в процедуре. При проведении персональных
переговоров запрещается членам комиссии или иным представителям
заказчика сообщать участнику наименования других участников процедуры.
Переговоры с каждым из участников при необходимости могут проводиться
неоднократно до получения от него отказа от дальнейшего понижения цены.
45.Выбор поставщика.
На основе предложений участников, допущенных к рассмотрению, и
проведенных переговоров об изменении условий поданных предложений,
комиссия принимает решение о выборе поставщика, руководствуясь
критериями выбора, определенными заданием на закупку.
Решение о выборе поставщика доводится до сведения участников
процедуры не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Договор с выбранным поставщиком заключается не ранее чем через пять
календарных дней после выбора победителя.
После заключения договора с выбранным поставщиком информация об
этом подлежит опубликовании в Информационной системе «Тендеры» в
течение пяти календарных дней после заключения договора на закупку либо
принятия заказчиком решения об ином результате процедуры закупки и
должна содержать:
вид предмет процедуры закупки;
наименование и место нахождение поставщика;
дату заключения договора на закупку;
сумму договора на закупку;
сведения об ином результате закупки в случае, если договор не заключен.
Заказчик в день проведения процедуры оформляет конкурентный лист,
который должен содержать:
наименование
и
юридический
адрес
заказчика
(организатора,
уполномоченной организации);
наименование предмета закупки, количество (объем) и место поставки
закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), сроки (график)
поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
источник финансирования закупки;
обоснование выбора процедуры закупки;
полное наименование и юридический адрес участников;
сведения о цене предмета закупки за единицу товара (работы, услуги)
каждого участника с указанием источника получения такой информации;
наименование валюты, используемой для указания цены за единицу товара
(работы, услуги);
результаты сопоставления цен за единицу товара (работ, услуг) и общей
стоимости закупки;
наименование выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), с
которым заключен договор, сведения о цене заключенного с ним договора;
информацию о применении преференциальной поправки, если это имело
место;
информацию об ином результате процедуры оформления конкурентного
листа, если это имело место, с указанием соответствующих причин;
информацию о поступивших жалобах и результатах их рассмотрения, если
это имело место.
Конкурентный лист подписывается лицом, уполномоченным на проведение
процедуры оформления конкурентного листа, и заместителем генерального
директора».