Приложение №2 к договору № .__._______г. УТВЕРЖДАЮ

Приложение №2 к договору №_______________от__.__._______г.
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления по
диагностическому обследованию
объектов ЕСГ
________________/В.В. Салюков/
Техническое задание
на выполнение работ по диагностическому обследованию сосудов,
работающих под давлением, аппаратов и резервуаров
Настоящее техническое задание разработано на основе типового
«Технического задания на выполнение работ по экспертизе промышленной
безопасности сосудов, работающих под давлением, и аппаратов
(подогревателей)», утвержденного А.В. Калинкиным – заместителем
начальника Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти
ОАО «Газпром».
1. Цель работ
Выполнение работ по диагностическому обследованию сосудов,
работающих под давлением, аппаратов и резервуаров предусматривает
проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной
безопасности оборудования с целью оценки его технического состояния и
определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации.
2. Термины и определения
Диагностическое
обследование:
совокупность
организационнотехнических мероприятий, предусмотренных соответствующей нормативной
документацией.
Диагностическая организация: юридическое лицо любой правовой
формы, выполняющее диагностические обследования на основании
законодательства Российской Федерации, нормативной документации,
разрешительных документов государственных органов (Росстандарт,
Ростехнадзор, и.т.п.).
Заказчик: заказчиком диагностических обследований объектов
ОАО «Газпром» является ООО «Газпром центрремонт» в соответствии с
«Регламентом организации диагностического обследования объектов
ОАО «Газпром», утвержденного приказом ОАО «Газпром» от 18.02.2011 № 30.
Подрядчик (подрядная организация): организация, выполняющая
работы по диагностическому обследованию объектов ОАО «Газпром» по
договору подряда.
1
Сокращения:
АЭ – акустическая эмиссия (акустико-эмиссионный);
АЭК – акустико-эмиссионный контроль;
ВД – вибродиагностика;
ВИК – визуальный и измерительный контроль;
ВТ – вихретоковый контроль;
МК – магнитный контроль;
НДС – напряженно-деформированное состояние;
НК – неразрушающий контроль;
ОПО – опасный производственный объект;
ПВК – контроль проникающими веществами (капиллярный);
РК – радиографический контроль;
СВД – сосуды высокого давления;
СИЗ – средства индивидуальной защиты;
ТД – техническое диагностирование;
УЗК – ультразвуковой контроль;
УЗТ – ультразвуковая толщинометрия;
ЭПБ – экспертиза промышленной безопасности.
Техническое диагностирование и экспертизы промышленной
безопасности сосудов, работающих под давлением, и аппаратов
3. Содержание и объемы работ
Техническое диагностирование сосудов, работающих под давлением, и
аппаратов
3.1. При проведении работ по ТД сосудов, работающих под давлением, и
аппаратов необходимо:
– разработать и согласовать с эксплуатирующей организацией программу
работ по ТД сосудов и аппаратов;
– проверить наличие в эксплуатирующей организации необходимой
технической и эксплуатационной документации на диагностируемое
оборудование;
– провести анализ результатов обследований, если таковые проводились
ранее;
– разработать карты инструментального контроля, включая схемы
местоположения и размеров участков поверхности металла, с указанием
требований к качеству подготовки поверхности;
2
– провести работы по подготовке сосудов и аппаратов к
диагностическому обследованию, выполняемой в соответствии с пп. 8.6.2.,8.6.3
СТО Газпром 2-2.3-491-2010 специалистами предприятия, эксплуатирующего
сосуд, или, если это предусмотрено договором, специалистами
диагностической организации;
– выполнить диагностическое обследование сосудов и аппаратов с
применением методов НК и проведением необходимых расчетов:
а) визуальный и измерительный контроль;
б) УЗК сварных соединений и УЗТ основного металла;
в) РК (если есть ограничения по проведению УЗК или с целью
уточнения размеров и вида дефектов);
г) ПВК или магнитопорошковую дефектоскопию для уточнения
дефектов, выявленных при ВИК;
д) АЭК (основной для аппаратов и желательный при проведении
пневматических и гидравлических испытаниях СВД);
е) определение физико-химических свойств (по твердости) металла
(основного, в околошовной зоне, сварного шва);
ж) провести испытания сосудов и аппаратов на прочность и плотность
(при необходимости);
з) провести поверочные расчеты на прочность и плотность.
3.2. Руководитель диагностической группы, по согласованию с
Заказчиком, может назначить дополнительные методы обследования (работы):
– тепловой (термографический) контроль;
– лабораторные исследования металла;
– контроль методом магнитной памяти металла;
– измерение коэрцитивной силы;
– феррозондовый контроль;
– измерение параметров НДС (геодезический контроль для определения
фактического положения) для расчетного определения нагрузок;
– измерения механических напряжений контактными методами
(магнитошумовой метод, метод акустоупругости) или тензометрией.
3.3. Сосуды и аппараты, оснащенные скобовыми затворами, могут
подвергаться диагностированию вместе или раздельно. Результаты
технического диагностирования скобового затвора оформляются отдельным
отчетом (или приложением к основному заключению сосудов и аппаратов).
3.4. Если при диагностировании сосудов и аппаратов отсутствует
возможность проведения внутреннего осмотра, необходимо увеличить объем
толщинометрии и дефектоскопии металла и сварных соединений с внешней
стороны.
3.5. При диагностировании сосудов, заглубленных в грунт, основные
работы проводятся внутри сосуда и в отрытых шурфах. При невозможности
шурфового обследования увеличивается количество точек измерения толщины
3
внутри сосуда. При диагностике технического состояния заглубленных сосудов
рекомендуется
использовать
инструкцию
И3-94
«Инструкция
по
диагностированию технического состояния резервуаров установок сжиженного
газа».
3.6. Общие требования при выполнении диагностических работ сосудов
и аппаратов:
– процедуры по диагностическому обследованию сосудов и аппаратов
должны быть отражены в техническом задании;
– в случае отсутствия паспортов экспертная и эксплуатирующая
организации согласовывают проведение работ по их восстановлению;
– выявленные дефекты должны быть описаны в заключениях по видам
контроля, а их местоположение обозначено на схеме элементов сосудов и
аппаратов;
– составляется перечень дефектов и несоответствий, выявленных при
диагностическом обследовании;
– диагностическая организация проводит подготовку рекомендаций по
устранению дефектов и несоответствий, графика работ по их выполнению и
согласовывает их с эксплуатирующей организацией;
– эксплуатирующая организация в согласованные сроки выполняет
работы по устранению замечаний;
– диагностическая организация осуществляет контроль исполнения
рекомендаций и составляет сводную ведомость дефектов и несоответствий,
которые не удалось устранить;
– проводится оценка технического состояния сосудов и аппаратов,
разработка рекомендаций (компенсирующих мероприятий) по безопасной
эксплуатации, по мониторингу технического состояния, принятие решения о
сохранении или ограничении режимов эксплуатации, выводу из эксплуатации и
необходимости ремонта;
3.7. По согласованию с эксплуатирующей организацией и ООО «Газпром
центрремонт» содержание и объемы работ могут быть уточнены с учетом
особенностей выполнения работ на различных объектах или изменениями в
нормативной документации.
Экспертиза промышленной безопасности сосудов, работающих под
давлением, и аппаратов
3.8. Экспертиза промышленной безопасности сосудов, работающих под
давлением, и аппаратов выполняется по истечении паспортного срока службы*
или расчетного срока безопасной эксплуатации по результатам
предшествующей ЭПБ, в случае утери паспорта на техническое устройство, а
также после аварии или обнаруженных повреждениях элементов, работающих
под давлением, в целях выявления причин и механизмов их возникновения и
развития, определения возможных параметров и условий дальнейшей
эксплуатации.
4
* Примечание: При отсутствии в паспорте на техническое устройство записи о
сроке службы проведение ЭПБ рекомендовано по истечении 20-летнего периода
эксплуатации.
3.9. При проведении работ по ЭПБ сосудов, работающих под давлением,
и аппаратов подрядная организация должна руководствоваться требованиями
ФЗ №116-ФЗ, ПБ 03-246-98 (с изменением №1 ПБИ 03-490(246)-02), СТО
Газпром 2-2.3-491-2010, правил, методик, инструкций, иных нормативных и
руководящих документов, определяющих порядок и условия безопасной
эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на ОПО.
3.10.При проведении работ по ЭПБ сосудов и аппаратов необходимо:
– разработать и согласовать с эксплуатирующей организацией программу
работ по ЭПБ сосудов и аппаратов;
– проверить наличие в эксплуатирующей организации необходимой
технической и эксплуатационной документации на диагностируемое
оборудование;
– провести анализ результатов обследований, если таковые проводились
ранее;
– разработать карты инструментального контроля, включая схемы
местоположения и размеров участков поверхности металла, с указанием
требований к качеству подготовки поверхности;
– провести работы по подготовке сосудов и аппаратов к
диагностическому обследованию, выполняемой в соответствии с пп. 8.6.2.,8.6.3
СТО Газпром 2-2.3-491-2010 специалистами предприятия, эксплуатирующего
сосуд, или, если это предусмотрено договором, специалистами экспертной
организации;
– выполнить диагностическое обследование сосудов и аппаратов с
применением методов НК и проведением необходимых расчетов:
а) визуальный и измерительный контроль;
б) УЗК сварных соединений и УЗТ основного металла;
в) РК (если есть ограничения по проведению УЗК или с целью
уточнения размеров и вида дефектов);
г) ПВК или магнитопорошковую дефектоскопию для уточнения
дефектов, выявленных при ВИК;
д) АЭК (основной для аппаратов и желательный при проведении
пневматических и гидравлических испытаниях СВД);
е) определение физико-химических свойств (по твердости) металла
(основного, в околошовной зоне, сварного шва);
ж) провести испытания сосудов и аппаратов на прочность и плотность
(при необходимости);
з) провести поверочные расчеты на прочность и плотность;
и) определить срок безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением, и аппаратов;
5
3.11.По результатам проведенных работ экспертной организации
необходимо подготовить заключения ЭПБ в соответствии с ПБ 03-246-98 (с
изм. №1-ПБИ 03-490(246)-02) и передать их эксплуатирующей организации для
регистрации в Ростехнадзоре в соответствии с РД 03-298-99 (с изм. №1 - РДИ
03-530(298)-03).
3.12.Общие требования при выполнении диагностических работ и ЭПБ
сосудов и аппаратов:
– процедуры по диагностическому обследованию сосудов и аппаратов
должны быть отражены в техническом задании;
– в случае отсутствия паспортов экспертная и эксплуатирующая
организации согласовывают проведение работ по их восстановлению;
– выявленные дефекты должны быть описаны в заключениях по видам
контроля, а их местоположение обозначено на схеме элементов сосудов и
аппаратов;
– составляется перечень дефектов и несоответствий, выявленных при
диагностическом обследовании;
– экспертная организация проводит подготовку рекомендаций по
устранению дефектов и несоответствий, графика работ по их выполнению и
согласовывает их с эксплуатирующей организацией;
– эксплуатирующая организация в согласованные сроки выполняет
работы по устранению замечаний;
– экспертная
организация
осуществляет
контроль
исполнения
рекомендаций и составляет сводную ведомость дефектов и несоответствий,
которые не удалось устранить;
– проводится оценка технического состояния сосудов и аппаратов,
разработка рекомендаций (компенсирующих мероприятий) по безопасной
эксплуатации, по мониторингу технического состояния, принятие решения о
сохранении или ограничении режимов эксплуатации, выводу из эксплуатации и
необходимости ремонта;
– экспертная организация предоставляет эксплуатирующей организации
на согласование проекты заключений ЭПБ для последующей регистрации в
Ростехнадзоре;
– экспертная организация передает результаты обследований в
ОАО «Оргэнергогаз», для сопровождения существующих локальных баз,
установленных на удаленных терминалах газодобывающих предприятий.
3.13.Нормативное обеспечение работ по ЭПБ сосудов и аппаратов
приведено в разделе 6 данного документа.
4. Технические требования к подрядной организации.
4.1. Работы по ТД и ЭПБ сосудов и аппаратов выполняются
специализированными
организациями,
которые
осуществляют
свою
деятельность на основании разрешений (лицензий), аккредитаций и
сертификатов, среди которых:
6
 свидетельство об аккредитации специализированной организации,
выданное в соответствии с «Порядком прохождения организациями оценки
готовности организаций (аккредитации) на выполнение отельных видов
работ/услуг на объектах ОАО «Газпром»;
 лицензии Ростехнадзора на осуществление видов деятельности,
подлежащих лицензированию в соответствии с «Законом о лицензировании
отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ,
 свидетельство об аттестации и аккредитации лаборатории НК;
 свидетельство об аккредитации экспертной организации в соответствии
с ISO/IEC 17020:1998 «Общие критерии работы различных типов
контролирующих органов», СДА-11 «Требования к экспертным организациям»;
 сертификаты
соответствия
системы
менеджмента
качества
требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО 9000-2001 (ISO 9001), СТО Газпром
9001, системы экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 141001.
4.2. Требования к оснащённости подрядной организации приборами и
оборудованием.
4.2.1. Оснащённость подрядной организации должна обеспечивать
возможность выполнения полного объёма работ по ЭПБ сосудов и аппаратов.
4.2.2. Подрядная организация должна иметь:
 автотранспорт для доставки персонала и диагностического
оборудования на объекты контроля;
– передвижные лаборатории;
 исправные диагностические приборы, позволяющие проводить: ВИК,
УЗТ, твердометрию, ПВК, МК, ВТ, УЗК, РК, АЭК, ВД, геодезические
измерения, измерения напряжений.
4.2.3. Подрядная организация должна представить на используемую
диагностическую аппаратуру: паспорта завода-изготовителя, сертификаты
Росстандарта, разрешения на применение, свидетельства о поверке
(калибровке).
4.2.4. Подрядная организация должна иметь специальное лицензионное
программное обеспечение для выполнения уточненных расчетов на прочность.
4.3.
Требования к персоналу подрядной организации.
4.3.1. Наличие специалистов НК, аттестованных на II уровень и выше.
4.3.2. Наличие экспертов в соответствующей области аттестации.
4.3.3. Наличие специалистов, аттестованных на выполнение расчетов на
прочность и расчетов остаточного ресурса технологического оборудования.
4.3.4. Наличие специалистов по металловедению.
4.3.5. Все специалисты обязаны пройти проверку знаний правил, норм и
инструкций в области пожарной, промышленной и электробезопасности и
охраны труда в соответствии с «Положением об организации работы по
подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору», утвержденным 29.01.2007.
7
4.3.6. Наличие у персонала подрядного предприятия необходимых
инструментов, приспособлений, сертифицированной спецодежды и СИЗ.
5. Техника безопасности при проведении работ
5.1. При проведении диагностического обследования сосудов и
аппаратов должны соблюдаться требования ПБ 08-624-03, ПБ 03-517-02,
ВРД 39-1.14-021-2001.
5.2. Эксплуатирующая организация несет ответственность за подготовку
объекта к ТД и обеспечивает все условия для безопасного ведения работ.
5.3. Организация работ, контроль выполнения требований безопасности
и производственной санитарии возлагаются на инженерно-технических
работников эксплуатирующей организации в соответствии с должностными
инструкциями.
5.4. К работам по ТД допускаются лица, достигшие 18 лет, прошедшие
обучение и инструктаж по безопасному ведению работ.
5.5. Для проведения диагностического обследования сосудов и аппаратов
необходимо оформить наряд-допуск и руководствоваться инструкциями по
технике безопасности для каждого вида работ.
5.6. При выполнении работ, связанных с использованием средств
ионизирующего излучения, руководствоваться требованиями СП 4422-87.
5.7. Диагностическая бригада должна быть обеспечена комплектом
первичных средств пожаротушения, перечень которых устанавливается
правилами пожарной безопасности ППБ 01.03, ВППБ 01.04.98.
5.8. При выполнении работ следует применять искробезопасный
инструмент. На территории объекта запрещается курение и применение
открытого огня.
5.9. В случае возникновения условий, угрожающих жизни и здоровью
работающих, выполнение работ должно быть приостановлено до принятия мер
по устранению опасности.
6. Нормативно-техническое обеспечение работ
Работы по ЭПБ сосудов, работающих под давлением, и аппаратов
выполняются в соответствии с:
– ФЗ №116-ФЗ
«О
промышленной
безопасности
опасных
производственных объектов»;
– Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»;
– «Положение по диагностическому обслуживанию оборудования и
трубопроводов объектов добычи газа ОАО «Газпром». Введено распоряжением
ОАО «Газпром» от 05.11.2003 г. №264;
– «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических
устройств оборудования и сооружений на опасных производственных
объектах». Утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и
8
экологии Российской Федерации от 30.06.2009 г. № 195 (зарегистрирован
Министерством юстиции РФ 28.09.09 г. №14894);
– ПБ 03-440-02 «Правила аттестации персонала в области
неразрушающего контроля»;
– ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для
организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной
безопасности опасных производственных объектов»;
– ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой
промышленности». Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от
05 июня 2003 г. № 56;
– ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной
безопасности» (с изменением №1 ПБИ 03-490(246)-02);
– РД 03-294-99 «Об утверждении требований к регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению
этого реестра»;
– РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключений
экспертизы промышленной безопасности» (с изменением №1 РДИ 03-530 (298)03);
– РД 03-260-99 «Методические рекомендации по идентификации
опасных производственных объектов». Утверждены постановлением
Госгортехнадзора России от 25 января 1999 г. № 10;
– ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением». Утверждены постановлением Госгортехнадзора
России от 11 июня 2003 г. № 91;
– ПБ 03-584-03 «Правила проектирования, изготовления и приемки
сосудов и аппаратов стальных сварных»;
– РД 10-520-02 «Положение по проведению экспертизы промышленной
безопасности опасных производственных объектов, на которых используются
паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением,
трубопроводы пара и горячей воды»;
– РД
03-421-01
«Методические
указания
по
проведению
диагностирования технического состояния и определению остаточного срока
службы сосудов и аппаратов»;
– ПБ 03-593-03 «Правила организации и проведения акустикоэмиссионного контроля сосудов, аппаратов, котлов и технологических
трубопроводов»;
– ГОСТ 5520-79 «Прокат из углеродистой, низколегированной и
легированной стали для котлов и сосудов, работающих под давлением»;
– ГОСТ 25859-83 «Сосуды и аппараты стальные. Нормы и методы
расчета на прочность при малоцикловых нагрузках»;
– ГОСТ 24755-89 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на
прочность укрепления отверстий»;
– ГОСТ 28759.1-90 – 28759.8-90 «Фланцы сосудов и аппаратов и
прокладки к ним. Конструкция и размеры. Технические требования»;
9
– ГОСТ Р 51273-99 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на
прочность. Определение расчетных усилий для аппаратов колонного типа от
ветровых нагрузок и сейсмических воздействий»;
– ГОСТ Р 51274-99 «Сосуды и аппараты. Аппараты колонного типа.
Нормы и методы расчета на прочность»;
– ГОСТ 5640-68 «Сталь. Металлографический метод оценки
микроструктуры листов и ленты»;
– ГОСТ 23055-78 «Контроль неразрушающий. Сварка металлов
плавлением.
Классификация
сварных
соединений
по
результатам
радиографического контроля»;
– РД 10-235-98 «Инструкция по надзору за изготовлением, монтажом и
ремонтом объектов котлонадзора»;
– РД
14-001-99
«Методические
указания
по
техническому
диагностированию и продлению срока службы баллонов, работающих под
давлением»;
– РД 26.260.16-2002 «Экспертное техническое диагностирование сосудов
и аппаратов, работающих под давлением на объектах добычи и переработки
газа, газового конденсата и нефти в северных районах Российской Федерации и
подземных газохранилищ»;
– РД 24.200.21-91 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на
прочность элементов плавающих головок кожухотрубчатых теплообменных
аппаратов»;
– РД 26-06-87 «Методические указания. Сосуды и аппараты стальные.
Метод расчета на прочность с учетом смещения кромок сварных соединений,
угловатости и некруглости обечаек»;
– РД 26-15-88 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на
прочность и герметичность фланцевых соединений»;
– РД 26-02-62-98 «Расчет на прочность элементов сосудов и аппаратов,
работающих в коррозионно-активных сероводородсодержащих средах»;
– РД 26-11-05-85 «Сосуды и аппараты из двухслойной стали. Нормы и
методы расчета на прочность»;
– РД 26-14-88 «Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на
прочность. Элементы теплообменных аппаратов»;
– РДИ 38.18.019-95 «Инструкция по капиллярному контролю деталей
технологического оборудования, сварных соединений и наплавок
– РДИ 38.18.020-95 «Инструкция. Радиографический контроль сварных
соединений сосудов аппаратов и трубопроводов
– СТО Газпром 025-2006 «Положение по экспертному техническому
диагностированию кожухотрубчатых теплообменных аппаратов»;
– СТО Газпром 2-2.3-491-2010 «Техническое диагностирование сосудов,
работающих под давлением на объектах ОАО «Газпром»;
– СТО Газпром
2-2.3-218-2008
«Инструкция
по
применению
магнитопорошкового неразрушающего контроля сосудов, работающих под
давлением»;
10
– СТО Газпром
2-2.3-219-2008
«Инструкция
по
применению
феррозондового контроля элементов сосудов, работающих под давлением».
– Р Газпром 2-2.3-399-2009 «Рекомендации по проведению технического
диагностирования сосудов, работающих под давлением, методом акустикоэмиссионного контроля».
– «СТО 00220256-005-2005 «Швы стыковых, угловых и тавровых
сварных соединений сосудов и аппаратов, работающих под давлением.
Методика ультразвукового контроля». М., НИИХИММАШ, 2005;
– «СТП 26.260.2043-2004 «Болты, шпильки, гайки и шайбы для
фланцевых соединений. Технические требования». М., НИИХИММАШ, 2004;
– «Методика прогнозирования остаточного ресурса безопасной
эксплуатации сосудов и аппаратов по изменению параметров технического
состояния. М., НИИХИММАШ, 1992;
– СТП 26.260.486-2005 «Каталог аналогов импортных и отечественных
основных и сварочных материалов, применяемых при изготовлении сосудов,
аппаратов и трубопроводов, подведомственных Ростехнадзору»;
– СТП 05780913.28.2–2007 «Система управления эксплуатацией.
Восстановление основных фондов. Общие требования к организации и
выполнению»;
– ОТУ 3-01 «Общие технические условия на ремонт корпусов
аппаратов»;
– ИТН-93 «Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и
отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов
нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств»;
– ВСН 351-88 «Монтаж сосудов и аппаратов колонного типа»;
– ОСТ 26-291-94 «Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие
технические условия»;
– ОСТ 26-11-09-85 «Поковки и штамповки сосудов и аппаратов,
работающих под давлением. Методика ультразвукового контроля»;
– ОСТ 26-01-84-78 «Швы сварных соединений сосудов и аппаратов,
работающих под давлением. Методика магнитопорошкового метода контроля»;
– СДА-12-2009 «Правила аттестации (сертификации) экспертов»;
– ВРД 39-1.14-021-2001 «Единая система управления охраной труда и
промышленной безопасностью в Открытом акционерном обществе
ОАО «Газпром»;
– ВППБ 01-04-98 «Правила пожарной безопасности для предприятий и
организаций газовой промышленности»;
– СП 4422-87 Санитарные правила при проведении рентгеновской
дефектоскопии.
11
Экспертиза промышленной безопасности резервуаров (емкостей)
7. Содержание и объемы работ
7.1. Экспертиза промышленной безопасности резервуаров (емкостей)
выполняется по истечении паспортного срока службы* или расчетного срока
безопасной эксплуатации по результатам предшествующей ЭПБ, в случае утери
паспорта на техническое устройство, а также после аварии или обнаруженных
повреждениях элементов, работающих под давлением, в целях выявление
причин и механизмов их возникновения и развития, определения возможных
параметров и условий дальнейшей эксплуатации.
* Примечание: При отсутствии в паспорте на техническое устройство записи о
сроке службы проведение ЭПБ рекомендовано по истечении 20-летнего периода
эксплуатации.
7.2. При проведении работ по ЭПБ резервуаров (емкостей) подрядная
организация должна руководствоваться требованиями ФЗ №116-ФЗ, ПБ 03-24698 (с изменением №1 ПБИ 03-490(246)-02), РД 08-95-95, правил, методик,
инструкций, иных нормативных и руководящих документов, определяющих
порядок и условия безопасной эксплуатации технических устройств,
оборудования и сооружений на ОПО.
7.3. При проведении работ по ЭПБ резервуаров (емкостей) необходимо:
– разработать и согласовать с эксплуатирующей организацией программу
работ по ТД и ЭПБ резервуаров (емкостей);
– проверить наличие в эксплуатирующей организации необходимой
технической и эксплуатационной документации на диагностируемое
оборудование;
– провести анализ результатов обследований, если таковые проводились
ранее;
– разработать карты инструментального контроля, включая схемы
местоположения и размеров участков поверхности металла, с указанием
требований к качеству подготовки поверхности;
– провести работы по подготовке резервуаров (емкостей) к
диагностическому обследованию, выполняемой специалистами предприятия,
эксплуатирующего резервуары (емкости), или, если это предусмотрено
договором, специалистами экспертной организации;
– выполнить диагностическое обследование резервуаров (емкостей) с
применением методов НК и проведением необходимых расчетов:
а) визуальный и измерительный контроль;
б) УЗК сварных соединений и УЗТ основного металла;
в) РК (если есть ограничения по проведению УЗК или с целью
уточнения размеров и вида дефектов);
г) ПВК или магнитопорошковую дефектоскопию швов приварки люков и
патрубков, дефектных зон для уточнения дефектов, выявленных при ВИК;
д) АЭК (для контроля над развивающимися дефектами);
12
е) определение физико-химических свойств (по твердости) металла
(основного, в околошовной зоне, сварного шва);
ж) провести испытания резервуаров (емкостей) на прочность и
плотность (при необходимости);
з) провести проверку функционирования предохранительных и
защитных
систем
(дыхательные
и
предохранительные
клапаны,
огнепреградители, уровнемеры, пробоотборники, сигнализаторы уровня,
устройства для предотвращения слива, системы противоаварийной защиты,
противопожарное оборудование и т.д.);
и) провести поверочные расчеты на прочность и плотность;
к) определить срок безопасной эксплуатации резервуаров (емкостей).
7.4. По результатам проведенных работ необходимо подготовить
заключения ЭПБ в соответствии с ПБ 03-246-98 (с изм. №1 - ПБИ 03-490(246)02) в установленные сроки и передать их эксплуатирующей организации для
регистрации в Ростехнадзоре в соответствии с РД 03-298-99 (с изм. №1 - РДИ
03-530(298)-03).
7.5. По результатам анализа технической документации и результатов
обследования руководитель экспертной группы, по согласованию с Заказчиком,
может назначить дополнительные методы обследования (работы):
– тепловой (термографический) контроль;
– феррозондовый контроль;
– лабораторные исследования металла;
– контроль методом магнитной памяти металла;
– измерение коэрцитивной силы;
– измерение параметров НДС (на основе измерений геометрической формы
стенки, нивелировки основания резервуара и проверки горизонтальности
наружного контура днища) для расчетного определения нагрузок;
– измерения механических напряжений контактными методами
(магнитношумовой метод, метод акустоупругости) или тензометрией.
7.6. Вместе с осмотром оборудования резервуаров (емкостей) должен
проводиться внешний осмотр заземляющих устройств, выполненных в
соответствии с РД 34.21.122-87.
7.7. Если при диагностировании резервуаров (емкостей) отсутствует
возможность проведения внутреннего осмотра, необходимо увеличить объем
толщинометрии и дефектоскопии металла и сварных соединений с внешней
стороны.
7.8. При диагностировании резервуаров (емкостей), заглубленных в
грунт, основные работы проводятся внутри резервуара и в отрытых шурфах.
При невозможности шурфового обследования увеличивается количество точек
измерения толщины внутри резервуара. При диагностике технического
состояния заглубленных резервуаров рекомендуется использовать инструкцию
И3-94 «Инструкция по диагностированию технического состояния резервуаров
установок сжиженного газа».
7.9. Общие требования при выполнении диагностических работ и ЭПБ
резервуаров (емкостей):
13
– процедуры по диагностическому обследованию резервуаров (емкостей)
должны быть отражены в техническом задании;
– в случае отсутствия паспортов экспертная и эксплуатирующая
организации согласовывают проведение работ по их восстановлению;
– выявленные дефекты должны быть описаны в заключениях по видам
контроля, а их местоположение обозначено на схеме элементов резервуаров
(емкостей);
– составляется перечень дефектов и несоответствий, выявленных при
диагностическом обследовании;
– экспертная организация проводит подготовку рекомендаций по
устранению дефектов и несоответствий, графика работ по их выполнению и
согласовывает их с эксплуатирующей организацией;
– эксплуатирующая организация в согласованные сроки выполняет
работы по устранению замечаний;
– экспертная
организация
осуществляет
контроль
исполнения
рекомендаций и составляет сводную ведомость дефектов и несоответствий,
которые не удалось устранить;
– проводится оценка технического состояния резервуаров (емкостей),
разработка рекомендаций (компенсирующих мероприятий) по безопасной
эксплуатации, по мониторингу технического состояния, принятие решения о
сохранении или ограничении режимов эксплуатации, выводу из эксплуатации и
необходимости ремонта;
– экспертная организация предоставляет эксплуатирующей организации
на согласование проекты заключений ЭПБ для последующей регистрации в
Ростехнадзоре;
– экспертная организация передает результаты обследований в
ОАО «Оргэнергогаз», для сопровождения существующих локальных баз,
установленных на удаленных терминалах газодобывающих предприятий.
7.10.Нормативное обеспечение работ по ЭПБ резервуаров (емкостей)
приведено в разделе 6 данного документа.
7.11.По согласованию с эксплуатирующей организацией и ООО «Газпром
центрремонт» содержание и объемы работ могут быть уточнены с учетом
особенностей выполнения работ на различных объектах или изменениями в
нормативной документации.
8. Технические требования к подрядной организации
8.1. Работы
по
ЭПБ
резервуаров
(емкостей)
выполняются
специализированными
организациями,
которые
осуществляют
свою
деятельность на основании разрешений (лицензий), аккредитаций и
сертификатов, среди которых:
 свидетельство об аккредитации специализированной организации,
выданное в соответствии с «Порядком прохождения организациями оценки
готовности организаций (аккредитации) на выполнение отельных видов
работ/услуг на объектах ОАО «Газпром»;
14
 лицензии Ростехнадзора на осуществление видов деятельности,
подлежащих лицензированию в соответствии с «Законом о лицензировании
отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ,
 свидетельство об аттестации и аккредитации лаборатории НК;
 свидетельство об аккредитации экспертной организации в соответствии
с ISO/IEC 17020:1998 «Общие критерии работы различных типов
контролирующих органов», СДА-11 «Требования к экспертным организациям»;
 сертификаты
соответствия
системы
менеджмента
качества
требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО 9000-2001 (ISO 9001), СТО Газпром
9001, системы экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 141001.
8.2. Требования к оснащённости подрядной организации приборами и
оборудованием.
8.2.1. Оснащённость подрядной организации должна обеспечивать
возможность выполнения полного объёма работ по ЭПБ резервуаров
(емкостей).
8.2.2. Подрядная организация должна иметь:
 автотранспорт для доставки персонала и диагностического
оборудования на объекты контроля;
– передвижные лаборатории;
 исправные диагностические приборы, позволяющие проводить: ВИК,
УЗТ, твердометрию, ПВК, МК, ВТ, УЗК, РК, АЭК, ВД, геодезические
измерения, измерения напряжений.
8.2.3. Подрядная организация должна представить на используемую
диагностическую аппаратуру: паспорта завода-изготовителя, сертификаты
Росстандарта, разрешения на применение, свидетельства о поверке
(калибровке).
8.2.4. Подрядная организация должна иметь специальное лицензионное
программное обеспечение для выполнения уточненных расчетов на прочность.
8.3.
Требования к персоналу подрядной организации.
8.3.1. Наличие специалистов НК, аттестованных на II уровень и выше.
8.3.2. Наличие экспертов в соответствующей области аттестации.
8.3.3. Наличие специалистов, аттестованных на выполнение расчетов на
прочность и расчетов остаточного ресурса технологического оборудования.
8.3.4. Наличие специалистов по металловедению.
8.3.5. Все специалисты обязаны пройти проверку знаний правил, норм и
инструкций в области пожарной, промышленной и электробезопасности и
охраны труда в соответствии с «Положением об организации работы по
подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору», утвержденным 29.01.2007.
8.3.6. Наличие у персонала подрядного предприятия необходимых
инструментов, приспособлений, сертифицированной спецодежды и СИЗ.
15
9. Техника безопасности при проведении работ
9.1. При проведении диагностического обследования резервуаров
(емкостей) должны соблюдаться требования ПБ 08-624-03, ПБ 03-517-02,
ВРД 39-1.14-021-2001.
9.2. Эксплуатирующая организация несет ответственность за подготовку
резервуаров (емкостей) и обеспечивает все условия для безопасного ведения
работ.
9.3. Организация работ, контроль выполнения требований безопасности
и производственной санитарии возлагаются на инженерно-технических
работников эксплуатирующей организации в соответствии с должностными
инструкциями.
9.4. К работам по ТД допускаются лица, достигшие 18 лет, прошедшие
обучение и инструктаж по безопасному ведению работ.
9.5. Для проведения диагностического обследования резервуаров
(емкостей) необходимо оформить наряд-допуск и руководствоваться
инструкциями по технике безопасности для каждого вида работ.
9.6. Дополнительно должен быть оформлен наряд-допуск на проведение
работ
в
замкнутом
пространстве,
утвержденный
руководителем
эксплуатирующей организации.
9.7. Перед допуском лиц для выполнения работ в замкнутом
пространстве должен быть проведен анализ рабочей среды.
9.8. При выполнении работ в замкнутом пространстве необходимо
использовать дыхательный аппарат автономного действия или шланговый
противогаз. Использование изолирующих противогазов запрещается.
9.9. При выполнении работ в замкнутом пространстве снаружи у входа
ли выхода должны находиться не менее двух наблюдающих для подстраховки
на случай аварийной ситуации.
9.10.При выполнении работ, связанных с использованием средств
ионизирующего излучения, руководствоваться требованиями СП 4422-87.
9.11. Диагностическая бригада должна быть обеспечена комплектом
первичных средств пожаротушения, перечень которых устанавливается
правилами пожарной безопасности ППБ 01.03, ВППБ 01.04.98.
9.12. При выполнении работ следует применять искробезопасный
инструмент. На территории объекта запрещается курение и применение
открытого огня.
9.13. Во избежание накопления статического электричества и для защиты
от молниевых разрядов оборудование и емкости должны быть заземлены в
соответствии с требованиями РД 34.21.122-87.
9.14. В случае возникновения условий, угрожающих жизни и здоровью
работающих, выполнение работ должно быть приостановлено до принятия мер
по устранению опасности.
16
10. Нормативно-техническое обеспечение работ
Работы по экспертизе промышленной безопасности резервуаров
(емкостей) выполняются в соответствии с:
– Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов»;
– Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»;
– «Положение о диагностировании технологического оборудования и
трубопроводов газонефтедобывающих и перерабатывающих предприятий
ОАО «Газпром», утвержденное Первым заместителем Председателя правления
ОАО «Газпром» Шереметом В.В. 16.12.2000г. и согласованное
Госгортехнадзором – письмо №10-13/910 от 05.12.2000г.;
– «Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических
устройств оборудования и сооружений на опасных производственных
объектах». Утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 30.06.2009 г. № 195 (зарегистрирован
Министерством юстиции РФ 28.09.09 г. №14894);
– ПБ 03-440-02 «Правила аттестации персонала в области
неразрушающего контроля»;
– ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для
организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной
безопасности опасных производственных объектов»;
– ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой
промышленности». Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от
05 июня 2003 г. № 56;
– ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной
безопасности» (с Изм.№1 ПБИ 03-490 (246)-02);
– РД 03-260-99 «Методические рекомендации по идентификации
опасных производственных объектов». Утверждены постановлением
Госгортехнадзора России от 25 января 1999 г. № 10;
– РД 03-294-99 «Об утверждении требований к регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению
этого реестра»;
– РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключений
экспертизы промышленной безопасности» (с Изм.№1 РДИ 03-530 (298)-03);
– ПБ 03-381-00 «Правила устройства вертикальных стальных
резервуаров для нефти и нефтепродуктов»;
– РД 08-95-95 «Положение о системе технического диагностирования
сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и
нефтепродуктов»;
– СТО
Газпом
2-2.3-331-2009
«Технические
требования
к
проектированию,
изготовлению
и
эксплуатации
технологического
оборудования емкостного и колонного типов с проектным сроком службы до 40
лет, работающего в неагрессивных средах»;
17
– ИТН-93 «Инструкция по техническому надзору, методам ревизии и
отбраковке трубчатых печей, резервуаров, сосудов и аппаратов
нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств»;
– И3-94 «Инструкция по диагностированию технического состояния
резервуаров установок сжиженного газа»;
– РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и
сооружений»;
– Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
(ПТЭЭП);
– Правила устройства электроустановок (ПУЭ);
– Правила эксплуатации и безопасности обслуживания средств
автоматизации, телемеханизации и вычислительной техники в газовой
промышленности.
– Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при
эксплуатации электроустановок;
– СДА-12-2009 «Правила аттестации (сертификации) экспертов»;
– СТП 05780913.28.2–2007 «Система управления эксплуатацией.
Восстановление основных фондов. Общие требования к организации и
выполнению»;
– ВРД 39-1.14-021-2001 «Единая система управления охраной труда и
промышленной безопасностью в Открытом акционерном обществе
ОАО «Газпром»;
– ВППБ 01-04-98 «Правила пожарной безопасности для предприятий и
организаций газовой промышленности»;
– СП 4422-87 «Санитарные правила при проведении рентгеновской
дефектоскопии».
18