подготовка к проведению опроса жителей пестравского района

Семинар
«Стратегическое планирование деятельности по активизации и разработке
«точек роста» Пестравского района
4 февраля 2009 г., с.Пестравка
–
–
Вопросы семинара:
Определение «точек роста» Пестравского района, недостаточно используемых
ОМСУ для развития территории
Подготовка к проведению опроса жителей Пестравского района
«ТОЧКИ РОСТА» ПЕСТРАВСКОГО РАЙОНА
Цели выявления и разработки планов актуализации «точек роста» района:
– вовлечение жителей в развитие территории
– развитие возможностей для самореализации граждан.
Список «точек роста»:
Участники ознакомились с перечнем «точек роста», составленным на предыдущем
занятии, и дополнили его.
Каждая позиция перечня была рассмотрена с точки зрения современного использования и
включения в перспективные и текущие планы деятельности ОМСУ.
Бурную дискуссию вызвало обсуждение вопроса о восстановлении животноводства в
частном секторе: часть участников считают, что ОМСУ должны приложить все усилия
для его восстановления, часть – что поддержка будет неэффективна, т.к. жители сами не
заинтересованы в развитии и уже есть примеры, когда усилия администрации оказывались
напрасными.
Предложение публично обсудить этот вопрос (есть ли перспективы восстановления
животноводства в частных хозяйствах) так же вызвало дискуссию: одни считают, что
граждане плохо информированы о современных проблемах развития животноводства и
поэтому постоянно озвучивают эту проблему, другие – что нет необходимости что-то
публично обсуждать, поскольку заинтересованные граждане и сами владеют
информацией.
Определены первоочередные «точки роста» для разработки и дискуссионные вопросы для
обсуждения членами ОСР.
Результаты работы группы:
«Точка роста»
Уникальные люди с
уникальными занятиями
(страусиная ферма и т.п.)
Площадки для физкультурнооздоровительных занятий в
каждом поселении
Успешные, знаменитые
земляки
Использование ОМСУ
Действия ОСР
Разрабатываются/используются
по мере реализации планов
Управления культуры,
молодежной политики,
физкультуры и спорта
администрации района
Эпизодически и ситуативно
В долгосрочной
перспективе –
привлечение граждан к
содержанию и
использованию
площадок
Привлечь
заинтересованных
людей для разработки и
Нет
Поселение древних
металлургов Михайло-Овсянка
Пруды
Мастера декоративноприкладного народного
творчества (вышивальщицы,
мастера по дереву, валяльщики
валенок и др.)
Грамотная в IT-технологиях
молодежь и компьютерные
клубы
Активные пенсионеры
Активные НКО
Включено в перспективные
планы Управления культуры,
молодежной политики,
физкультуры и спорта
администрации района
Сдаются в аренду
Включены в программы
Управления культуры,
молодежной политики,
физкультуры и спорта
администрации района,
управления соцзащиты под
конкретные ведомственные
цели. Комплексной программы
сохранения и использования для
развития территории нет.
Нет
Есть система включения в
разнообразную социальную
деятельность
Поддерживаются ОМСУ,
политики и программы развития
нет
Ценные природные территории, Политики и программ
уникальные растения и
использования нет
животные (?), родники (святой
– в Тепловке?, уникальная вода
– в Черненьком); Природноландшафтный комплекс в
с.Дмитриевка
Пчеловодство
Осуществляется деятельность
по поддержке, программы пока
нет
Потенциальные
Есть программа поддержки
предприниматели
предпринимательства, но
системы выявления и
поддержки потенциальных
предпринимателей нет
Восстановление
Направление для района в целом
животноводства в частном
включено в программу
секторе
социально-экономического
развития территории
реализации проекта
Сформировать рабочую
группу в поддержку
деятельности ОМСУ
Привлечь
заинтересованных
людей и сформировать
рабочую группу в
поддержку
деятельности ОМСУ
Привлечь
заинтересованных
людей и сформировать
рабочую группу для
разработки «точки
роста»
Разработать проект
комплексной
программы развития 3
сектора (Мясоедова,
Воробьева)
Разработать проект
комплексной
программы
использования ценных
природных ресурсов
для развития района
(Давыдкин, Гуляева)
Учесть оформляемую
НКО
Членам секции ОСР по
предпринимательству
рассмотреть данный
вопрос
Членам секции ОСР по
сельскому хозяйству
рассмотреть
возможность и
необходимость
публичной
информационной
дискуссии по данной
Плодосовхоз «Марьевский»
Есть планы по приватизации
или передаче в аренду?
Заброшенные дачи
Нет
теме
Членам секции ОСР по
сельскому хозяйству
рассмотреть вопрос
Членам секции ОСР по
сельскому хозяйству
рассмотреть вопрос
На следующее занятие пригласить специалистов и заинтересованных граждан для
дальнейшей разработки следующих тем:
«Точка роста»
Использование ОМСУ
Действия ОСР
Успешные, знаменитые
Эпизодически и ситуативно
Привлечь заинтересованных
земляки
людей для разработки и
реализации проекта
Мастера декоративноВключены в программы
Привлечь заинтересованных
прикладного народного
Управления культуры,
людей и сформировать
творчества
молодежной политики,
рабочую группу в поддержку
(вышивальщицы, мастера физкультуры и спорта
деятельности ОМСУ
по дереву, валяльщики
администрации района,
валенок и др.)
управления соцзащиты под
конкретные ведомственные
цели. Комплексной программы
сохранения и использования для
развития территории нет.
Грамотная в ITНет
Привлечь заинтересованных
технологиях молодежь и
людей и сформировать
компьютерные клубы
рабочую группу для
разработки «точки роста»
Активные НКО
Поддерживаются ОМСУ,
Разработать проект
политики и программы развития комплексной программы
нет
развития 3 сектора
(Мясоедова, Воробьева)
Ценные природные
Политики и программ
Разработать проект
территории, уникальные
использования нет
комплексной программы
растения и животные (?),
использования ценных
родники (святой – в
природных ресурсов для
с.Тепловка, уникальная
развития района (Давыдкин,
вода – в с.Черненькое);
Гуляева)
Природно-ландшафтный
комплекс в с.Дмитриевка
Потенциальные
Есть программа поддержки
Членам секции ОСР по
предприниматели
предпринимательства, но
предпринимательству
системы выявления и
рассмотреть данный вопрос
поддержки потенциальных
предпринимателей нет
ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА ЖИТЕЛЕЙ ПЕСТРАВСКОГО
РАЙОНА
1. Из предложенных специалистами выбран, по мнению социологов, наиболее
оптимальный вариант - выборка будет рассчитываться пропорционально численности
населения райцентра и остальных населенных пунктов. Результат в этом случае будет
репрезентировать все население района в целом, население Пестравки, население
остальных населенных пунктов района.
2. Подготовка данных для социологов:
Статистические данные по численности населения по полу и
возрасту по району в целом и отдельно по Пестравке.
Список населенных пунктов района с численностью
населения (которое будет выбрано объектом исследования - с
18 лет).
Карта, чтобы определиться с разбросом населенных пунктов.
Есть в органах
соцзащиты
Есть в паспорте района
Есть в проектно-сметном
бюро?
Важна информация о том, в каких населенных пунктах есть Определиться с главами
актив, который можно задействовать в опросе.
поселений
Ответственная за сбор информации – Воробьева О.А.
3. Список проблем, предложенный социологами, признан соответствующим целям опроса
и актуальным для района.
4. До следующего занятия выяснить возможность и стоимость тиражирования анкет и
инструкций для опроса в местных типографиях.
Отчет о семинаре по теме:
«Стратегическое планирование деятельности по активизации и разработке «точек
роста» для членов Общественного совета по вопросам управления и развития
Пестравского района (ОСР)
11 февраля 2009 г., с.Пестравка
На семинаре присутствовали:
Писарев Алексей Иванович,
председатель ОСР
Председатель Собрания
представителей Пестравского района
Андреяшкин Виктор
Романович, член ОСР
Бесчастнова Лидия Павловна,
председатель секции ОСР
Голушкова Марина
Николаевна, председатель
секции ОСР
Кокотова Надежда Борисовна,
член ОСР
Поселение Высокое
Павлов Юрий Петрович, член
ОСР
Самыкина Наталья Николаевна,
член ОСР
Стрельникова Лариса
Викторовна, председатель
секции ОСР
Уняев Александр Максимович,
зам. председателя ОСР от
общественности
Шутова Раиса Николаевна,
член ОСР
Бондарева Галина Николаевна
Денисов Владимир Алексеевич
Короводова Елена Павловна
Моисеев Николай Иванович
Мясоедова Анна Юрьевна
МУП Проектно-сметное бюро
УСЗН
р.т. 2-10-35,
8 927 701-76-23
Р.т. 2-10-74
8-927-731-46-12
Р.т. 2-12-45
8-927-731-33-81
Общественная организация Клуб
«Деловая женщина» Пестравского
района, директор ООО «Надежда»
Пестравское станичное казачье
общество, редактор районной газеты
«Степь»
МУ Дом молодежных организаций
8-927-743-58-09
Поселение Пестравка, администрация
поселения, секретарь
Р.т.2014-32
8-927-261-19-08
Пестравский филиал Ассоциации
предпринимателей Самарской
области «Взаимодействие», директор
пекарни
Поселение Михайло-Овсянка,
пенсионерка
Председатель Общества инвалидов
С.Пестравка, председатель ВООВ
«Боевое братство»
Мастер п/о ПУ-72
Начальник отдела ЦЗП
администрации Пестравского района
МУ ДМО
(д.т.2-25-08,
8 927 659-87-40)
8-927-748-59-86
2-18-01 р.
927-710-65-65
2-12-59
84674 – 2-21-68
8-960-830-29-07
2-13-67
Секретарь ОСР – Воробьева О.А.


Вопросы семинара:
Для чего необходимо активизировать конкретные «точки роста»? Определение
цели проектирования.
Планирование первоначальных действий по активизации избранных «точек роста»:
работа в малых группах, презентация результатов
Занятие проходило в форме свободной дискуссии.
Состав участников частично изменился по сравнению с предыдущим занятием:
отсутствовали представители группы по разработке природных ресурсов и
присутствовали представители НКО, которые ранее не участвовали в занятиях.
При обсуждении 1-го вопроса (для чего необходимо активизировать конкретные «точки
роста», отмеченные как перспективные и реальные к разработке на первом занятии) цели
были определены только в одной группе («Активные НКО»), которая включает
специалистов по работе с молодежью и часть представителей НКО.
Группа предпринимателей не смогла переключиться с обсуждения насущных проблем
предпринимательства на рассмотрение перспектив его развития.
Часть представителей НКО (ветеранские организации) не смогли включиться в работу
группы по развитию НКО, поскольку содержание обсуждения для них оказалось мало
понятным и неактуальным.
Поэтому на следующем этапе занятия каждая группа получила разные задания:
1 группа (по НКО) – планирование первоочередных действий по активизации «точки
роста»
2 группа (предпринимателей) – формулирование наиболее актуальных проблем развития
предпринимательства в районе
3 группа (ветеранов) – планирование действий по проведению встречи земляков.
Результаты работы в группах:
№
Точка роста
1. Активные НКО для:
объединения НКО для
совместной реализации
программ, мероприятий и
проектов;
привлечения средств в район
через НКО – юридические лица,
участвующие в конкурсах и
программах;
взаимоподдержки и
объединения ресурсов
2. Успешные земляки.
3. Потенциальные
предприниматели
проблема предпринимателей:
Большое число проверок
(милиция, ветслужба);
недоступный кредит (в т.ч.
отсутствие информации о
возможностях)
отсутствие в районе постоянных
Содержание
деятельности
Организация и проведение
встречи НКО района в
марте 2009 г. для
разработки программы
совместных мероприятий и
проектов.
Рабочая группа
2009
Составить список
успешных земляков через
актив сел
Установить контакты
2010
к юбилею района
Организовать праздниквстречу земляков
5 марта 2009 г. – встреча
актива по реализации
программы
Собрать предпринимателей
для обсуждения проблем и
поиска путей их решения;
выработки предложений по
формированию устойчивой
политики поддержки
предпринимательства
На базе Пестравского
районного общества
инвалидов и
ветеранов при
содействии УСЗН,
ЦСО:
Бондарева Г.Н.
Бижанова А.А.
Голушкова Н.Н.
Денисов В.А.
На базе ДМО:
Мясоедова А.
Самыкина Н.,
Павлов П.
Бондарева Г.Н.
Денисов В.А.
Голушкова М.Н.
На базе ассоциации
предпринимателей;
Кокотова Н.Б.
Уняев А.М.
понятных «правил игры»
В ходе дискуссий по проблемам развития предпринимательства выявились очевидные
пробелы в деятельности предпринимателей:
 Несмотря на разъяснения начальника районного отделения милиции,
предприниматели не требуют от проверяющих милиционеров предъявления
надлежащим образом оформленных документов и не имеют в наличии правил
проведения проверок, которыми могли бы воспользоваться при общении с
проверяющими;
 Предприниматели не просчитывают экономический эффект от получения льгот
(снижение К2, например) и не могут предъявить сообществу и ОМСУ информацию
о том, как они используют высвобожденные таким образом средства;
 Предприниматели не участвуют в разработке и экспертизе муниципальных НПА
(несмотря на предложения ОМСУ), направленных на развитие
предпринимательства и недостаточно хорошо представляют содержание политики
ОМСУ по вопросам развития и поддержки предпринимательства.
Очевидно, что обсуждение проблем предпринимателей и поиск путей их решения,
развития потенциала предпринимательства необходимо переносить в ассоциацию
предпринимателей, о чем и достигнуты предварительные договоренности с Уняевым
Александром Максимовичем, зам. председателя ОСР от общественности, председателем
Пестравского филиала Ассоциации предпринимателей Самарской области
«Взаимодействие».
Отчет о семинаре по теме
«Стратегическое планирование деятельности
по активизации и разработке «точек роста»
для членов Общественного совета
по вопросам управления и развития Пестравского района (ОСР)
26 февраля 2009 г., с.Пестравка
На семинаре присутствовали:
Писарев Алексей
Иванович, председатель
ОСР
Андреяшкин Виктор
Романович, член ОСР
Бижанова Антонина
Алексеевна
Председатель Собрания
представителей Пестравского
района
Поселение Высокое
р.т. 2-10-35,
8 927 701-7623
ГУ СО ЦСО граждан пожилого
возраста и инвалидов
Голушкова Марина
Николаевна, председатель
секции ОСР
Пикалов Александр
Николаевич, зам.
председателя от поселений
Павлов Юрий Петрович,
член ОСР
УСЗН
Р.т. 2-94-47
8-927-706-7556
Р.т. 2-12-45
8-927-731-3381
(р.т. 3-41-45,
сот. 8 904 74637-36)
8-927-748-5986
Давыдкин Валентин
Михайлович, член ОСР
Стрельникова Лариса
Викторовна, председатель
секции ОСР
Шутова Раиса Николаевна,
член ОСР
Фокин Геннадий
Александрович
Поселение Красная Поляна
Пестравское станичное казачье
общество, редактор районной
газеты «Степь»
Поселение Майское, пенсионер
2-333-2
Поселение Пестравка,
администрация поселения,
секретарь
Р.т.2014-32
8-927-261-1908
Поселение Михайло-Овсянка,
пенсионерка
Поселение Михайло-Овсянка,
пенсионер
33-1-23
33-1-23
Секретарь ОСР – Воробьева О.А.

Вопросы семинара:
Организация опроса граждан.

Оценка прогресса в реализации планов деятельности групп по
разработке «точек роста», сформированных на предыдущем занятии
В результате занятия:
Скорректированы и дополнены вопросы анкеты с учетом местной
специфики;
Определены анкетёры для сел района (депутаты поселений), определены
источники формирования группы анкетёров для поселения Пестравка;
Определен формат необходимого документа – распоряжение главы района –
для проведения опроса.
Решено:
Подготовить обоснование для распоряжения главы района о проведении
опроса граждан.
Следующее занятие провести 12 марта по рабочим группам.