ЗАПРОС о предоставлении ценовой информации на выполнение научно-исследовательской работы в

ЗАПРОС
о предоставлении ценовой информации на выполнение научно-исследовательской работы в
интересах Министерства транспорта Российской Федерации в 2014 году по теме:
«Разработка предложений по структуре и содержанию проектов нормативных документов
Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и
функционированием Государственной автоматизированной информационной
системы «ЭРА-ГЛОНАСС»
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
Заказчик: Министерство транспорта Российской Федерации
Требования к месту выполнения научно-исследовательской работы не установлены.
Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в соответствии с техническим
заданием (РАЗДЕЛ II).
Срок выполнения работы:
Срок выполнения Этапа 1 – 15 календарных дней с даты заключения контракта
Срок выполнения Этапа 2 – 90 календарных дней с даты заключения контракта
Срок выполнения Этапа 3 – 180 календарных дней с даты заключения контракта
Порядок оплаты: Общая стоимость работ включает в себя все затраты, издержки и иные
расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего Контракта.
Оплата стоимости работы производится путем перечисления денежных средств на
расчетный счет исполнителя за фактически выполненные работы на основании подписанного Акта
сдачи-приемки работ и представленного исполнителем соответствующего счета.
Выполнение научно-исследовательской работы освобождается от налогообложения
налогом на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 16 пункта 3 статьи 149
Налогового кодекса Российской Федерации.
Размер обеспечения исполнения контракта: 30 % от начальной (максимальной) цены
контракта. Авансовый платеж не предусмотрен. Форма оплаты – безналичный расчет.
Адрес сдачи результатов работы: 109012, Москва, ул. Рождественка, д.1 стр.1
Предполагаемый срок проведения открытого конкурса: II квартал 2014 г.
Срок предоставления ценовой информации: до 23 апреля 2014 г.
Просим всех заинтересованных лиц представить свои предложения по цене проведения
работы по прилагаемой форме (Приложение 1) и направить их в письменной форме.
В соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Приказом Минэкономразвития
России от 02.10.2013 № 567, не рекомендуется использовать для расчета начальной
(максимальной) цены контракта ценовую информацию:
представленную лицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
полученную из анонимных источников;
содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не
соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;
не содержащую расчет цен товаров, работ, услуг (п.3.13 Методических рекомендаций).
Адрес предоставления ценовой информации:
109012, Москва, ул. Рождественка, д.1 стр.1.,
Департамент программ развития Минтранса России
Адрес электронной почты для предоставления сканированных копий писем:
proninss@mintrans.ru
2
Контактные лица:
Пронин Сергей Сергеевич: тел. 8(495) 626-11-48
Информируем, что направленные в адрес Заказчика предложения не будут рассматриваться
в качестве заявки на участие в закупке и не дают в дальнейшем каких-либо преимуществ для лиц,
подавших указанные предложения.
Настоящий запрос не является извещением о проведении закупки, офертой или публичной
офертой и не влечет возникновения каких-либо обязательств заказчика.
Из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы работы и общая цена
контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены
с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен работ.
РАЗДЕЛ II. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ (ВЫПОЛНЕНИЯ)
Федеральный закон от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной
информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
Распоряжение Минтранса России от 27.12.2013 № АЦ-145-р «О вводе в постоянную
эксплуатацию системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» на базе
многофункциональных приемных устройств отечественного производства».
2. РОЛЬ И МЕСТО ТЕМЫ (РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ) В РЕШЕНИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Объект работы
Объектом работы являются нормативные документы Российской Федерации,
регулирующие отношения, возникающие в связи с принятием федерального закона от 28.12.2013
№ 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»
(далее – Закон), созданием и вводом в постоянную эксплуатацию Государственной
автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее – ГАИС «ЭРАГЛОНАСС»).
2.2. Предмет работы
Разработка предложений по структуре и содержанию проектов нормативных документов
Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие в связи с принятием Закона,
созданием и вводом в постоянную эксплуатацию ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
2.3. Актуальность темы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, развитие глобальной навигационной спутниковой
системы ГЛОНАСС, в том числе обеспечение разработки, массового производства и применения
навигационного оборудования, его продвижение на внутреннем и мировом рынках, является
одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.
В настоящее время идет активное широкомасштабное внедрение технологий ГЛОНАСС в
интересах социально-экономического развития Российской Федерации.
3
Решениями Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и
технологическому развитию экономики России утвержден проект создания ГАИС «ЭРАГЛОНАСС», заказчиком ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» определен Минтранс России.
В декабре 2013 года Минтранс России завершил создание ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
Распоряжением Минтранса России от 27.12.2013 № АЦ-145-р ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»
введена в постоянную эксплуатацию. В 2014 году будет осуществлено ее внедрение, проведение
опытной эксплуатации и ввод в промышленную эксплуатацию.
Использование ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» позволит сократить время до начала оказания
помощи при дорожно-транспортных происшествиях и иных чрезвычайных ситуациях на дорогах
до 30%, что ежегодно обеспечит спасение до 4 тысяч человеческих жизней.
Однако для организации работ по обеспечению функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»
и её использования по назначению необходимо разработать и принять нормативные документы,
установленные требованиями Закона.
Таким образом, актуальность настоящей работы обусловлена необходимостью подготовки
научно-обоснованных предложений по структуре и содержанию вышеуказанных нормативных
документов, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с созданием и
функционированием ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», а также функционирование ГАИС «ЭРАГЛОНАСС» и её использование по назначению.
2.4. Научная новизна
Научная новизна работы заключается в том, что при выполнении НИР будут получены
научно-обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию нормативной базы
Российской Федерации, необходимому для обеспечения регулирования общественных отношений,
возникших в связи с принятием Закона, вводом в постоянную эксплуатацию и подготовкой к
вводу в промышленную эксплуатацию вновь созданной ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
2.5. Практическая значимость
Практическая значимость результатов НИР заключается в разработке научно-обоснованных
предложений по структуре и содержанию нормативных документов, определяющих порядок
создания и функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», и иных необходимых условий для
функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», что позволит обеспечить повышение уровня
безопасности дорожного движения в Российской Федерации.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАБОТЫ
Целью работы является совершенствование нормативной базы Российской Федерации,
регулирующей вопросы, связанные с созданием и функционированием ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
Задачами работы являются:
4
1. Анализ и оценка состояния нормативной базы, регулирующей отношения, связанные с
созданием, функционированием и использованием по назначению ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
2. Разработка предложений по структуре и содержанию проектов нормативных документов
Российской Федерации, необходимых для функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и её
использования по назначению.
3. Научно-техническое сопровождение работ по обеспечению принятия нормативных
документов, необходимых для функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и её использования
по назначению.
4. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЮ
Содержание НИР:
1. Анализ и оценка состояния нормативной базы, регулирующей отношения, связанные с
созданием, функционированием и использованием по назначению ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
2. Разработка предложений по структуре и содержанию проектов нормативных документов
Российской Федерации, необходимых для функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и её
использования по назначению, в том числе нормативных документов, определяющих:
а) порядок создания и функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
б) состав информации, представляемой обладателями информации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
в)
порядок информационного взаимодействия оператора ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с
обладателями информации и ее пользователями;
г) порядок эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб;
д) порядок обеспечения доступа к информации, указанной в пункте 2 части 1 статьи 9 и пункте 7
статьи 10 Закона, юридических лиц, физических лиц;
е) порядок обеспечения доступа к информации, указанной в пункте 7 статьи 10 Закона,
государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц;
ж) порядок взаимодействия ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с автоматизированной информационной
системой обязательного страхования;
з) порядок размещения в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» информации, указанной в статье 10 Закона;
и) требования к техническим, программным, лингвистическим средствам обеспечения
эксплуатации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
к) форматы предоставления информации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
л) порядок предоставления в Систему информации, указанной в пункте 2 статьи 10 Закона,
собственниками транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской
Федерации и оснащенных по инициативе их собственников устройствами вызова экстренных
оперативных служб.
3. Научно-техническое сопровождение работ по обеспечению принятия нормативных
документов, необходимых для функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и её использования
по назначению, в том числе организация проведения экспертизы замечаний и предложений,
полученных в ходе обсуждений и согласований проектов документов.
5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
5.1. Наименование результатов работы
В ходе выполнения работы должны быть получены следующие результаты:
1. Аналитический отчет о состоянии нормативной базы, регулирующей отношения, связанные с
созданием, функционированием и использованием по назначению ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
2. Предложения по структуре и содержанию проектов нормативных документов Российской
Федерации, необходимых для функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и её использования по
назначению, в том числе нормативных документов, определяющих:
а) порядок создания и функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
5
б) состав информации, представляемой обладателями информации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
в) порядок информационного взаимодействия оператора ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с
обладателями информации и ее пользователями;
г) порядок эксплуатации устройств вызова экстренных оперативных служб;
д) порядок обеспечения доступа к информации, указанной в пункте 2 части 1 статьи 9 и пункте 7
статьи 10 Закона, юридических лиц, физических лиц;
е) порядок обеспечения доступа к информации, указанной в пункте 7 статьи 10 Закона,
государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц;
ж) порядок взаимодействия ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с автоматизированной информационной
системой обязательного страхования;
з) порядок размещения в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» информации, указанной в статье 10 Закона;
и) требования к техническим, программным, лингвистическим средствам обеспечения
эксплуатации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
к) форматы предоставления информации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
л) порядок предоставления в Систему информации, указанной в пункте 2 статьи 10 Закона,
собственниками транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской
Федерации и оснащенных по инициативе их собственников устройствами вызова экстренных
оперативных служб.
3. Аналитические записки, экспертные заключения на замечания и предложения, полученные в
ходе обсуждений и согласований проектов документов, необходимых для функционирования
ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и её использования по назначению.
5.2. Предполагаемое использование результатов
5.2.1. Сферы деятельности, в которых планируется использовать результат работы
Результаты НИР планируется использовать в целях реализации положений Федерального
закона от 28 декабря 2013 года № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной
информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
5.2.2. Организации, способные внедрить результаты
Правительство Российской Федерации, Минтранс России.
5.2.3. План внедрения результатов
Введение в действие нормативных документов, регулирующих совокупность
общественных отношений, возникающих в связи с созданием и функционированием
Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
5.2.4. Ожидаемая эффективность работы
Совершенствование нормативной базы, обеспечивающей функционирование ГАИС «ЭРАГЛОНАСС» и её использование по назначению.
6. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
1. Конституция Российской Федерации.
2.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 395-ФЗ «О Государственной
автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».
3. Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности».
6
4. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».
5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации».
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, Технический
регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
9. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 «Об использовании
глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социальноэкономического развития Российской Федерации».
10. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении
Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской
Федерации по субъекту Российской Федерации».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 «О
системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня1995 г. № 647 «Об
утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О
государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники
на территории Российской Федерации».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 323 «Об
утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по
поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы
ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социальноэкономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества,
а также в научных целях».
Приложение 1
Предложение по запросу о предоставлении ценовой информация на выполнение научно-исследовательской работы в
интересах Министерства транспорта Российской Федерации в 2014 году по теме: «Разработка предложений по структуре
и содержанию проектов нормативных документов Российской Федерации, регулирующих отношения, возникающие в
связи с созданием и функционированием Государственной автоматизированной информационной системы
«ЭРА-ГЛОНАСС»,
№
п/п
Наименование работ
Результаты работ
1.
ЭТАП 1.
1. Анализ и оценка состояния нормативной 1. Аналитический отчет о состоянии
базы, регулирующей отношения, связанные с нормативной
базы,
регулирующей
созданием,
функционированием
и отношения, связанные с созданием,
использованием по назначению ГАИС «ЭРАфункционированием и использованием
ГЛОНАСС».
по назначению ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».
2.
ЭТАП 2.
1. Разработка предложений по структуре и
содержанию
проектов
нормативных
документов
Российской
Федерации,
необходимых для функционирования ГАИС
«ЭРА-ГЛОНАСС» и её использования по
назначению, в том числе нормативных
документов, определяющих:
а) порядок создания и функционирования
ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
б) состав информации, представляемой
обладателями информации в ГАИС «ЭРАГЛОНАСС»;
в)
порядок
информационного
взаимодействия оператора ГАИС «ЭРАГЛОНАСС» с обладателями информации и ее
1. Предложения по структуре и
содержанию
проектов
нормативных
документов
Российской
Федерации,
необходимых для функционирования
ГАИС
«ЭРА-ГЛОНАСС»
и
её
использования по назначению, в том
числе
нормативных
документов,
определяющих:
а)
порядок
создания
и
функционирования
ГАИС
«ЭРАГЛОНАСС»;
б) состав информации, представляемой
обладателями информации в ГАИС
«ЭРА-ГЛОНАСС»;
в)
порядок
информационного
Цена
(тыс. руб.)
По
каждому
этапу
Расчет цены
По каждому этапу
2
№
п/п
Наименование работ
Результаты работ
пользователями;
г) порядок эксплуатации устройств вызова
экстренных оперативных служб;
д) порядок обеспечения доступа к
информации, указанной в пункте 2 части 1
статьи 9 и пункте 7 статьи 10 Закона,
юридических лиц, физических лиц;
е) порядок обеспечения доступа к
информации, указанной в пункте 7 статьи 10
Закона, государственных органов, органов
местного самоуправления, должностных лиц;
ж) порядок взаимодействия ГАИС «ЭРАГЛОНАСС»
с
автоматизированной
информационной системой обязательного
страхования;
з) порядок размещения в ГАИС «ЭРАГЛОНАСС» информации, указанной в статье
10 Закона;
и) требования к техническим, программным,
лингвистическим средствам обеспечения
эксплуатации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
к) форматы предоставления информации в
ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
л) порядок предоставления в Систему
информации, указанной в пункте 2 статьи 10
Закона,
собственниками
транспортных
средств, находящихся в эксплуатации на
территории
Российской
Федерации
и
оснащенных по инициативе их собственников
устройствами
вызова
экстренных
взаимодействия оператора ГАИС «ЭРАГЛОНАСС» с обладателями информации
и ее пользователями;
г) порядок эксплуатации устройств
вызова экстренных оперативных служб;
д) порядок обеспечения доступа к
информации, указанной в пункте 2 части
1 статьи 9 и пункте 7 статьи 10 Закона,
юридических лиц, физических лиц;
е) порядок обеспечения доступа к
информации, указанной в пункте 7 статьи
10 Закона, государственных органов,
органов
местного
самоуправления,
должностных лиц;
ж) порядок взаимодействия ГАИС
«ЭРА-ГЛОНАСС» с автоматизированной
информационной
системой
обязательного страхования;
з) порядок размещения в ГАИС «ЭРАГЛОНАСС» информации, указанной в
статье 10 Закона;
и)
требования
к
техническим,
программным,
лингвистическим
средствам обеспечения эксплуатации
ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
к)
форматы
предоставления
информации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»;
л) порядок предоставления в Систему
информации, указанной в пункте 2 статьи
10 Закона, собственниками транспортных
Цена
(тыс. руб.)
Расчет цены
3
№
п/п
Наименование работ
оперативных служб.
3.
Результаты работ
средств, находящихся в эксплуатации на
территории Российской Федерации и
оснащенных
по
инициативе
их
собственников устройствами вызова
экстренных оперативных служб.
ЭТАП 3.
1.
Научно-техническое
сопровождение
работ
по
обеспечению
принятия
нормативных документов, необходимых для
функционирования ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»
и её использования по назначению, в том
числе организация проведения экспертизы
замечаний и предложений, полученных в
ходе обсуждений и согласований проектов
документов.
1. Аналитические записки, экспертные
заключения на замечания и предложения,
полученные в ходе обсуждений и
согласований
проектов
документов,
необходимых для функционирования
ГАИС
«ЭРА-ГЛОНАСС»
и
её
использования по назначению.
Общая цена государственного контракта: ______________________
Срок действия предлагаемой цены государственного контракта: ____________
Руководитель организации:
____________________
(подпись)
М.П.
_____________________________________
(расшифровка подписи)
Цена
(тыс. руб.)
Расчет цены