НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
«ОБЪЕДИНЕНИЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ СИБИРИ»
630102, Новосибирск, ул. Восход 20. офис 308. т/ф.(383) 319-03-25
www.npops.ru E-mail: op-sibir@mail.ru
Исх. № ______/_________20____г.
В Федеральную Антимонопольную Службу
России
Адрес: 123995, Москва ул.Садовая-Кудринская
Заявители:
Некоммерческое Партнерство
«Объединение перевозчиков Сибири»
Почтовый адрес:
630102, г. Новосибирск, ул. Восход 20, оф.308
________________________________________
__________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Приказом Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 г. N 273
утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами. П.3
Приказа устанавливает сроки указанного оснащения в зависимости от вида
транспорта. Для подавляющего большинства российских грузоперевозчиков
обязательно оснащение автомобилей тахографами в сроки до 1 апреля 2014 г.
и до 1 июля 2014 г.
По нашим данным, на рынке карт тахографического контроля
отсутствует конкуренция, что делает проблематичным выполнение
установленного Минтрансом РФ порядка оснащения транспортных средств
тахографами. Для транспортных средств используются карты водителя двух
видов: для тахографа в соответствии с требованиями ЕСТР и для тахографа с
блоком СКЗИ. Эти карты не являются взаимозаменяемыми. Карты первого
вида (для тахографа стандарта ЕСТР) в России производит один
хозяйствующий субъект - ОАО "РусТАХОНЕТ". Карты второго вида (для
тахографа с блоком СКЗИ) в России также производит один хозяйствующий
субъект - ООО «НТЦ «Измеритель» (структурное подразделение ООО
«Штрих-М»).
Ввиду отсутствия конкуренции производители в нарушение ст. 10
Федерального закона «О защите конкуренции» злоупотребляют
доминирующим положением.
Во-первых, ОАО "РусТАХОНЕТ" и ООО «НТЦ «Измеритель»
удерживают монопольно высокие цены на продукцию. Средняя стоимость
карты для тахографа стандарта ЕСТР - 3 000 руб., средняя стоимость карты
для тахографа с блоком СКЗИ – 3 800 руб. Считаем, что означенные цены
многократно превышают сумму необходимых для производства и реализации
такого товара расходов. Для сравнения: стоимость изготовления
водительского удостоверения составляет 800 руб., а стоимость изготовления
пластиковой банковской карты составляет около 500 руб.
Во-вторых, производители-монополисты предлагают необоснованно
длительные сроки изготовления и поставки карт (от двух месяцев), что
осложняет соблюдение требований Приказа Минтранса от 21 августа 2013 г.
N 273.
Считаем, что в сложившейся ситуации органы федеральной
государственной власти, заинтересованные в эффективном тахографическом
контроле обязаны способствовать обеспечению конкуренции на рынке карт
тахографического контроля, и прежде всего, содействовать организации
производства карт в каждом субъекте федерации либо во всех городахмиллионниках. Такая система организации вытекает из необходимости
соблюдения нормативных требований; в частности, требования о замене
карты в случае ее утери в течение 14-дневного срока. Считаем необходимым
перенести сроки обязательного оснащения транспортных средств
тахографами до создания действенной и результативной системы
оформления и выдачи карт тахографического контроля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 и п.1 ст. 23 Закона «О
защите конкуренции»,
ПРОСИМ:
1. Выдать ОАО "РусТАХОНЕТ" и ООО «НТЦ «Измеритель»
предписания о прекращении злоупотреблений доминирующим
положением.
2. Выдать Министерству транспорта РФ предписания о совершении
действий по обеспечению конкуренции на рынке карт
тахографического контроля и переносе срока оснащения транспортных
средств тахографами до совершения указанных действий.
Президент Некоммерческого Партнерства
«Объединения перевозчиков Сибири»
В.С. Трунаев
_________________ /