Текст Выступления на аппаратном совещании Исполкома г

Хәерле көн! Хөрмәтле Рәфис Тимерханович,
район хакимияте башлыклары һәм структур бүлекчәләр җитәкчеләре!
Добрый день, уважаемые коллеги!
Предметом деятельности нашего отдела является контроль за реализацией «Программы по сохранению изучению и развитию языков
народов, проживающих в г. Казани, на 2008-2012 гг.», обеспечение связи и взаимодействия Исполнительного комитета с национальнокультурными, религиозными и политическими организациями с целью:
- исполнение законодательства в области общественнополитической, религиозной, языковой и национальной политики;
- оказания необходимой помощи упомянутым организациям в их
деятельности;
- поддержания в городе межконфессионального и межнационального взаимопонимания и согласия.
В настоящее время в Казани насчитывается 153 религиозные общины и организации, в основном они представляют традиционные религии: 68 – ислам, 51 – православие (в том числе: 46 – РПЦ Московского Патриархата, 2 старообрядческие белокриницкого согласия и старопоморского толка, 3 – Истинно-православной церкви), и 34 - других
конфессий, среди них: иудеи, католики, протестантские религиозные
объединения.
Действуют 42 мечети, 38 православных храмов и христианских
молитвенных домов, синагога, католические приходской центр и часовня, лютеранская кирха.
Как отмечает Президент нашей республики М.Ш. Шаймиев: «Религия отделена от государства, но не отделена от общества, а общество
– это мы все». В качестве примера внимания, которое руководство государства проявляет к вопросам религиозно-духовного развития нашего
общества, можно привести посещение М.Ш. Шаймиева 19 февраля
2008 года комплекса мечети «Аль-Марджани» и учебного корпуса будущего Духовного училища Епархиального управления РПЦ по
ул.К.Маркса, 9/15.
2
Особое внимание в столице уделяется сохранению культурнодуховного наследия. В этой связи с удовлетворением отмечу позитивные результаты прошлого года в части оказании содействия реставрации и реконструкции культовых сооружений, являющихся памятниками истории и культуры.
Так, в течение 2008 года выполнен большой объем работ по реставрации комплекса зданий Казанской Епархии по ул.К.Маркса, 9/15,
освоено 40,0 млн.рублей, выделенных из республиканского бюджета.
Совместно с Комитетами экономического развития и земельных и
имущественных отношений была проведена большая подготовительная
работа с Правительством Москвы по финансированию воссоздания
храма Московских чудотворцев.
«Дирекцией по строительству подземных транспортных сооружений» г. Казани, МУ «Казметрострой» и «Казгражданпроектом» начато
восстановление снесенного во время строительства метрополитена хозяйственного блока Никольского кафедрального собора.
Завершена разработка проектной документации реставрации комплекса Покровского старообрядческого собора, получено заключение
госэкспертизы. За счет спонсорских средств ОАО «Спецкаучукремстрой» выполнены восстановление балкона хоров, установка окон и
дверей цокольного этажа.
Наряду с реставрацией храмов-памятников Исполкомом предоставлены земельные участки для строительства новых православных
храмов.
Отмечу, что администрациями районов города оказывается существенное содействие религиозным организациям в решении их проблем.
Так, в Авиастроительном районе при поддержке Главы администрации
(Батин
Сергей
Леонидович),
института
«ГИПРОНИИАВИАПРОМ» (Тихомиров Борис Иванович), депутата
3
Госсовета Н.Н. Рыбушкина бли- зится к завершению строительство
православного храма в пос. Кадышево;
– в Кировском районе по ул. Краснококшайская ведется строительство храма Сергия Радонежского;
– в Московском районе осуществляются ремонтные работы в Кизическом монастыре; выделенный под строительство храма участок по
ул. Рахимова в пос. Левченко освобожден от незаконно установленных
гаражей и контейнерной площадки для мусора;
– в Ново-Савиновском районе при поддержке администрации ведется строительство православного храма по ул. Чистопольской;
– в Приволжском районе начато освоение земельного участка по
ул.Моторная ( в пос. Аметьево); ведется строительство храмов по ул.8-я
Давлекеевская в пос. Мирный и по ул.Калинина в пос. Новые Отары;
– в Советском районе начато строительство часовни по
ул.Академика Сахарова (однако, там имеются проблемы с подключением электроснабжения).
Православным организациям оказывается содействие в осуществлении социально значимой деятельности и реализации ими различных
общественно-полезных и культурно-просветительских программ.
В 2008 году оказано содействие Казанской епархии РПЦ в проведении:
- крестного хода в дни чествования Казанской иконы Божией Матери
21 июня и 4 ноября (для сведения: в этом году 21 июля исполняется
530 лет со дня обретения Казанской иконы Божией Матери);
- крестного хода Владивосток-Москва в рамках Международной духовно-просветительской программы «Под звездой Богородицы»;
- выставки-форума «Россия православная», который прошел во Дворце
культуры «Химиков» с 17 по 22 декабря.
Благодаря оперативности и слаженности в работе заказчика
(Управления капитального строительства и реконструкции), генподрядчика (МУ «Казметрострой»), генпроектировщика (института
4
«ГИПРОНИИАВИАПРОМ»)
уда- лось построить Католический при-
ходской центр.
Одной из последних акций, характеризующих взаимодействие муниципалитета с конфессиями города, являются рекламные щиты с цитатами из Библии и Корана, установленные в настоящее время на улицах Казани в рамках социального проекта Исполкома (исполнитель –
Управление
наружной
рекламы
и
информации
Исполкома
–
И.В. Дябилкина).
Все изречения из священных книг о необходимости делать добро
и придерживаться нравственного образа жизни приведены на 2-х государственных языках.
Высказывания из Корана и Библии на 200 рекламных щитах напоминают горожанам и гостям столицы о вечных истинах, дают людям
возможность познакомиться с основными принципами ислама и христианства.
Следует отметить, что в 2008 году нами оказано содействие в подготовке и проведении большого количества съездов, конференций, собраний, фестивалей, праздничных и религиозных мероприятий Казанской епархии Русской Православной Церкви, Духовного управления
мусульман РТ,
католической общины, а также организаций других
конфессий города.
В частности, при содействии Исполкома мусульманскими объединениями были проведены такие мероприятия, как 10-летний юбилей
ДУМ РТ, выездное расширенное заседание Совета муфтиев России,
Спартакиада среди мусульманской молодежи г. Казани ( Комитет физической
культуры
и
спорта
Исполкома,
И.Г. Фахриев),
II Всероссийский конкурс чтецов и хафизов Корана (содействие оказано нашим отделом и Комитетом по делам детей и молодежи Исполкома, Д.И. Фаттахов), II Фестиваль мусульманских СМИ (наш отдел и от-
5
дел по связям с общественностью СМИ аппарата Казанской городской Думы) и др.
Можно с гордостью констатировать, что Казань, действительно,
приобретает статус мусульманского центра России и международную
известность. Свидетельством этому служит также выбор нашего города
местом проведения многих международных и всероссийских исламских
мероприятий. Так, за прошедший период в Казани были успешно проведены Международная инвестиционная конференция Исламского банка развития, I Международный семинар «Исламские финансы: банкинг
и страхование», Международная конференция Академии наук исламского мира «Наука и технология за устойчивое развитие в исламском
мире», ежегодный Международный кинофестиваль мусульманского
кино «Золотой Минбар» и пр.
Кроме этого, летом текущего года в Казани запланировано проведение таких масштабных мероприятий, как Международный конкурс
мусульманской моды «Islamic clothes», Международная конференция
Федерации университетов исламского мира, 27-ая сессия Административного совета Организации Исламских столиц и городов, членомнаблюдателем которой, кстати, является наш город.
Выразительным символом признания столицы Татарстана в мусульманском мире явилась передача в ноябре 2008 года мечети Кул
Шариф части кисвы из Мекки (Кисва – черное покрывало из натурального шелка с вышитыми на нем золотом в верхней части кораническими изречениями, которым покрыта Кааба). По словам Чрезвычайного и
Полномочного посла Королевства Саудовская Аравия в РФ Али Хасана
Джафара, этот дорогой для мусульман подарок впервые вручается мечети Российской Федерации в знак благодарности российскому правительству за то, что оно поддерживает мусульман своей страны. Кстати,
отмечу, что на сегодняшний день мусульманам возвращены все сохра-
6
нившиеся в городе мечети, кото- рые к тому же являются памятниками истории и культуры федерального и республиканского значения.
По инициативе Исполкома в Целевую комплексную программу
сохранения культурного наследия «Мирас-Наследие», утвержденную
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, дополнительно включены работы по реставрации медресе «Мухаммадия» и здания по ул. К.Насыри, 10, в котором запланировано открытие домамузея
известного
ученого,
богослова,
просветителя
Шигабут-
дина Марджани.
Для строительства новых мечетей и иных объектов религиозного
назначения Исполнительным комитетом предоставляются земельные
участки. Так, например, зарезервированы и выделены земельные участки для строительства:
– в Вахитовском районе: женского медресе и общежития для преподавателей при Голубой мечети по ул. Ф. Карима; конференц-зала,
гостиницы,
мусульманского
ресторана,
административно-
хозяйственной части комплекса мечети «Аль-Марджани» по ул. К.
Насыри; объектов религиозного назначения по ул.Меховщиков; мечети
по ул.Дачная (пос. Аметьево);
–в
Московском
районе:
мусульманского
учебно-
реабилитационного центра по ул.Серова;
– в Советском районе: мечетей по ул. Д. Файзи, ул. Локаторная
(пос. Новая Сосновка);
– в Ново-Савиновском районе: мечети по ул. Гаврилова;
– в Авиастроительном районе: мечетей по ул.2-ая Рабочая (пос.
Борисоглебское), ул. Молодежная (пос. Щербаковское);
– в Приволжском районе: мечети в пос. Салмачи, Исламского
культурно-образовательного центра при Российском Исламском университете.
7
По данным Комитета земель- ных и имущественных отношений
на конец 2008 года ДУМ РТ не освоены земельные участки общей
площадью 5,6 га (56001 кв.м), которые предоставлены для строительства или иного назначения 15 объектов (сюда не включен земельный
участок по ул. Серова площадью 17714 кв.м, зарезервированный в конце 2008 года постановлением Руководителя Исполнительного комитета
под строительство мусульманского учебно-реабилитационного центра).
В неприглядном виде, например, продолжают оставаться предоставленные ДУМ РТ здания по ул.Г. Тукая, 3, 3а, 89/14, ул. Татарстан, 10
(Вахитовский район), ул. Ватутина, 5 (Приволжский район) и др. Все
это, к сожалению, негативно влияет на облик Казани, а также подрывает доверие к Духовному управлению мусульман РТ в той части, которая
относится к области строительства, реставрации, приспособления объектов. Хочется надеяться, что обозначенные вопросы все-таки будут
решены и в Казани в скором времени появятся новые объекты мусульманской инфраструктуры. Особенно это актуально в связи с подготовкой к Универсиаде, которая привлечет к Казани внимание всего мира.
Одним из приоритетных направлений деятельности конфессий,
наряду с развитием религиозного образования и просветительства, является также поддержка социально-незащищенных слоев населения,
помощь в реабилитации наркозависимых. С э
С этой целью ДУМ РТ, Казанская епархия РПЦ и Республиканский наркодиспансер заключили 3-х стороннее соглашение о сотрудничестве.
Отделам по противодействию наркомании и алкоголизму при Казанской епархии РПЦ и ДУМ РТ оказывается содействие в подготовке
материалов для участия в конкурсах среди негосударственных организаций, предусмотренных федеральной целевой программой «Ком-
8
плексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту на 2005-2009 годы». (В 2008 году – III место).
В ноябре 2008 года подписан трехсторонний договор между Министерством здравоохранения РТ, Духовным управлением мусульман и
Казанской епархией РПЦ. В соответствии с этим соглашением православные и мусульманские священнослужители получили доступ в
больницы и клиники республики. Кроме того, благодаря договору стало
возможным открытие в медицинских учреждениях молельных комнат.
В начале этого года в структуре ДУМ РТ учрежден медицинский отдел,
в планы которого входит создание в столице Татарстана мусульманской
поликлиники и больницы.
Отрадно констатировать возросший интерес к социальным мероприятиям Духовного управления мусульман РТ и Казанской епархии
РПЦ со стороны отделов социальной защиты населения. Совместными
усилиями духовенства и работников соцзащиты проводятся благотворительные акции.
Одним из показательных примеров активной работы в этом
направлении мусульманского духовенства может служить деятельность
имам-хатыйба казанской мечети «Сулейман» Ильдара хазрата Баязитова. При мечети «Сулейман» создан учебно-реабилитационный центр
для инвалидов по зрению, являющийся единственным в России. Неудивительно, что реабилитацию прошли в нем 240 инвалидов по зрению из
многих городов и регионов России (Москва, Нижний Новгород, Волгоград, Пермь, Краснодар и др., Башкортостан, Дагестан, Чеченская Республика).
Инвалиды проходят здесь ускоренный курс по основам Ислама,
чтению по системе Брайля на русском и арабском языках, а также курсы по компьютерной грамотности и собственно реабилитацию, вклю-
9
чающую в себя ориентирование на местности и приобретение навыков
самообслуживания.
Теперь о работе с общественно-политическими организациями.
В Казани функционируют более 2,5 тысяч общественных организаций, в т.ч. региональные отделения политических партии, которых в
2008 году было 14, но в процессе подготовки к выборам этого года
осталось 7.
Надо отметить, что особо много было публичных мероприятий в
2007 году, когда прошли выборы в Государственную Думу РФ. Так, в
Исполком было подано 13518 уведомлений о проведении публичных
мероприятий, из них состоялось 10833 (в том числе, с политическими
требованиями – 10.340, с социальными – 480), общее количество участников составило 36.234 человека.
2008 год начался с важного политического события – выборов
Президента РФ, в связи с которыми было подано уведомлений на проведение 918 публичных мероприятий (состоялось 275, в них приняло
участие 17.232 человека (в том числе с политическими требованиями –
108, с социальными - 164). На этих публичных мероприятиях поднимались проблемы дольщиков, жителей общежитий, частных перевозчиков, малого и среднего бизнеса, тарифов ЖКХ, ТСЖ, садоводов и,
наконец, бездомных животных.
Анализ социально-политической активности общественных организаций по итогам прошедших 2-х лет (2007-2008) вы можете видеть на
экране или мониторах.
Региональное отделение политической партии «Справедливая
Россия»: в 2007 году – 9086, в 2008 – 87 (все они носили рекламноагитационный характер).
В 2007 году ТРО ВПП «Единая Россия» - 907 – (носили агитационный характер).
10
Общественное
движение «Против преступности и беззакония» в 2007 -128, в 2008 - 59.
Партия «Союз правых сил» 2007 - 147, а в 2008 году – ТРО КПРФ
38 \ 20. (выходила с протестными акциями, - против повышения цен на
продукты питания и тарифы).
ВТОЦ им.М.Мулюкова в 2007 году провела 16, а в 2008 году – 18
публичных мероприятий – в основном по проблемам национальнорегионального компонента в образовании.
Далее идут: в 2007 году политические партии «Пенсионеры Татарстана» - 106, «Патриоты России» - 93 (в 2008 году они провели
только 2 агитационных мероприятия).
В 2007 году А.И. Салием, Р.Г. Садыковым и Н.К. Столяровой были проведен – 1 митинг, а в 2008 – 5, посвященные Дню России.
В 2007 году Федерация профсоюзов РТ провели 3, а в 2008 – 5
публичных мероприятия.
Должен отметить, что на пикетах и митингах, проводимых обманутыми дольщиками, по нашему приглашению присутствовали коллеги
из
Управления
жилищной
политики,
администраций
Ново-
Савиновского, Приволжского, Вахитовского районов. На мероприятиях
«Гильдия малого и среднего предпринимательства» - сотрудники Комитета потребительского рынка и услуг. По проблемам бездомных животных задействован Комитет жилищно-коммунального хозяйства, по
вопросам перевозчиков - Комитет по транспорту. В ситуации с предпринимателями - Комитет экономического развития.
В 2008 году инициативные группы граждан вышли на публичные
мероприятия с новым требованием – прекратить застройки между улицами Дубравная и Фучика (организатор – А.В. Буторин) – (Управление
жилищной политики исполкома г. Казани).
Также выходили с протестными акциями жители поселков Первомайский, Старые Горки Приволжского района, жители домов по улице
Абсалямова, Бондаренко Ново-Савиновского района, ул. Восстания
Московского района, жители поселка Аракчино Кировского района.
11
Они провели пикеты с требовани- ем защитить права на частную
собственность, противодействуя выселению жителей и отключения
электричества в их домах.
Сотрудниками Отдела было посещено несколько десятков конференций и собраний, организованных политическими партиями, по результатам которых подготовлены справки и отчеты, позволяющие руководству Казани принимать меры для предотвращения негативных социально-политических явлений.
Наш отдел выступил инициатором принятия на основе Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» постановления Руководителя Исполкома г. Казани «О порядке рассмотрения Исполнительным комитетом г. Казани уведомлений о проведении публичных мероприятий», а
также принятия в соответствии с Законом РТ «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований в Республике Татарстан» постановления Кабинета Министров РТ от 28.02.2008 №128 «Об утверждении порядка проведения
публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия», что позволило усовершенствовать деятельность некоторых структур Исполкома г. Казани и Кабинета Министров РТ в плане
содействия гражданам в проведении публичных мероприятий.
Регулярное взаимодействие с представителями параллельных государственных структур (Аппаратом Президента РТ, Кабинетом Министров РТ, правоохранительных органов), с представителями самих общественных организаций и политических партий позволяет быть в курсе многих актуальных вопросов, волнующих жителей Казани. Практически ни одно обращение граждан и представителей общественных организаций не остается без тщательного рассмотрения и изучения.
12
В взаимодействуя с УВД го- рода, мы предотвращаем нарушения общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
В 2009 году начался напряженно, что, безусловно, связано с разразившимся мировым кризисом и прошедшими 1 марта 2009 года выборами депутатов Государственного Совета РТ четвертого созыва.
Наиболее активно предвыборной агитацией занимались: ТРО ПП
«Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (4914), ВОО
«Молодая гвардия Единой России» (846), ТРО ВПП «Единая Россия»(9), ТРО КПРФ (5). Также провели публичные мероприятия Салий
А.И., Столярова Н.К., Садыков Р.Г., Гарипов И.Г (1), доверенное лицо
кандидата в депутаты Госсовета РТ по Декабристскому округу №6 Разногорской М.Я. Р.Р.Ахметов (8) и другие.
Всего за январь и февраль 2009 года были поданы уведомления о
проведении 6202 публичных мероприятий, из которых состоялось 5801, не состоялось – 401. Участвовало - 14721 человек.
В стране началась подготовка к Всероссийской переписи населения 2010 года, и нам необходимо активно включиться в эту работу.
Следующим направлением в деятельности нашего Отдела является обеспечение реализации «Программа по сохранению изучению и
развитию языков народов, проживающих в г. Казани, на 2008-2012гг.»
Сохранение этнокультурной идентичности народов, родного языка, системы национального образования, самобытной культуры, а также воспитание молодого поколения в духе преданности традициям и обычаям
предков являются основополагающими в самочувствии любой нации.
Генеральной Ассамблеей ООН прошедший 2008 год был объявлен
- Международным годом родных языков. Цель этого проекта – содействие многоязычию в мире.
Важным событием 2008 года в нашей республике стала принятие
Указа Президента РТ «О Концепции государственной национальной
политики РТ» (№ УП-312 от 03.07.2008). Концепция определяет цель,
задачи и основные направления в сфере межнациональных отношений,
в создании оптимальных условий для удовлетворения этнокультурных
13
потребностей
представителей каждого народа, проживающего на
территории республики.
Принятая Казанской городской Думой «Программа по сохранению
изучению и развитию языков народов, проживающих в г. Казани, на
2008-2012гг.» отражает все Положения Концепции.
Исполнение мероприятий программы в основном возлагаются на
Администрации районов, управления образования, культуры, КДМ,
которые:
1) создают систему ознакомления населения с достижениями
национальных культур;
2) приобретают для коллективов национальные костюмы и музыкальные инструменты;
3) обеспечивают функционирование кружков и музеев;
4) комплектуют библиотеки литературой на языках народов;
5) проводят фестивали и народные праздники.
Очень коротко остановлюсь на мероприятиях Программы, проведенных в истекшем году.
Названия мероприятий, которые проведены в 2008 году, указаны на
экране.
В 2008 году для ознакомления жителей и гостей города с достижениями национальных культур проведены традиционные народные
праздники и фестивали: Межрегиональный фестиваль русского фольклора «Каравон», весенний праздник тюркских народов «Науруз»,
народные праздники кряшен «Нардуган» и «Петров день», марийский
праздник «Шорык йол», «Сабантуй», «Масленица», фестивали «Казанйорт», «Ватаным» «Ягымлы яз», конкурс «Чувашская красавица»,
городские конкурсы «Учитель года-2008», “Татар кызы”, “Татар егете”,
а также мероприятия, посвященные Международному дню родного
14
языка.
Мы
также
приняли
в проведении массовой акции «Мин
татарча сөйләшәм» (“Я говорю по татарски”), “Чак-чак partу”.
Конкурс
ведущих обрядов на языках народов, проводимой
Управлением ЗАГСа, постепенно становится традиционным.
Для информирования пассажиров на двух государственных языках
Республики Татарстан в истекшем году Комитетом по транспорту и
связи установлены 50 автоинформаторов в городском общественном
транспорте (маршруты №6 ).
Исполкомом организованы курсы обучения госязыкам для 172 сотрудников городской и районных администраций и 100 работников,
подведомственных Комитета по транспорту и связи. Во всех дошкольных образовательных учреждениях следует организовать обучение детей родному языку и, по возможности, английскому. Нельзя упускать
«золотой» период в становлении детей, когда они особенно восприимчивы к познанию языков.
В 2009 учебном году у нас функционирует 282 детских садов, из
них 69 с татарским языком воспитания, 177 общеобразовательных
школ, 40 из них с татарском языком обучения.
В 2008 году в Центре образования «Многонациональная воскресная школа» также функционировало 19 национальных и 4 языковых
отделения, на которых занимались 470 детей и взрослых.
С 15 июня по 2 июля в лагере «Заречье» была организована многонациональная смена для 100 учеников Многонациональной воскресной школы. 18 ноября прошлого года в средней общеобразовательной
школе №177 Ново-Савиновского района Казани состоялась презентация Центра образования «Многонациональная воскресная школа» для
министра образования Российской Федерации А.А. Фурсенко и представителей органов управления образования субъектов РФ.
15
Важную роль в общественной жизни города играет Ассамблея
народов Татарстана и Дом дружбы народов. Тем более, Ассамблея приобрела громадный авторитет, когда её возглавил Ф.Х. Мухаметшин.
Это как нельзя точно отражает сущность политики межнационального
согласия, которая последовательно реализуется в нашей республике.
Спасибо за внимание.
Игътибарыгыз өчен рәхмәт.