развитие малого предпринимательства

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
РЕШЕНИЕ
25 марта 2010 года
№ 124
Об отчете о выполнении целевой программы «Развитие
предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа
Новокуйбышевск» на 2007 – 2009 годы
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003.
№ 131-ФЗ, рассмотрев отчет о выполнении целевой программы «Развитие
предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа
Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы, руководствуясь статьей 23 Устава
городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет о выполнении целевой программы «Развитие
предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа
Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы (приложение).
2. Опубликовать Решение.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на комитет по бюджету,
финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского
округа Новокуйбышевск (Р.А. Шафиков).
Глава городского округа
Новокуйбышевск
О.В. Волков
Председатель Думы
городского округа Новокуйбышевск
Ю.А. Ферапонтов
Приложение
к Решению Думы городского округа Новокуйбышевск
от 25 марта 2010. № 124
Отчет
о выполнении целевой программы «Развитие предпринимательства и
малого бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск»
на 2007 – 2009 годы
Целевая программа «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на
территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007 – 2009 годы
утверждена Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.10.2006.
№ 252.
Объем финансирования, запланированный по целевой программе «Развитие
предпринимательства и малого бизнеса на территории городского округа
Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы, составил:
- 600,0 тыс. руб. - городской бюджет;
- 7500,0 тыс. руб. - Муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства и социально-экономического развития городского округа
Новокуйбышевск.
Объем финансирования программы, утверждённый по бюджету составил:
- 600,0 тыс. руб. - городской бюджет;
- 7500,0 тыс. руб. - Муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства и социально-экономического развития городского округа
Новокуйбышевск.
Объем финансирования, освоенного в ходе реализации программы, составил:
- 1 174,1 тыс. руб., в том числе 597,4 тыс.руб. - городской бюджет и 576,7
тыс.руб. – областной бюджет;
- 11 329,0 тыс. руб. - Муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства и социально-экономического развития городского округа
Новокуйбышевск.
Отчет об использовании бюджетных средств, предусмотренных целевой
программой «Развитие предпринимательства и малого бизнеса на территории
городского округа Новокуйбышевск на 2007 – 2009годы» прилагается
(Приложение).
Выполнение целевой программы «Развитие предпринимательства и малого
бизнеса на территории городского округа Новокуйбышевск» на 2007-2009 годы в
рамках информационного и организационно-методического обеспечения
составило 99,6% от запланированного (без учёта областных средств).
Целью программы являлась - поддержка предпринимательства и малого
бизнеса в городском округе Новокуйбышевск путем создания и обеспечения
эффективного применения соответствующих механизмов поддержки.
Задачами программы являлись:
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности субъектов
малого бизнеса;
- облегчение доступа предпринимателей к информации и расширение
информационного поля для субъектов малого бизнеса;
- консолидация средств и инструментов для финансирования приоритетных
направлений развития малого бизнеса;
- оптимизация использования имеющихся ресурсов в работе поддержки
малого бизнеса.
В результате выполнения Программы достигнуты следующие ожидаемые
конечные результаты:
- созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства;
- инициировано активное участие субъектов малого предпринимательства в
решении экономических и социальных задач в городском округе
Новокуйбышевск;
- оказано содействие малому бизнесу в решении кадровых вопросов путем
взаимодействия с образовательными учреждениями;
- повышена эффективность взаимодействия малых предприятий и
предпринимателей с хозяйствующими субъектами других регионов РФ.
По состоянию на 1 января 2010 г. на территории города по данным
налоговой инспекции зарегистрировано 3071 предприятий различных
организационно-правовых форм, из них 933 – предприятия малого бизнеса, что
на 16,2 % меньше аналогичного показателя на начало действия программы (на
01.01.2007г. – зарегистрировано 1114 предприятий малого бизнеса).
Предпринимателей без образования юридического лица зарегистрировано
2138 человек, что на 41 % больше аналогичного показателя на начало действия
программы (по состоянию на 01.01.2007г. - 1515 ИП).
ПОКАЗАТЕЛИ
01.01.2007
01.01.2008г
01.01.2009г.
01.01.2010г.
Количество зарегистрированных
предприятий малого бизнеса
1114
1 054
1 238
933
Количество зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей
1515
1 774
1 935
2138
В рамках
реализации городской и областной Программ развития
предпринимательства и малого бизнеса отделом поддержки и развития
предпринимательства был разработан план мероприятий по осуществлению этих
Программ. Работа по развитию малого предпринимательства осуществлялась по
следующим направлениям:
 Правовая поддержка
За отчетный период отделом поддержки и развития предпринимательства
была оказана правовая помощь и даны юридические консультации 1 054 чел.
(2007 – 369 чел., 2008 – 445 чел, 2009 – 240 чел) по различным вопросам, в том
числе:
1. Регистрация бизнеса
2. Выбор системы налогообложения
3. Лицензирование деятельности
4. Регулирование размеров арендной платы на муниципальные помещения
5. Подключение объектов к электрическим сетям
6. Получение разрешений на строительные работы
7. По источникам кредитования СМСП
 Имущественная поддержка
По сведениям, представленным Комитетом по управлению муниципальным
имуществом городского округа Новокуйбышевск, с малыми предприятиями на 1
января 2010 года заключено 218 договоров на аренду нежилых помещений
общей площадью 18 333,35м², по арендной стоимости ниже рыночной.
В 2009 году 13 субъектов малого и среднего предпринимательства
реализовали своё преимущественное право на выкуп помещений, находящихся в
муниципальной собственности.
В 2010 году реализовать своё преимущественное право на выкуп помещений,
находящихся в муниципальной собственности изъявило желание 15 субъектов
малого и среднего предпринимательства.
 Финансовая поддержка.
В рамках Положения о порядке выдачи и погашения целевых займов из
средств Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и
социально-экономического развития г. Новокуйбышевска, за отчётный период
было профинансировано 14 предпринимательских проектов на сумму 11 329
тыс. руб. Таким образом в рамках выдачи займов из Муниципального Фонда
поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития
г.Новокуйбышевска выполнение программы составило 151%.
Держатели проектов осуществляют предпринимательскую деятельность в
сфере розничной торговли и сфере услуг (стоматология). Целевое назначение
заёмных средств – расширение ассортиментного перечня реализуемых для
населения товаров с целью увеличения объёмов товарооборота и более полного
удовлетворения
покупательского
спроса,
приобретение
специального
оборудования для производства зубных протезов, строительной спецтехники.
Специалисты Фонда осуществляют консультирование предпринимателей по
источникам финансирования субъектов малого предпринимательства, а также
оказывают содействие в разработке бизнес-плана для малого бизнеса.
 Информационное и организационно-методическое обеспечение
Отдел поддержки и развития предпринимательства администрации
городского округа Новокуйбышевск в своей работе большое внимание уделяет
методическому сопровождению предпринимательской деятельности. В
особенности такая помощь необходима начинающим предпринимателям.
Поэтому Отдел совместно с Департаментом развития предпринимательства
Самарской области постоянно занимается разработкой и тиражированием
специализированных пособий, в которых в доступной форме изложены основы
различных аспектов предпринимательской деятельности: создание фирмы,
подготовка бизнес-плана, ведение бухгалтерского учёта, основы трудового права
для руководителя предприятия, права и обязанности предпринимателя при
проведении проверок на малых предприятиях.
Отделом
осуществляется
работа
по
распространению
среди
предпринимателей нормативных и правовых документов: “Предприниматель и
закон”, «Нормативные документы по потребительскоиу рынку», «Методика
разработки бизнес-плана малого предприятия», «Управление инвестиционным
процессом малого предприятия», «14 шагов или как начать свой бизнес», «Как
начать и вести малый бизнес в Самарской области», «К вам пришли с проверкой.
Выпуск 2» и др.
В рамках создания и распространения методической литературы (пособий)
для предпринимателей только за 2009 год было распространено 280 различных
методических материалов (в 2007 и 2008 годах такая статистика не велась).
Вся необходимая информация, касающаяся проблем предпринимательства,
постоянно освещалась на телевидении и в средствах массовой информации
города и области.
Среди позитивных изменений стоит отметить увеличение количества
желающих начать предпринимательскую деятельность. А среди состоявшихся
предпринимателей активизация поиска новых сфер приложения своих усилий и
навыков. Это свидетельствует о том, что деловая активность в городе не
остановилась, несмотря на сложное для начала бизнеса время.
Увеличилось количество обращений в отдел поддержки и развития
предпринимательства. Спектр задаваемых вопросов широк, однако большинство
консультаций касаются получения кредита малым и средним бизнесом,
налогового законодательства, арендной платы.
По словам самих предпринимателей, на сегодняшний день, при множестве
существующих проблем ведения бизнеса, особенно в условиях кризиса, актуальна
любая помощь, даже на уровне консультирования.
Среди значимых мероприятий можно выделить:
В рамках изучения и использования опыта деятельности существующих
структур поддержки предпринимательства других районов России были
организованы и проведены:
- на территории городского округа Новокуйбышевск областная научнометодической конференция «Государственная поддержка развития малого и
среднего предпринимательства как фактор экономической стабильности
региона». Данное мероприятие было организовано и проведено совместно с
областным Департаментом развития предпринимательства 14 ноября 2007г. В
конференции приняли участие представители исполнительной и законодательной
власти Российской Федерации и Самарской области, а также главы и
руководители экономических служб муниципальных образований Самарской
области и представители малого и среднего бизнеса региона.
- участие новокуйбышевской делегации в форуме «Дни малого и среднего
бизнеса России – 2008» (с 27 по 30 мая 2008 года в г. Москве), в котором в
составе делегации от Самарской области приняли участие директор Центра
поддержки предпринимательства г.Новокуйбышевска.
В рамках организации участия субъектов малого предпринимательства в
проводимых областных и городских выставках, конкурсах предпринимателей по
видам деятельности, ярмарках производимой продукции были организованы и
проведены:
на
территории
городского
округа
Новокуйбышевск
2
внутрирегиональных Деловых миссии, в которых приняло участие 107
субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области (47 из
Новокуйбышевска).
- в рамках форума «Дни малого и среднего бизнеса России – 2008»
(г.Москва) прошла выставка с участием ООО «Кузнечная артель «Вакула» представителя малого бизнеса от г.Новокуйбышевска в единой экспозиции
Самарской области
- совместно с отделом потребительского рынка администрации городского
округа было организовано 2 конкурса профессионального мастерства в сфере
торговли и общественного питания «Лучший в профессии», в которых
приняли участие представители малого бизнеса. Было отмечено и награждено 43
субъекта малого предпринимательства.
В рамках организации совместно с отделом труда администрации городского
округа профилактической работы по охране труда на предприятиях малого
бизнеса было проведено обучение, в котором приняло 30 субъектов малого и
среднего предпринимательства.
В рамках проведения обучающих семинаров для начинающих
предпринимателей; организации совещаний, встреч предпринимателей с
работниками банков, налоговых органов, представителями Администрации
города, а также консультантами иностранных компаний было организовано и
проведено:
- 29 круглых столов и совещаний с участием представителей малого и
среднего бизнеса и представителей исполнительной и законодательной власти, на
которых обсуждались различные темы, связанные с поддержкой и развитием
предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск;
- 24 обучающих семинара, в которых приняло участие 724 представителя
малого и среднего бизнеса, а также социально-активной части населения;
- 1 специализированный семинар и ряд консультаций для начинающих
предпринимателей по подготовке бизнес-проектов для участия в конкурсе на
получение грантов от Министерства экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области. Из 11 выдвинутых бизнес-проектов 7 удостоились
грантов, таким образом 7 субъектов малого предпринимательства,
осуществляющих свою деятельность
на территории городского округа
Новокуйбышевск, получили поддержку на развитие своего бизнеса в размере
1 799,0 тысяч рублей.