Экспертиза учебно-методического обеспечения образовательной деятельности в общеобразовательных организациях при осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий (ТЕЗИСЫ) В соответствии с Федеральным законом №78-ФЗ «О библиотечном деле» под библиотекой понимается информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам. В образовательных организациях библиотека является структурным подразделением, формируемым с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ. Библиотека – это основной объект экспертизы учебно-методического обеспечения образовательной деятельности государственной аккредитации при мероприятиях образовательной по лицензированию, деятельности, контрольно- надзорных проверок. На первом этапе проверяется наличие библиотек, в том числе цифровых (электронных) библиотек, обеспечивающих доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам, необходимым для обеспечения реализации образовательных программ в соответствии с 18 статьей 273-ФЗ. При лицензировании образовательной деятельности к помещениям библиотек в образовательных организациях предъявляются определенные требования, а именно: наличие информационно-библиотечных центров с рабочими зонами, оборудованными читальными залами и книгохранилищами, обеспечивающими сохранность книжного фонда, наличие медиатеки. Экспертиза учебно-методического обеспечения образовательного процесса основана на требованиях 273-ФЗ (статья 18) и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. В ходе аккредитационной экспертизы, мероприятиях по контролю качества образования проверяется степень укомплектованности библиотечных фондов печатными (электронными) учебными изданиями, учебниками и (или) учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой, материалами и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам. Образовательная организация должна также иметь доступ к печатным и электронным образовательным ресурсам, в том числе к электронным образовательным ресурсам, размещенным в федеральных и региональных базах данных. Фонд дополнительной литературы должен включать: отечественную и зарубежную, классическую и современную художественную литературу; научно-популярную и научно- техническую литературу; издания по изобразительному искусству, музыке, физической культуре и спорту, экологии, правилам безопасного поведения на дорогах; справочно-библиографические и периодические издания; собрание словарей; литературу по социальному и профессиональному самоопределению обучающихся. Данный вид экспертной оценки осуществляется путем изучения представленных образовательной организацией сведений, изучения информации на официальных сайтах организаций, посещения библиотеки и учебных классов организации, собеседования с ответственными лицами, потребителями услуг. Следующий этап – проверка перечня используемых учебников. В соответствии с частью 4 статьи 18 273-ФЗ образовательные организации, реализующие аккредитованные программы, должны использовать рекомендуемые учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников и учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ общего образования. В ходе мероприятий, связанных с соблюдением законодательства в сфере образования, проверяются нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями. Федеральные государственные образовательные стандарты в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливают нормы обеспеченности учебниками по всем учебным предметам. Также проверяется соблюдение академических прав обучающихся на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 34 273-ФЗ. Анализ обеспечения результатов показывает, что по экспертной при оценке проведении учебно-методического проверок по соблюдению лицензионных требований и условий, мероприятий по контролю качества и аккредитационной экспертизе за 2012-2014 годы к типичным нарушениям в деятельности школьных библиотек можно отнести: - отсутствие контент-фильтров (программного обеспечения для фильтрации сайтов по их содержимому) на компьютерах, имеющих подключение к сети Интернет, установленных в библиотеках; - отсутствие оборудованной зоны читального зала (наиболее характерно для сельских школ (за исключением районных школ)); - отсутствие электронных каталогов; - осуществление в минимальном количестве подписки на периодические издания (часто за счет спонсорских средств); - наличие в библиотечном фонде морально устаревшей художественной литературы; - использование учебников, не входящих в федеральный перечень учебников и учебных пособий, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ общего образования; - отсутствие доступа к информационным справочным и поисковым системам, а также информационным ресурсам. - факты сбора денежных средств на приобретение учебников. В связи с нарушениями права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.5.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В заключение необходимо обратить внимание, что при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в перечень документов входит подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов. Данная форма справки на сегодняшний день не установлена. Заявитель вправе представить документы в произвольном виде до официального утверждения соответствующих форм и требований к ним. Вместе с тем справка должна содержать все сведения, отвечающие требованиям ст. 18 Федерального закона об образовании в Российской Федерации, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.