николай волков: на виражах судьбы

НИКОЛАЙ ВОЛКОВ: НА ВИРАЖАХ СУДЬБЫ
Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Николай
Алексеевич Волков из тех редко встречающихся людей, кто сочетает в себе
качества человека думающего и человека действующего.
Плацдарм
Как человек думающий, он так устроил свою жизнь, что каждый ее этап
становится плацдармом для следующего. Наступает момент, и шестым чувством
Николай Алексеевич понимает: пора! Пора двигаться дальше. Был кадровым
военным, полковником. Преподавателем Кемеровского высшего военного
командного училища связи, заместителем его начальника. Пошел во власть,
возглавлял комитет по государственному устройству, местному самоуправлению
и правоохранительной деятельности в областном Совете народных депутатов.
Стал первым Уполномоченным по правам человека в Кемеровской области.
Является профессором международной кафедры ЮНЕСКО по правам человека.
…А юность не предвещала особых взлетов ни в карьере, ни в личностном росте.
Все как у всех: детство на городской окраине, на Почтовом, старшие классы в
центральной 62 школе. Планы на будущее тоже вполне типичные для
кемеровских пацанов 60-х: в горный, а потом на шахту. Но судьба в лице Володи
Вортмана толкнула его под руку вовремя: тот сманил друзей идти в военное
училище. Учились хорошо, поступили легко. Первое время отчаянно хотелось к
маме. Но потом все так организовалось и сложилось, что Коля Волков быстро
понял: это мое! И ни разу за 32 года армейской службы не пожалел о своем, как
оказалось, счастливом выборе.
Тогда и закончился период случайностей. Все стало закономерным, процессы
управляемыми, жизнь осознанной. Учился отлично. Наряду со знанием
радиоэлеткроники показал блестящие организаторские способности, тягу к
гуманитарноым наукам, и не было ничего удивительного, что его в числе еще
тридцати выпускников отобрали для политработы. В Закавказье, в отдельном
дивизионе связи и радиотехнического обеспечения полетов его встретили как
“сынка” – многие солдаты были старше своего замполита. Но от снисходительного
прозвища отвыкли быстро. Молодой командир оказался с железным характером.
И если он говорил “люминий”, никто не спорил. В противном случае “грузили
чугунные болванки”.
Про героизм советских и российских офицеров написано много книг, снято много
фильмов. Это правильно. Несправедливо только, что не говорится о куда более
трудном – каждодневном их подвиге. Когда на службе, которой отдаются силы и
душа, с подъема до отбоя. Когда не кончается череда командировок. Когда
месяцами не видят они семьи. Однажды Николай Алексеевич с женой посчитали,
сколько дней в году он провел дома. Получилось 60 суток – вместе с отпуском. Но
если когда-нибудь рядовому офицеру поставят памятник, это должен быть
памятник парный – вместе с женой. Она – олицетворение надежного тыла всей
нашей армии. Настоящая офицерская жена и у Николая Алксеевича. Галина
Николаевна Волкова всегда рядом со своим мужем, на всех исходных рубежах.
Всегда на плацдарме.
Служба шла нормально, набирались опыт и стаж. Кто-нибудь другой и служил бы
так размеренно до пенсии. Кто-нибудь, но только не Волков. Он снова начал
учиться. Кемеровское военное училище, когда его заканчивал Николай
Алексеевич, было средним. Он решает получить высшее образование. И
заканчивает Курганское военно-политическое авиационное училище. За ним
последовало философское отделение военно-педагогического факультета
военной Академии имени Ленина. Затем адьюнктура, защита диссертации. А
потом распрощался с авиацией. Тот самый случай, когда понял: пора! Пора
изменить курс. Таких крутых виражей Волков будет закладывать еще не мало. И
все они будут осуществляться по хорошо зарекомендовавшей себя схеме По рецепту Виктора Баранкина
Как известно, даже азбучные истины мы постигаем лишь на собственном опыте.
Когда-то и он понял, о чем это: «не боги горшки обжигают». Не боги! Люди! Такие
же, как он сам. А почему не я? – подумал Волков. И стал мечтать. Это свое
состояние он называет «маниловщиной». «Я же не дурак! – в свойственном ему
стиле самоиронии говорит Николай Алексеевич, – я же не мечтаю о том, чтобы
стать председателем Генеральной ассамблеи ООН!» - и ставит перед собой
реальные цели. А потом наступает период, когда надо действовать. И он
действует.
Когда-то Николай Алексеевич читал своим сыновьям книжку «Баранкин! Будь
человеком!» И вычитал совершенно замечательный рецепт: если сесть на
корточки, обхватить коленки руками и сильно-сильно захотеть, можно полететь,
как птица. Ну, летать пока нет нужды. А в том, что загадывал, рецепт помог.
Помогает и сейчас. Только теперь «маниловщиной» Волков занимается на своей
даче на высоком журавлинском берегу, под которым серебрится излучина Томи и
откуда хорошо виден город. Душа под соснами, среди немногочисленных грядок и
в рубленом домике отдыхает, а мозг – никогда. Именно в такие минуты рождаются
планы, идеи и мысли, которые он реализует вместе со своими сотрудниками, с
внештатными помощниками, которых у него уже семнадцать.
А начинал работу аппарат Уполномоченного в Кузбассе с поисков помещения,
стульев, ручек и бумаги. С этими проблемами справились быстро. И уже 1
сентября 2001 года приступили к делам. Они оказались куда более сложными. На
всю жизнь запомнится Николаю Алексеевичу первый выездной прием. Это было в
Прокопьевске. Пока ехал, очень волновался. А перед зданием ждала целая
демонстрация шахтеров – злых, возмущенных тем, как идет в городе
реструктуризация. И волнение сразу прошло: перед ним были люди, которым
нужна была его помощь. За четыре года работы было еще много приемов – и в
областной администрации, и выездных. Были встречи и письма, обращения и
жалобы от людей, ищущих защиты от несправедливости и житейских бед. Но
получать информацию Н.А.Волков предпочитает из первых рук. Поэтому
постоянно выезжает в школы и больницы, на промышленные предприятия и в
места лишения свободы.
Да, он старается помочь каждому, кто обратился. На его задача гораздо
масштабней: за трудностями отдельных людей разглядеть, понять и
сформулировать проблему общественно значимую. Аппарат Уполномоченного по
правам человека – как раз та «пушка», из которой по воробьям не стреляют. Его
деятельность лежит в сфере социального менеджмента, где выстраиваются
многоуровневые алгоритмы решения задач с участием и государственных, и
общественных структур.
Каждый год аппарат Уполномоченного готовит и публикует в массовой печати
Доклад о своей деятельности, в котором и анализируются эти проблемы, дается
отчет о мерах, для их решения принятых. По самым острым вопросам готовятся
специальные доклады, которые региональной и федеральной властями
воспринимаются как сигнал к действию: о нарушениях прав инвалидов,
работников угольной промышленности, об экологической безопасности нашего
края. Один из последних – «О массовом нарушении прав подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания».
Этот сигнал «сработал» на удивление быстро. Год назад Николай Алексеевич был
на конференции в Москве. Был там и Министр внутренних дел Рашид Нургалиев.
Волкову удалось к нему пробраться. Он протянул книжечку с докладом и
попросил: «Здесь всего двенадцать страниц. Пожалуйста, прочитайте лично. Но
только ругать наше ГУВД по этому поводу не имеет смысла: с 95 года ни одна
заявка о выделении средств на содержание ИВС не была удовлетворена». А в
нынешнем году МВД перечислило в область два миллиона рублей, потом еще три
на реконструкцию изоляторов, потом еще девять с половиной на строительство
нового. Дело сдвинулось!
Но так бывает далеко не всегда. Как правило, «мотор» заводится со второго, с
третьего, четвертого оборота… Это нормально. А закалка у Николая Алексеевича
есть. Первый год в Курганское училище его не отпустило начальство – подрались
солдаты. Значит, виноват замполит. Поступил на следующий. В адъюнктуру
Академии сдал экзамены на четыре пятерки и одну четверку и не прошел по
конкурсу. На следующий год были все пятерки.
Волков всегда ощущает
сопротивление материала, который берется преобразовать. Но никогда не
сдается. Помогает и его знаменитая вредность. Или это называется упорством?..
Воспитание чувств
«Размышляя сейчас о правах человека и вспоминая все, что произошло со мной,
я точно знаю, что уже не смогу быть хуже. Я сохраню, сберегу все, что мне дали,
чему научили в школе. И у меня будут любимая работа, дом, семья, дети и пироги
по воскресеньям... Я сделаю все, чтобы они не повторили мою судьбу. Дав им
право на жизнь, я подарю им счастливое детство». Это строчки из сочинения
Маши Яковлевой, ученицы школы для девочек с девиантным поведением и
победителя регионального конкурса творческих работ учащейся молодежи
«Права человека в современном мире». В который раз перечитывает их Николай
Алексеевич и в который раз повторяет: «Вот бы все так думали!»
Конкурс – часть огромного пласта дел по правовому просвещению, заниматься
которым тоже входит в обязанности Уполномоченного. Он, педагог и философ, как
никто другой понимает важность этой работы, которая приносит свои плоды
нескоро. Но никогда не бывает напрасной. Потому что она сродни воспитанию.
…Когда-то один из самых важных уроков в жизни преподнес ему собственный
сын. Мальчик напроказничал, и усталый папа начал его ругать. Сын смотрел на
него испуганно, а он вдруг себя услышал: «Встань, когда с тобой отец
разговаривает!» Услышал и испугался. Стало безумно стыдно… Извинился перед
ребенком и уже никогда не повышал на детей голос, не позволял себе
разговаривать с ними в таком тоне… С годами из его характера ушли
нетерпимость, категоричность и бескомпромиссность. Не сами, конечно – с его
помощью… Человек меняется. Это он знает хорошо.
Но тому, кто готов меняться, нужно помочь. Направить, подсказать. И поэтому в
школах области появляются Уполномоченные по правам участников
образовательного процесса. Каждый квартал выходит информационный
бюллетень «Права человека в Кузбассе», работают при Уполномоченном
Общественный и Экспертный советы. Потому не считает Николай Алексеевич
потерей времени выступления перед самыми разными аудиториями. Он уверен:
обязательно прорастут эти семена просвещения. И станет наша жизнь лучше и
красивей. Уже сегодня видит Николай Алексеевич ребят, которые вопреки
устоявшемуся мнению, не пьют пиво по подъездам, а замирают со слезами на
глазах под знаменем кадетского корпуса. Приходят на помощь старикам.
Получают образование, чтобы послужить Отчизне. И жить по-новому. Достойно.
Независимо.
…И об этом тоже думает Уполномоченный по нашим с вами правам. А еще о том,
как успеть подготовиться к сессии. Ведь он снова учится – на последнем курсе
юрфака КемгГУ. Думает над будущей докторской диссертацией… Думает за
рулем машины. На рыбалке, когда ждет сигнала колокольчика от леща и смотрит
в звездное небо…
Ольга Иванова
Газета «Кузнецкий край»
№ 116 06 октября