Контроль - Финансовый Университет при Правительстве РФ

План и материалы к практическому занятию по теме 5:
Контроль и надзор как профессиональная деятельность в
государственном и муниципальном управлении. Полномочия органов
контроля и надзора
Учебные вопросы:
1.
Роль боярской думы в организации контроля на Руси
2.
Подразделение Государственного контроля на два вида: общий и
специальный
3.
Понятийный аппарат контроля и надзора
4.
Полномочия
должностных
лиц
Федерального
медико-
биологического агентства
Тесты для контроля.
1. Боярская дума на Руси осуществляла контроль?
1. Да,
Боярская дума осуществляла контроль за приказами, как
отраслевыми органами управления.
2. Нет.
3. Да, она являлась единственным органом контроля.
2. Ведомственный Контроль относится к общему, или специальному
виду контроля?
1. К специальному. 2. К общему.
3. Не относится к указанным видам контроля.
3. Выдача предписания об устранении нарушений обязательных
требований,
установленных
в
ходе
проверки,
руководителю,
иному
должностному лицу или уполномоченному представителю организации
здравоохранения является:
1.
Юридическим
фактом,
которым
заканчивается
государственной функции.
2. Возбуждением уголовного дела.
3. Началом административного расследования.
1
исполнение
Литература.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.). // Российская газета (РГ), 1993, 25 декабря.
Послание Президента Федеральному Собранию // Российская газета.
2011. 23 декабря.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной
политике в 2013-2015 годах // Официальный сайт Президента России.
www.kremlin.ru
а) законы Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ
(Ред. от 23.04.2012 г.). (С изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2012 г.) //
Консультант Плюс.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145ФЗ (с изменениями) // КонсультантПлюс.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N
51-ФЗ (с изменениями) // КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-фз «Об общих принципах
организации
и
деятельности
контрольно-счетных
органов
субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований» //Консультант+.
Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 года
N 184-ФЗ //Консультант+.
Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
//Консультант+.
О
государственной
защите
судей,
должностных
лиц
правоохранительных и контролирующих органов. Федеральный закон от 20
апреля 1995 г. N 45-ФЗ //Консультант+.
2
О Счетной палате Российской Федерации. Федеральный закон от
11.01.1995 г. № 4 // КонсультантПлюс.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ.
б) Указы Президента Российской Федерации
Концепция
реформирования
системы
государственной
службы
Российской Федерации. № Пр-1496 от 15 августа 2001 г. // СЗ РФ, 2001, №
34, ст. 3502.
Об
утверждении
общих
принципов
служебного
поведения
государственных служащих. Указ Президента Российской Федерации от 12
августа 2002 г. № 885. (В ред. Указов Президента Российской Федерации от
20.03.2007 г. № 372, от 16.07.2009 г. № 814) // КонсультантПлюс
О Контрольном управлении Президента Российской Федерации. Указ
Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 г. № 1015 //Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 5.
Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении
Президента Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации
от 8 июня 2004 года № 729 (с изменениями) //Консультант+
О Федеральном медико-биологическом агентстве. Указ Президента
российской федерации от 11 октября 2004 года № 1304 //Консультант+
О структуре федеральных органов исполнительной власти (от 21 мая
2012 г. № 636) // Российская газета. 2012. 22 мая.
в) постановления Правительства Российской Федерации
О фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (от
23 января 2007 г. № 40) // Российская газета. 2007. 2 февраля.
Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской
Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. № 329 (с изменениями) //Консультант+
3
Об утверждении Положения о Федеральной службе финансовобюджетного надзора. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. №
278//Консультант+.
Об установлении предельной численности работников Федерального
медико-биологического агентства на 2012 год. Постановление Правительства
Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 533 //Консультант+
г) Приказы
О служебном
распорядке центрального аппарата ФМБА России.
Приказ ФМБА России от 20 октября 2010 г. № 690 //Консультант+
Об
утверждении
Административного
регламента
исполнения
Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции
по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей
промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных
территориях. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 1194н.
Об
утверждении
Административного
регламента
ФМБА
по
исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере
донорства крови и ее компонентов. Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития Российской федерации от 29 сентября 2011 г. № 1093н.
Рекомендуемая литература
Болтенкова Л.Ф., Шевелев В.И. Контрольная функция государства –
важная
составляющая
эффективности
власти
//
Этносоциум
и
межнациональная культура. 2010. № 1.
Государственный финансовый контроль в современных условиях:
Сбор. науч. тру-дов. - М.: Финансовый ун-т, 2011.
Кочерин Е.А Основы государственного и управленческого контроля. М.: «Фи-линЪ», 2000.
4
Материалы Первой Конференции Ассоциации контрольно-счетных
органов Российской Федерации от 9 декабря 2000 г.
Материалы Третьей Конференции Ассоциации контрольно-счетных
органов Российской Федерации от 2 июля 2002г.
Общественный контроль за деятельностью государственных органов в
условиях мо-дернизации России: Монография / СМ. Зубарев и др. - М.:
Финансовый ун-т, 2011
Региональный и муниципальный контроль в Российской Федерации /
Авт. Кол.: Е.В. Ковтун, А.В. Чаплинский, А.В. Кнутов и др. М.: Изд. Дом
Высшей школы экономики, 2012.
Шевелев
В.И.
Институт
контроля
в
системе
российской
государственности (IX в. – настоящее время)//ИД «Финансовый контроль».
2010.
5