МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИКАЗ от 17 марта 2014 года № 39 Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан на 2014 год (в редакции приказа Министерства экономического развития Республики Башкортостан от 20 июня 2014 года № 102) Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», распоряжения Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года № РП-311 «Об утверждении Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год», а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан (далее – Министерство) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан на 2014 год (далее - План). 2. Структурным подразделениям Министерства, ответственным за выполнение пунктов Плана, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в юридический отдел Министерства отчеты о ходе выполнения пунктов Плана структурными подразделениями Министерства для составления юридическим отделом Министерства сводного отчета о ходе выполнения Плана Министерством. 3. Отделу государственной службы и кадровой работы Министерства ознакомить заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства под роспись с приказом. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр экономического развития Республики Башкортостан Е.В.Маврин Утвержден приказом Министерства экономического развития Республики Башкортостан от « 17 » марта 2014 года № 39 (в редакции приказа Министерства экономического развития Республики Башкортостан от « 20 » июня 2014 года № 102) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2014 ГОД № п/п 1 Мероприятия 2 Ответственные исполнители 3 Срок исполнения 4 Ожидаемый результат 5 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан (далее – гражданские служащие) ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение 3 1.1. Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства экономического развития Республики Башкортостан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан, и урегулированию конфликта интересов (далее – Конфликтная комиссия) отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно повышение эффективности функционирования Конфликтной комиссии 1.2. Обеспечение усиления работы должностных лиц отдела финансово-хозяйственного обеспечения и управления персоналом Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее – Министерство), ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Осуществление по каждому случаю несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, проверок в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применение соответствующих мер юридической ответственности отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, Конфликтная комиссия постоянно повышение эффективности деятельности Министерства по обеспечению соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов, 1.3. 4 1.4. Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы 1.5. Обеспечение реализации обязанности гражданских служащих уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, руководители структурных подразделений отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения, руководители структурных подразделений постоянно постоянно исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции повышение эффективности деятельности Министерства по предупреждению возможных коррупционных проявлений предупреждение и профилактика коррупционных проявлений 5 1.6. Организация систематического проведения Министерством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве (далее – гражданская служба), замещение которых связано с коррупционными рисками 1.7. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Министерства Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции 1.8. отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, руководители структурных подразделений отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, Конфликтная комиссия постоянно повышение эффективности деятельности Министерства по предупреждению возможных коррупционных проявлений постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, руководители постоянно проведение семинаров, лекций; соблюдение гражданскими служащими общих принципов служебного 6 структурных подразделений, заместители министра 1.9. Разработка и осуществление с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения, руководители структурных подразделений, заместители министра постоянно 1.10. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, руководители структурных постоянно поведения, а также ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей проведение семинаров, лекций; соблюдение гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, а также ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей проведение семинаров, лекций; соблюдение гражданскими служащими ограничений, касающихся получения 7 1.11. Организация доведения до лиц, замещающих должности гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о противодействии коррупции 1.12. Принятие нормативного правового акта Министерства, обязывающего лиц, замещающих должности гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу подразделений, заместители министра отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом подарков постоянно 1 квартал проведение семинаров, лекций; соблюдение гражданскими служащими положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан о противодействии коррупции повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве 8 1.13. Обеспечение реализации нормативного правового акта Министерства, обязывающего лиц, замещающих должности гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу; контроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве 1.14. Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно повышение уровня знаний, форм и методов работы по противодействию коррупции 9 1.15. Антикоррупционное образование гражданских служащих 1.16. Образование в Министерстве противодействию коррупции и просвещение комиссии по отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения, руководители структурных подразделений постоянно формирование антикоррупционного сознания гражданских служащих, соблюдение гражданскими служащими положений антикоррупционного законодательства отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом 4 квартал повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве 10 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение 2.1. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов отдел правового обеспечения постоянно выявление и исключение из (проектов) нормативных правовых актов, иных документов Министерства коррупциогенных факторов 11 2.2. Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов отдел правового обеспечения, структурные подразделения постоянно 2.3. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Министерстве отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения постоянно 2.4. Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом (сектор документационного обеспечения) постоянно выявление и исключение из (проектов) нормативных правовых актов, иных документов Министерства коррупциогенных факторов организация оперативного обмена информацией о фактах коррупции повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве 12 2.5. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства Контрактная служба Министерства постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в сфере закупок для нужд Министерства 2.6. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства и устранение выявленных коррупционных рисков отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, Контрактная служба Министерства постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в сфере закупок для нужд Министерства 3. Взаимодействие Министерства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства 13 3.1. Обеспечение размещения и наполнения подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Министерства 3.2. Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества 3.3. Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих отдел правового обеспечения, отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел сетевого и технического обеспечения отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения, отдел сетевого и технического обеспечения постоянно обеспечение доступа информации деятельности Министерства постоянно отдел сетевого и технического обеспечения, отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления постоянно повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Министерстве, обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Министерстве, предупреждение к о 14 персоналом 3.4. Обобщение практики рассмотрения полученных в установленных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно 3.5. Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, отдел правового обеспечения постоянно 3.6. Активизация работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом, постоянно и профилактика коррупционных проявлений повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Министерстве, предупреждение и профилактика коррупционных проявлений повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве, обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве, 15 гражданского общества отдел правового обеспечения 3.7. Обеспечение эффективного взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, придание гласности каждого установленного факта коррупции в Министерстве отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом (пресс-секретарь) постоянно 3.8. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и организация проверки таких фактов отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом (пресс-секретарь) постоянно формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Министерства повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Министерстве, предупреждение и профилактика коррупционных проявлений 16 4. Мероприятия Министерства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности 4.1. Осуществление мер по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве 4.2. Обеспечение в необходимых случаях участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях отдел финансовохозяйственного обеспечения и управления персоналом постоянно повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Министерстве 4.3. Представление отчета о ходе выполнения настоящего плана все структурные подразделения, отдел правового обеспечения (свод) ежеквартально повышение эффективности деятельности Министерства по противодействию коррупции