@ЗАГОЛОВОК = Франция: острая полемика вокруг инициативы

@ЗАГОЛОВОК = Франция: острая полемика вокруг инициативы президента об
ужесточении правил в сфере иммиграции
@АВТОР = /Юрий Ульяновский, корр.ИТАР-ТАСС в Париже/
Острая полемика вокруг предложений президента Франции Николя Саркози
об ужесточении правил в сфере иммиграции и общественной безопасности не
прекращается даже в разгар летних отпусков. Казалось бы, речь идет о двух
законах, между собой никак не связанных. Однако все дело в том, что меры,
предложенные главой государства, и в том и в другом случае касаются, в
первую очередь, не "коренных" французов, а нелегальных иммигрантов, в
частности, цыган, а также выходцев из иммигрантской среды.
Еще до прихода в Елисейский дворец Николя Саркози, кстати, сам сын
иммигранта из Венгрии и француженки, на посту министра внутренних дел
смог, хотя и не окончательно, остановить такой, по его словам, "национальный
вид спорта", как сжигание автомашин в неблагополучных пригородах,
населенных главным образом выходцами из иммигрантской среды.
Причем, машины ни в чем не повинных французских обывателей горели по
поводу и без повода.
Сейчас рейтинг президента катастрофически падает из-за целой серии
коррупционных скандалов, к которым, пусть и косвенно, оказывается
причастным сам Саркози. Его спасают только инициативы на международной
арене, хотя в последнее время французов в обстановке кризиса больше
беспокоит собственное благополучие. В этой ситуации два инцидента дали
возможность Саркози "напомнить о себе" быстрыми и решительными
действиями.
Первый инцидент произошел в Гренобле на юго-востоке Франции, где
противостояние между силами правопорядка и агрессивно настроенными
молодыми людьми - жителями "неблагополучных" кварталов приняло характер
настоящей партизанской войны. В Вильневе, пригороде Гренобля, сотрудники
правоохранительных органов неоднократно подвергались обстрелу из
автоматического оружия. Причиной беспорядков послужила смерть
ограбившего казино отпетого вооруженного бандита 27-летнего Карима
Будуды, который открыл огонь по спецназу полиции, пытаясь оторваться от
погони. После ограбления казино в одном из городков в окрестностях Гренобля
Будуде и его сообщнику удалось добраться до Вильнева. Преступники вышли
из машины и открыли шквальный огонь по автомобилю полицейского патруля,
который их преследовал. Сотрудники уголовной полиции были вынуждены
стрелять на поражение, Будуда был убит выстрелом в голову.
Однако жители Вильнева, в основном потомки выходцев из Африки, как и
застреленный бандит, встали не на сторону сил правопорядка, а на сторону
проживавшего в этом квартале Карима Будуды и его сообщников. Вооруженные
прутьями арматуры и бейсбольными битами молодые люди в масках вступили в
открытое противоборство с полицией. Против стражей порядка было применено
также огнестрельное оружие. В конечном итоге были сожжены более 60
автомашин, разграблены и подожжены несколько магазинов, уничтожены
автобусные остановки. Беспорядки приняли форму открытого мятежа против
законной власти с расистским подтекстом: в среде сторонников преступных
группировок звучали призывы "убить всех белых".
События в Гренобле - не уникальное явление для Франции. В июле суд
присяжных Понтуаза, пригорода Парижа, приговорил четырех молодых людей
из семей выходцев из Северной Африки к тюремному заключению сроком от 3
до 15 лет по обвинению в применении оружия против сотрудников полиции во
время беспорядков в парижском пригороде Вилье-ле-Бель в ноябре 2007 года.
Там причиной столкновений стала смерть двух подростков, разбившихся на
угнанном мотоцикле в момент, когда они пытались скрыться от преследовавшей
их полиции. Они не имели водительских прав, ехали под запрещающий
дорожный знак. Но темнокожее население "неблагополучного" пригорода
обратило свой гнев на полицию и устроило беспорядки. В 2005 году в другом
пригороде произошли аналогичные события также из-за смерти двух
подростков, убегавших от полиции и сгоревших затем заживо в
трансформаторной будке, где они пытались спрятаться.
Почти одновременно с беспорядками в Гренобле около 50 цыган,
вооруженных топорами, железными прутьями арматуры и дубинками напали на
жандармский участок в городке Сент-Эньан, в центре Франции.
Побудительным мотивом для них послужила гибель от пуль жандармерии
молодого цыгана, который пытался оторваться от преследования на автомашине
и сломал шлагбаум, установленный стражами порядка.
"Цыгане решили таким образом свести счеты с жандармерией, - рассказал
журналистам мэр этого городка Жан-Мишель Бийон. - Вооружившись топорами
и прутьями арматуры, они напали на жандармерию, некоторые из них были в
масках. Затем цыгане поджигали автомашины, разбивали топорами светофоры,
разгромили два магазина в городе". По словам мэра, убитых или раненых в ходе
этого инцидента не было. Однако власти были вынуждены развернуть в этом
районе воинское подразделение численностью до 100 человек для обеспечения
безопасности.
На этот раз французские власти отреагировали оперативно и жестко.
Франции и прежде хватало подобных инцидентов. Страна устала решать
проблемы пригородов, населенных выходцами из стран "третьего мира" и их
детьми. Эти районы живут по своим законам, отвечают беспорядкам и
поджогами на попытки властей обеспечить там конституционный порядок. А
тут еще пришлые цыгане взялись за топоры и пошли на законную власть.
На специальном совещании в Елисейском дворце, проведенном по
инициативе президента, было принято решение в течение трех месяцев
демонтировать около 300 незаконных лагерей цыган, которые прибыли во
Францию из балканских стран, в основном из Румынии. По официальным
данным, это большей частью бидонвили, во многих из которых процветают
незаконная торговля, эксплуатация детей в преступных целях, для нищенства
или проституции. "Мы не можем допустить, чтобы цыгане из Румынии на
французской территории занимались торговлей людьми, продавая девочек в
сети проституции, и совершали другие серьезные преступления, - заявил
госсекретарь по европейским делам Пьер Леллуш. - Франция не предназначена
для того, чтобы принимать на своей территории 2,5 млн румынских цыган.
Свобода перемещения в Евросоюзе отнюдь не означает предоставления
свободы эксплуатировать детей".
Отныне все цыгане, причастные к любого рода правонарушениям, "будут
незамедлительно" препровождены к границам Румынии и Болгарии, откуда они
в основном прибывают. В лагеря, которые цыгане разбивают, как правило,
вдоль дорог, будут направлены налоговые инспекторы, чтобы
"проконтролировать ситуацию их обитателей". В целях координации борьбы с
преступностью среди цыган будет налажено взаимодействие с полицией
Румынии и Болгарии.
Планируется разместить в Парижском регионе, где находятся немало цыганских
лагерей, румынских и болгарских полицейских. Французские полицейские, в
свою очередь, будут направлены в Румынию и Болгарию для содействия борьбе
со спекулятивными операциями.
Глава МВД Брис Ортефё предпринял решительные шаги. Уже через неделю
после совещания была ликвидирована первая нелегальная стоянка цыган в
городе Сент-Этьен /департамент Луара/. Операция проводилась совместно
силами французской и румынской полиции. Как рассказали очевидцы, район,
где располагался табор, был полностью перекрыт полицией в течение
нескольких часов. Эвакуация началась рано утром и закончилась в полдень.
Представители цыганской общины Франции расценили меры властей как
"открытое объявление войны". "Впервые после освобождения власти проводят
политику расового характера", - заявил адвокат общины Анри Браун. Адвокат
намекает на сотрудничество французских властей в годы Второй мировой
войны с нацистами при осуществлении политики истребления и депортации
евреев и цыган из Франции в лагеря смерти.
Николя Саркози приехал в Гренобль на церемонию вступления в должность
нового префекта, прежний был уволен за неспособность справиться с
беспорядками. Президент выступил с речью на тему об ужесточении мер по
борьбе с преступностью в стране.
Президент предложил лишать французского гражданства выходцев из
иммигрантской среды, совершающих на территории Франции преступные
действия, направленные против стражей порядка или других представителей
власти. Саркози считает необходимым пересмотреть размер социальных
пособий, на которые во Франции имеют право нелегальные иммигранты. Будет
отказано в предоставлении гражданства подросткам из семей иммигрантов,
которые совершили преступления будучи несовершеннолетними. Значительно
расширятся масштабы размещения систем теленаблюдения в городах, шире
будут использоваться и электронные браслеты для контроля, прежде всего, за
вышедшими на свободу рецидивистами или преступниками, совершившими
тяжкие преступления.
Инициативы президента вызвали шквал критики в левой прессе, а также
среди правозащитников и интеллектуалов. Они расценили эти инициативы как
нарушение Конституции, в которой говорится, что "все граждане равны перед
законом, независимо от происхождения". Совет Европы предупредил Францию,
что ее действия в отношении цыган являются нарушением Европейской
социальной хартии. Критические высказывания прозвучали со стороны
сотрудников одного из Комитетов ООН.
Меры французского правительства направлены на защиту, а не на попрание
общественных свобод, заявил в ответ на эту критику госсекретарь по
европейским делам Пьер Леллуш. Франция остается приверженной "гарантиям
общественных свобод" и готовой обеспечить право на безопасность,
"первейшее из прав человека". "Вся политика, проводимая в настоящее время
Францией, направлена на обеспечение равенства в правах женщин, на защиту
наиболее уязвимых людей от торговцев людьми, на обеспечение права на
безопасность, которая является первейшим из прав человека, - подчеркнул
Леллуш, в распространенном здесь коммюнике. - Нет оснований для полемики
по поводу принимаемых французским правительством мер, поскольку они
имеют целью именно гарантирование общественных свобод. Франция правовое государство, строго соблюдающее права человека, одним из первых
вдохновителей защиты которых она остается более двух веков".
Как свидетельствует опрос общественного мнения, предложенные
президентом Николя Саркози меры по усилению общественной безопасности,
критикуемые правозащитниками, находят поддержку у не менее 80 проц.
населения страны. Согласно данным Французского института общественного
мнения, 80 проц. респондентов поддержали предложение президента лишать
французского гражданства иммигрантов, виновных, например, в полигамии, 70
проц. поддержали такую меру в случае посягательства на жизнь сотрудников
правоохранительных органов.
Наибольшее число опрошенных /89 проц./ поддержали предложение об
обязательном ношении электронного браслета преступниками-рецидивистами в
течение длительного времени после отбытия наказания. За демонтаж
незаконных цыганских стоянок высказались 79 проц. опрошенных, а 80 проц. за 30-летний тюремный срок, без права на амнистию, для преступников,
виновных в убийстве сотрудника правоохранительных органов. Наконец, 67
проц. французов поддерживают предложение об установлении 60 тыс.
дополнительных видеокамер наблюдения к 2012 году.
Министр внутренних дел Брис Ортефё, который непосредственно занимается
проведением в жизнь президентских инициатив, настроен весьма жестко.
Следует ожидать, что к законопроекту об иммиграции, который внесет на
рассмотрение Национального собрания в сентябре министр иммиграции Эрик
Бессон, добавится ряд существенных поправок в части, касающейся
правонарушений, за которые выходцы из иммигрантских кругов могут быть
лишены французского гражданства и высланы из страны. Если Николя Саркози,
по следам событий в Гренобле, сделал упор на санкциях против тех, кто
посягает на жизнь сотрудников сил правопорядка, то глава МВД пошел
значительно дальше. Брис Ортефё настаивает на аналогичных мерах в
отношении тех, кто обвиняется в полигамии, проведении обрезания у женщин, в
торговле людьми и других серьезных правонарушениях. В интервью газете
"Паризьен" министр был категоричен. Он подчеркнул, что все эти меры
направлены на борьбу с преступностью, с тем, чтобы "негодяи не отравляли
жизнь порядочным людям". В последние годы его ведомству удалось
переломить кривую преступности и она пошла вниз. Министр с гордостью
отметил успехи в борьбе с посягательством на собственность, с
насильственными преступлениями, рост которых в последнее время
наблюдается в других западных странах.
Глава МВД Франции заметил, что преступный мир не оставляет без внимания
перемены в работе правоохранительных органов и также меняется с учетом
ситуации. "Поэтому мы должны не просто реагировать, а перейти в наступление
на преступность", - подчеркнул он.
Именно так расценивают аналитики последние инициативы Елисейского
дворца после того, как в начале лета Францию сотрясали коррупционные
скандалы в высших эшелонах власти. Николя Саркози умело задал тон во всех
средствах массовой информации, вновь выдвинув на первый план хорошо
знакомую ему тему - необходимость усиления общественной безопасности и
искоренения преступности, преимущественно в иммигрантской среде.
Проблемы безопасности и так называемой выборочной иммиграции были
одной из ключевых тем его предвыборной кампании в 2007 году.
Последовательность и бескомпромиссность в данном вопросе принесли Саркози
дивиденды в виде консолидации правого электората и привлечения на свою
сторону избирателей из числа сторонников Национального фронта, который во
Франции называют крайне правым. Создается впечатление, что действующий
глава государства вновь готовится разыграть эту карту, готовясь к
предстоящихм в мае 2012 президентским выборам. --0--