Планирование использования земель

1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВУЗОВ РОССИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И КАДАСТРОВ
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
УТВЕРЖДАЮ
Ректор Государственного университета
по землеустройству
С.Н. Волков
«______» ____________2010 г.
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
Наименование дисциплины
Планирование использования земель
Рекомендуется для направления подготовки
120700 - Землеустройство и кадастры
профиль – Землеустройство
Квалификация (степень) выпускника - бакалавр
Москва, 2010
2
Цели и задачи дисциплины:
Целью освоения дисциплины «Планирование использования земель»
предусматривается получение теоретических знаний, включающих структуру и
содержание территориального планирования и землеустройства административнотерриториальных образований, роль, значение и место землеустройства и
территориального планирования административно-территориальных образований в
управлении земельными ресурсами и организации территории, содержание и методы
землеустройства и территориального планирования административно-территориальных
образований различных категорий земель, правовую и техническую стороны
планирования использования земель, особенности установления границ и упорядочения
системы землевладения и землепользования административно-территориальных
образований разных уровней.
Задачи дисциплины:
 Изучение основных положений планирования, понятия планирования использования
земель и особенности системы государственного планирования использования и
охраны земель;
 Формирование представлений о функциях и принципах планирования использования
земель, основных методах разработки плановых мероприятий, информационного
обеспечения и эффективности планирования использования и охраны земель.
1.
Место дисциплины в структуре ООП:
Данная учебная дисциплина входит в раздел «П.1. Цикл профессиональных дисциплин.
Вариативная (профильная) часть» ФГОС-3 по направлению подготовки ВПО
«Землеустройство и кадастры». Для изучения дисциплины необходимы компетенции,
сформированные у обучающихся в результате обучения в средней общеобразовательной
школе и в результате освоения дисциплин ООП подготовки бакалавра землеустройства
«Землеустроительное проектирование», «Региональное землеустройство», «Земельное право»,
«Планировка населенных мест», «Географические и земельно-информационные системы» и
другие.
В основу преподавания предмета положено учение о земле, как о средстве производства,
территориальном базисе и объекте недвижимости, знания по землеустройству и кадастру
недвижимости, возникающие при планировании землепользования.
В процессе преподавания предмета необходимо обратить внимание на законодательную
основу землеустройства и территориального планирования административно-территориальных
образований, их технологическую, экономическую и информационную эффективность.
Для лучшего усвоения учебного материала и активации учебного процесса необходимо
использовать отечественный опыт в планировании использования земель (схемы
землеустройства, схемы территориального планирования), а также материалы о зарубежных
системах территориального землеустройства.
2.
Требования к результатам освоения дисциплины:
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
профессиональные (ПК)
- способен применять знания об основах рационального использования земельных
ресурсов, системных показателях повышения эффективности использования земель,
экологической и экономической экспертизы программ, схем и проектов социальноэкономического развития территории (ПК-1);
- способен использовать знания о земельных ресурсах страны и мира, мероприятиях по
снижению антропогенного воздействия на территорию в пределах конкретного
землепользования, муниципального образования, субъекта Федерации, региона (ПК-2);
3
- способен использовать знание принципов управления земельными ресурсами,
недвижимостью, кадастровыми и землеустроительными работами (ПК-4);
- способен использовать знание методик разработки проектных, предпроектных и
прогнозных материалов (документов) по использованию и охране земельных
ресурсов, и объектов недвижимости, технико-экономическому обоснованию
вариантов проектных решений (ПК-6);
- способен использовать знание современных технологий автоматизации проектных,
кадастровых и других работ, связанных с Государственным кадастром недвижимости,
планированием землепользования, землеустройством, межеванием земель (ПК-7);
- способен использовать знание методики территориального зонирования и
планирования развития населенных пунктов, установления их границ, размещения
проектируемых элементов их инженерного оборудования (ПК-8).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
- методику разработку разработки предпроектных и прогнозных материалов
(документов) по использованию и охране земельных ресурсов;
- технико-экономические и правовые основы планирования использования земель;
- состав и содержание документов по планированию использования земель.
Уметь:
- разрабатывать технико-экономическое обоснование вариантов решений по
планированию использования земель;
- использовать знания о земельных ресурсах страны и мира при разработке
мероприятий по снижению антропогенного воздействия на территорию в пределах
муниципального образования, субъекта Федерации, региона;
- решать задачи перераспределения угодий на межотраслевом и межрегиональном
уровнях управления и хозяйственного развития, формирования зональных систем
землевладений и землепользований, размещения природоохранной, социальной и
производственной инфраструктуры.
Владеть:
- терминологией принятой в процессе планирования использования земель;
- способностью ориентироваться в специальной литературе;
- способностью использовать материалы прогнозирования, планирования и
организации территории АТО в схемах землеустройства и территориального
планирования.
3. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет
Вид учебной работы
Аудиторные занятия (всего)
3
зачетных единицы.
Всего
часов
Семестры
8
54
54
-
-
Лекции
28
28
Практические занятия (ПЗ)
26
26
Семинары (С)
-
Лабораторные работы (ЛР)
В том числе:
Самостоятельная работа (всего)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
54
54
4
В том числе:
-
-
Курсовой проект (работа)
-
-
Расчетно-графические работы
14
14
Реферат
14
14
Другие виды самостоятельной работы
26
26
Зачет
Зачет
108
108
3
3
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)
Общая трудоемкость
час
зач. ед.
-
-
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины
№
п/п
1
2
3
4
Раздел
дисциплины
Теоретические
основы дисциплины
«Планирование
использования
земель»
Содержание раздела
1.1.
Цели
и
факторы
формирования
дисциплины
«Планирование использования земель».
1.2. Связь дисциплины «Планирование использования земель» с
другими учебными дисциплинами.
1.3. Административно-территориальные и другие образования
как объекты землеустройства.
1.4. Предмет и методы учебной дисциплины «Планирование
использования земель».
Особенности
2.1. Роль и значение территориального планирования.
территориального
2.2. Итоги проведения земельной реформы на региональном
планирования
и уровне. Выводы.
землеустройства
2.3. Взаимосвязь и различия при проведении землеустройства
административноадминистративно-территориальных
образований
и
территориального
территориального планирования.
образования
на 2.4. Определение первоочередных мероприятий при построении
современном этапе
системы государственного прогнозирования, планирования и
организации рационального использования земель и их охраны.
Система
3.1. Базовые блоки систем землеустройства и территориального
землеустройства
и планирования административно-территориальных образований.
территориального
3.2. Нормативно-правовое регулирование, порядок, процедура,
планирования
утвержденный перечень (виды) документации, органы
административноисполнительной власти в области планирования и организации
территориального
рационального использования земель и их охраны.
образования
3.3.
Принятие
решения
о
подготовке
документов
территориального планирования, подготовка, публикация,
согласование и утверждение документов территориального
планирования.
3.4. Объекты и субъекты территориального планирования.
Содержание
4.1. Понятие, определение, цели и задачи схем землеустройства
документов
административно-территориального образования и схем
землеустройства
территориального планирования.
федерального и
4.2. Структура и содержание схем землеустройства. Материалы
регионального
текстовой и графической частей схемы землеустройства. 4.3.
значения
Анализ отечественного опыта разработок по схемам
землеустройства.
4.4. Перераспределение земель АТО по категориям и формам
-
5
5
Содержание
документов
территориального
планирования
федерального
регионального
значения
и
Методические основы
землеустройства
муниципального
образования
6
7
Природносельскохозяйственное
районирование
и
функциональное
зонирование
Отраслевые вопросы
прогнозирования,
планирования
и
организации
территории
административнотерриториального
образования
8
9
Формирование
землевладений
землепользований
административнотерриториального
образования
собственности.
4.5. Организация системы землевладений и землепользований.
5.1. Структура и содержание схем территориального
планирования.
5.2. Материалы текстовой и графической частей схемы
территориального планирования.
5.3. Анализ отечественного опыта разработок по схемам
территориального планирования.
5.4. Содержание планируемых мероприятий в схемах
землеустройства и территориального планирования.
5.5. Анализ зарубежного опыта планирования использования
земель.
6.1.
Понятие,
цели
и
задачи
землеустройства
административного района.
6.2. Прогнозы, программы, схемы землеустройства территории
субъектов Федерации и регионов как основа землеустройства
административных районов.
6.3. Понятие, роль и значение схемы землеустройства
административного района.
6.4. Современные требования, предъявляемые к схемам
землеустройства административного района.
6.5.
Структурная
модель
схемы
землеустройства
административного района.
7.1. Понятие, цели и задачи природно-сельскохозяйственного
районирования (ПСХР), его определение.
7.2. Нормативно-правовое обеспечение ПСХР, исторические
особенности ПСХР, необходимость разработки ПСХР.
7.3. Структура и единицы ПСХР, показатели характеристики
единиц ПСХР, разделы ПСХР.
7.4. Перспективы использования земель в соответствии с ПСХР.
7.5. Понятие цели и задачи функционального зонирования
территории, его применение в документах планированию и
организации рационального использования земель.
8.1. Особенности отраслевого планирования в схемах
землеустройства и схемах территориального планирования.
8.2. Отрасли экономики и области социально-экономического
развития, рассматриваемые в документах по землеустройству и
территориальному планированию.
8.3. Планирование использования земель
сельскохозяйственного назначения.
8.4. Развитие градостроительства в регионе. Система
расселения. Организация социального и культурно-бытового
обслуживания.
8.5. Развитие системы особо охраняемых территорий и
объектов. Рекреация, туризм.
8.6. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в
схемах территориального планирования.
8.7. Практические примеры вышеуказанных вопросов.
9.1. Понятие землевладений и землепользований, их структура в
и административно-территориальном образовании.
9.2. Землевладения и землепользования сельскохозяйственного
назначения.
9.3. Распределение землевладений и землепользований в
Российской Федерации. Показатели эффективности производства
в сельскохозяйственных организациях различных форм
собственности и хозяйствования.
6
10
11
12
Развитие
и
размещение
агропромышленного
комплекса
административнотерриториального
образования
Методика разработки
мероприятий
по
охране
земельных
ресурсов в схемах
землеустройства
и
схемах
территориального
планирования
Эффективность
организационнотерриториальных
мероприятий схемы
землеустройства
административнотерриториального
образования
9.4. Экономические основы формирования структуры
землевладений и землепользований сельскохозяйственного
назначения на перспективу.
10.1. Основы развития и размещения АПК. ПСХР и
территориальное зонирование как инструмент развития и
размещения АПК региона.
10.2. Оценка ущерба сельскохозяйственного производства в
связи с сокращением посевов сельскохозяйственных культур.
10.3. Показатели различия между территориальными зонами и
единицами ПСХР. Реализация природно-сельскохозяйственных
различий через размеры посевной площади основных
сельскохозяйственных культур.
10.4. Обоснование оптимальной структуры посевных площадей
на перспективу.
10.5.
Определение
оптимальной
специализации
сельскохозяйственного производства в АТО на перспективу.
11.1. Правовые основы охраны земель.
11.2. Структура мероприятий по охране земель.
11.3. Предотвращение захламления и загрязнения земель.
11.4. Рекультивация нарушенных земель.
11.5. Противоэрозионная организация территории.
12.1.
Характеристика
экономической
эффективности
организационно-территориальных
мероприятий
схемы
землеустройства.
12.2. Состав и содержание организационно-территориальных
мероприятий схемы землеустройства.
12.3. Система показателей эффективности организационнотерриториальных мероприятий схемы землеустройства.
12.4. Методика расчета экономической эффективности в связи с:
- изучением земель, проведением оценки качества земель;
- разграничением земель по формам собственности, иными
мероприятиями по территориальному землеустройству;
- в связи с разработкой природно-сельскохозяйственного
районирования и территориального зонирования;
- освоением временно неиспользуемых плодородных земель
сельскохозяйственного назначения.
5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми
(последующими) дисциплинами
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование
обеспечиваемых
(последующих)
дисциплин
Землеустроительное
проектирование
Региональное
землеустройство
Земельное право
Планировка населенных
мест
Географические и
земельноинформационные системы
Экономика
№ № разделов данной дисциплины, необходимых для изучения
обеспечиваемых (последующих) дисциплин
1
2
+
3
4
5
+
6
7
8
+
9
10
11
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
12
+
+
+
+
+
+
+
+
+
7
землеустройства
№ п/п
5.3 Разделы дисциплин и виды занятий
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Раздел
дисциплины
Теоретические
основы
дисциплины
«Планирование использования земель»
Особенности территориального планирования
и
землеустройства
административнотерриториального образования на современном
этапе
Система землеустройства и территориального
планирования
административнотерриториального образования
Содержание документов землеустройства
федерального и регионального значения
Содержание
документов
территориального
планирования федерального и регионального
значения
Методические
основы
землеустройства
муниципального образования
Природно-сельскохозяйственное
районирование и функциональное зонирование
Отраслевые
вопросы
прогнозирования,
планирования и организации территории
административно-территориального
образования
Формирование
землевладений
и
землепользований
административнотерриториального образования
Развитие и размещение агропромышленного
комплекса административно-территориального
образования
Методика разработки мероприятий по охране
земельных ресурсов в схемах землеустройства
и схемах территориального планирования
Эффективность
организационнотерриториальных
мероприятий
схемы
землеустройства
административнотерриториального образования
ИТОГО
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу
студентов и трудоемкость (в
часах)
Всего
Лек.
Практ.
Сам.
8
2
2
4
8
2
2
4
8
2
2
4
14
4
4
6
12
4
2
6
8
2
2
4
8
2
2
4
8
2
2
4
8
2
2
4
8
2
2
4
8
2
2
4
10
2
2
6
108
28
26
54
6. Лабораторный практикум - нет
№
п/п
№ раздела
дисциплин
ы
1.
7. Практические занятия
Наименование лабораторных работ
Трудоемкость
(час.)
8
№ раздела
№
дисципли
п/п
ны
1
2
1
2
3
3-5
4
3-5
5
3-5
6
6
7
5
8
9-10
9
7
10
8,11
11
12
12
Тематика практических занятий
Трудоемк
ость(час.)
Цели и основные факторы формирования дисциплины
«Прогнозирование, планирование и организация территории
административно-территориального
образования».
Определение
вариантов
заданий
для
выполнения
контрольной работы
Связь землеустройства и территориального планирования в
системе государственного прогнозирования, планирования и
организации рационального использования земель и их охраны.
2
Анализ расчетно-графической работы №1 «Определение
результатов производственно-экономической деятельности в
региональном АПК»
2
Прогнозы,
программы,
схемы
землеустройства
и
территориального планирования, современные требования,
предъявляемые к данным документам.
Анализ расчетно-графической работы №2 «Определение
интенсивности использования земель с-х назначения»,
лабораторной работы №3 «Определение уровня негативного
воздействия на состояние земель»
2
Подготовительные работы, перераспределение земель АТО
по категориям и формам собственности, размещение АПК и
других отраслей района.
Анализ расчетно-графической работы №4 «Расчет объема
применения агрохимических мероприятий на перспективу»
Организация системы землевладений, природоохранные
мероприятия
в
схемах
землеустройства,
схемах
территориального
планирования
муниципальных
образований
Этапы
разработки
природно-сельскохозяйственного
районирования.
Обзор социально-экономических программ, стратегий в
различных землеемких отраслях экономики
ТЭО и план реализации схемы землеустройства;
2
Оформление контрольной работы, оформление и сдача
расчетно-графической работы
Итого
2
2
2
2
4
2
2
2
26
8 Примерная тематика курсовых проектов (работ) – нет
9 Матрица соотнесения тем/разделов учебной дисциплины/модуля и формируемых в
них профессиональных и общекультурных компетенций
№
Темы, разделы дисциплины
Общее
Компетенции
9
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Теоретические
основы
дисциплины «Планирование
использования земель»
Особенности
территориального
планирования
и
землеустройства
административнотерриториального образования
на современном этапе
Система землеустройства и
территориального
планирования
административнотерриториального образования
Содержание документов
землеустройства федерального
и регионального значения
Содержание
документов
территориального планирования
федерального и регионального
значения
Методические
основы
землеустройства
муниципального образования
Природносельскохозяйственное
районирование
и
функциональное зонирование
Отраслевые
вопросы
прогнозирования,
планирования и организации
территории административнотерриториального образования
Формирование землевладений
и
землепользований
административнотерриториального образования
Развитие
и
размещение
агропромышленного
комплекса административнотерриториального образования
Методика
разработки
мероприятий
по
охране
земельных ресурсов в схемах
землеустройства и схемах
территориального
планирования
Эффективность
организационнотерриториальных мероприятий
схемы
землеустройства
административнотерриториального образования
количе ПК-1 ПК-2 ПК-4 ПК-6 ПК-7 ПК-8
Общее
ство
количество
часов
компетенци
й
+
1
8
+
1
+
1
8
8
+
+
2
+
+
2
+
+
2
14
12
8
+
1
8
+
+
2
+
+
+
3
+
+
+
3
8
8
8
+
1
8
+
10
+
2
10
Итого
4
5
6
3
1
108
1
10. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
*
а) Основная литература:
1. Варламов, А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Управление земельными ресурсами. т. 2
[текст]/ А.А. Варламов//Учебники и учебные пособия для студентов высш. Учебных
заведений /–М.: КолосС, 2004. – 527 с.
2. Завьялов, А.А. Государственное управление оборотом недвижимого имущества.
Тенденции и перспективы [текст]: Монография /А.А. Завьялов – М.: Статус, 2007.-246с.
3. Информационные системы и технологии в экономике и управлении [текст]: Учебник
/под редакцией проф. В.В. Трофимова. – 2 изд., перераб. и доп. – М.: Высшее
образование, 2007. – 480с.
4. Мишустин, М.В. Информационно-технологические основы администрирования
имущественных налогов [текст]: Монография/ М.В. Мишустин – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2007.-360с.
5. Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм
собственности на земле [текст]: Монография./А.А. Варламова - М: ГУЗ, 2006 .- 343с.
6. Угольницкий, Г.А. Управление эколого-экономическими системами [текст]:
Монография./ Г.А. Угольницкий - М: Вузовская книга, 2007 - 132с.
б) Дополнительная и законодательно-нормативная литература:
Конституция Российской Федерации (С учётом поправок, внесённых ФЗ №6-ФКЗ и
№7 – ФКЗ от 30 декабря 2008г.) – М.: Российская газета от 21 января 2009 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.:Гросс Медия, 2008. – 496 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.I и ч. II) [текст]/ - М.: «Издательство
ЭЛНТ», 2008 г. – 408 с.
4. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. [текст]/ Под ред. Проф.
А.А. Варламова.- М.: Эксмо, 2007. – 608 с.
5. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) [текст]/Под
ред. С.А., Боголюбова.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 400 с.
6. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) [текст]/ С.А.,
Боголюбов, Н.В., Кичигин, М.В. Пономарёв.- М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.- 312 с.
7. Долганова, Н.С. Комментарий к Федеральному закону «О Государственном кадастре
недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ: (постатейный) [текст]/ Н.С., Долганова.М.: Юстицинформ, 2008 г. – 408 с.
8. Королёв, А.Н., Плетакова, О.В. Комментарий к Градостроительному кодексу
Российской Федерации (постатейный) [текст]/ А.Н., Королёв, О.В., Плетакова – М.:
Юстицинформ, 2007. – 504 с.
9. Российская газета - http://www.rg.ru
10. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти http://www.jurizdat.ru/editions/official/bnafoiv/
11. Кадастровый вестник России.
12. Российский экономический журнал - http://www.rej.ru/about.php
13. Имущественные отношения в Российской Федерации - http://www.iovrf.ru
14. Право и экономика - http://www.jusinf.ru/journal_p_e
в) программное обеспечение: Excel, Coreg Neuro Pro, Statistica, ПК ЕГРЗ, ПК ГКН,
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы: www.gisa.ru,
www.rosreestr.ru, www.mnr.gov.ru, www.mcx.ru, www.consultant.ru, www.ras.ru, www.rsl.ru
www.raen.ru, www.agroacadem.ru, www.meteorf.ru/rgm2.aspx, www.cdml.ru ,
www.economy.gov.ru/minec/main/
1.
11. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
11
Для материально-технического обеспечения дисциплины «Управление земельными
ресурсами» используются: лаборатория кафедры землепользования и кадастров,
компьютерный класс факультета с выходом в Интернет: лекционные, практические и
семинарские занятия проводятся с применением мультимедийных и компьютерных
технологий.
12. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:
Практические и семинарские занятия нацелены на закрепление теории управления
земельными ресурсами путем ознакомления с принципами и законами управления земельными
ресурсами на всех уровнях административного деления в РФ: федерация, субъект федерации,
муниципальное образование, а также на уровне крупных городов РФ.
Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач:
1) выработка навыков самостоятельного творческого подхода к анализу управленческих решений;
2) формирование навыков анализа и выработки управленческого решения;
3) формирование навыков критического, исследовательского отношения к предъявляемой
аргументации, развитие способности понимания управленческих аспектов в области проблем
управления земельными ресурсами;
4) развитие и совершенствование способностей к диалогу, к дискуссии, к формированию и
логически аргументированному обоснованию собственной позиции по тому или иному вопросу
управления земельными ресурсами;
5) развитие и совершенствование творческих способностей при самостоятельном изучении
проблем управления земельными ресурсами.
Для решения первой задачи студентам предлагаются к прочтению и содержательному
анализу принятые ранее решения в области реорганизации, совершенствования вопросов
планирования использования земель. Результаты работы обсуждаются на семинарских занятиях,
посвященных управлению земельными ресурсами, другим разделам курса.
Навыки критического отношения к принятым управленческим решениям вырабатываются
при выполнении студентами заданий, требующих нахождения аргументов «за» или «против»
какого-либо принятого управленческого решения, развития либо опровержения той или иной
философской позиции. Студенты выполняют задания, самостоятельно обращаясь к учебной,
справочной и оригинальной литературе. Проверка выполнения заданий осуществляется как на
семинарских занятиях с помощью устных выступлений студентов и их коллективного
обсуждения, так и с помощью письменных самостоятельных (контрольных) работ.
Для развития и совершенствования коммуникативных способностей студентов
организуются специальные учебные занятия в виде «диспутов» или «конференций», при
подготовке к которым студенты заранее распределяются по группам, отстаивающим ту или иную
точку зрения по обсуждаемой проблеме.
Одним из видов самостоятельной работы студентов является написание расчётнографической работы по теме эффективности принятия управленческих решений.
При оценивании результатов освоения дисциплины (текущей и промежуточной аттестации)
применяется балльно-рейтинговая система.
В качестве примера может быть рассмотрена стобалльная система оценивания, которая может
быть привязана как к традиционной отечественной системе (отлично, хорошо, удовлетворительно,
неудовлетворительно), так и к системе оценок ECTS (A, B, C, D, E, F). При этом для каждого вида
проверочных работ в течение семестра назначается максимальное количество баллов, в которое
может быть оценено их отличное выполнение. В конце семестра реальные баллы, полученные
студентами за то или иное задание (вид деятельности), суммируются, и эта сумма считается
итоговой оценкой успеваемости студента. Она также может быть переведена в качественную оценку
по заранее заданным правилам. (Например: от 81 до 100 баллов — отлично, от 66 до 80 баллов —
хорошо, от 51 до 65 баллов — удовлетворительно, до 50 баллов — неудовлетворительно).
В качестве оценочных средств на протяжении семестра используется тестирование,
контрольные работы студентов, творческая работа, итоговое испытание. Итоговое испытание
является аналогом устного экзамена. Его главное отличие состоит в том, что оценка за итоговое
испытание составляет часть общей оценки за работу студента в течение семестра.
На основании программы кафедры разрабатываются рабочие учебные программы
дисциплины с учётом фактического числа часов, отведенных на её изучение.
12
В рабочих программах предусматривается изучение тех нормативно-правовых актов,
методов и технологий, которые определяются профилем подготовки бакалавров данного профиля.
Знания, полученные при изучении курса “Планирование использования земель” понадобятся
студентам при выполнении дипломного проекта и в профессиональной деятельности, а также для
поступления в магистратуру.
13 Примеры тестовых заданий
Выберите несколько правильных ответов
1. Целями планирования и организации рационального использования земель и их охраны
является:
1. совершенствование распределения земель в соответствии с перспективами развития
экономики;
2. обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека,
ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных
ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
3. улучшение организации территорий рационального использования земель и их охраны в
РФ, субъектах РФ и муниципальных образованиях;
4. установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов
капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с
особыми условиями использования территорий.
Выберите один правильный ответ
2. Схема землеустройства субъекта Российской Федерации - это:
1. документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической
форме, содержащих информацию о распределении территории субъекта РФ на районы
различного ранга в соответствии с особенностями природных и экономических условий
землепользования, агробиологическими требованиями сельскохозяйственных культур, а
также о выделении территорий-аналогов для адаптации унифицированных способов,
форм и технологий использования и охраны земель;
2. документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической
форме, содержащих основные положения планируемого пространственного
использования территории субъекта РФ, ориентируясь на федеральные и региональные
стратегии и программы перспективного социально-экономического развития в различных
областях; а также являющийся основанием для принятия органами местного
самоуправления решений при планировании мероприятий по развитию соответствующих
территорий;
3. предпроектный документ, используемый для разработки на основе учёта природных,
экономических и социальных условий принципиальных направлений планирования
рационального использования и охраны земель и комплекса взаимоувязанных
мероприятий по совершенствованию распределения земель по категориям и угодьям,
отраслям экономики, формам собственности, улучшению организации территорий, а
также по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в
собственности субъекта Российской Федерации.
Выберите один правильный ответ
3. Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации - это:
1. документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической
форме, содержащих информацию о распределении территории субъекта РФ на районы
различного ранга в соответствии с особенностями природных и экономических условий
землепользования, агробиологическими требованиями сельскохозяйственных культур, а
также о выделении территорий-аналогов для адаптации унифицированных способов,
форм и технологий использования и охраны земель;
2. документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической
форме, содержащих основные положения планируемого пространственного
использования территории субъекта РФ, ориентируясь на федеральные и региональные
стратегии и программы перспективного социально-экономического развития в различных
областях; а также являющийся основанием для принятия органами местного
самоуправления решений при планировании мероприятий по развитию соответствующих
территорий;
13
3. предпроектный документ, используемый для разработки на основе учёта природных,
экономических и социальных условий принципиальных направлений планирования
рационального использования и охраны земель и комплекса взаимоувязанных
мероприятий по совершенствованию распределения земель по категориям и угодьям,
отраслям экономики, формам собственности, улучшению организации территорий, а
также по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в
собственности субъекта Российской Федерации.
Выберите один правильный ответ
4. Природно-сельскохозяйственное районирование - это:
1. разграничение территории административно-территориального образования на зоны по
ее назначению с определением для каждой из них целевого функционального
использования и режимов использования с учетом историко-культурной, природной
ценности территории, с учетом экологических и технических требований,
ограничивающих использование территорий в хозяйственной деятельности;
2. разделение территории административно-территориального образования на районы
различного ранга в соответствии с особенностями природных и экономических условий
землепользования, а также агробиологическими требованиями сельскохозяйственных
культур;
3. разделение территории административно-территориального образования на районы с
однородным функциональным назначением и соответствующими ему регламентами
использования.
ПрООП ВПО по направлению 120700 – Землеустройство и кадастры и профилю подготовки
120700. – Землеустройство.
Авторы:
Государственный университет
по землеустройству
доцент кафедры землеустройства
(место работы, занимаемая должность)
Н.И. Иванов
(инициалы, фамилия)
Государственный университет
по землеустройству
доцент кафедры землеустройства
И.В. Фомкин
(место работы, занимаемая должность)
(инициалы, фамилия)