Шахрай, И.С. Становление законодательства Республики

Шахрай И.С.
СТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Необходимость правового регулирования использования и охраны всего
растительного мира в его видовом разнообразии не вызывает сомнений.
Однако, если правовые основы охраны и использования лесов были
заложены уже в первые годы советской власти1, то отношения по охране
растительного мира вне лесов на протяжении всего советского периода
подвергались правовому регулированию лишь частично. В частности, в
законодательстве закреплялись нормы об охране редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов растений2, лекарственных растений и растений,
представляющих научную ценность, в т.ч. путем создания заповедников,
заказников, памятников природы3.
Впервые общие положения об охране и использовании дикорастущих
растений, произрастающих вне лесов, нашли отражение в республиканских
законах об охране природы, принятых в 60-е годы. Так, в ст. 1 Закона БССР
от 21 декабря 1961 г. «Об охране природы в Белорусской ССР»4 в качестве
объекта, подлежащего государственной охране и регулированию
использования назывались «леса и иной полезный растительный покров
земли». В то же время, как природный объект упоминались и «пригородные
зеленые зоны, парки, зеленые насаждения в населенных пунктах и при
дорогах». В Законе, таким образом, не только не был решен вопрос о составе
растительного мира, но даже не употреблялся такой термин. Кроме того,
Закон содержал лишь общие нормы об охране нелесной дикорастущей
растительности и не предусматривал механизмов их реализации.
Начиная с Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных
республик, в законодательстве устанавливалось, что в государственный лесной
фонд не входит древесно-кустарниковая растительность, расположенная на
землях
сельскохозяйственного
назначения
(ст. 4
Основ
лесного
Декрет СНК РСФСР от 27 мая 1918 г. «О лесах» // Собр. узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского
правительства РСФСР, 1918, № 42, ст. 522.
1
Постановление Совета Министров БССР от 28 июня 1979 г. № 201 «Об утверждении
Положения о книге редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и
растений Белорусской ССР – Красной книге Белорусской ССР» // СЗ БССР, 1979, № 19,
ст. 329.
2
Декрет СНК РСФСР от 16 сентября 1921 г. «Об охране памятников природы, садов и парков» // СУ
РСФСР, 1921, № 65, ст.492; Постановление Совета Министров Белорусской ССР от23 августа 1962 г. № 466
«Об утверждении Положения о государственных заповедниках Белорусской ССР» // СЗ БССР, 1962, № 28,
ст. 235; Постановление Совета Министров БССР от 22 августа 1978 г. № 252 «О создании ботанических
заказников дикорастущих лекарственных растений республиканского значения» // Собрание действующего
законодательств Белорусской ССР / Министерство юстиции Белорусской ССР. Минск: Беларусь, 1981.
С. 649-653.
3
Закон БССР от 21 декабря 1961 г. «Об охране природы в Белорусской ССР» // СЗ БССР,
1961, № 38, ст. 380.
4
законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 г.5, ст. 5 Лесного
кодекса БССР 1979 г.6; ст. 5 Лесного кодекса Республики Беларусь 2000 г.7.
Тем не менее, в лесном законодательстве советского периода и
законодательстве Республики Беларусь, действовавшем до принятия Закона
«О растительном мире» от 14 июня 2003 г.8, содержалась норма,
устанавливающая, что лица, виновные в незаконном уничтожении или
повреждении полезащитных лесных полос либо иной защитной или
озеленительной древесно-кустарниковой растительности, не входящей в
состав государственного лесного фонда, несут ответственность,
установленную нормативными правовыми актами Республики Беларусь за
уничтожение или повреждение особо охраняемых лесов первой группы
(ст. 50 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик
1977 г., ст. 126 Лесного кодекса БССР 1979 г., ст. 99 Лесного кодекса
Республики Беларусь 2000 г.). Несмотря на то, что нелесная древеснокустарниковая растительность не относится к объектам лесных
правоотношений, указанные нормы, несомненно, имели практическое
значение, поскольку были направлены на устранение пробела в
законодательстве9. С вступлением в силу Закона «О растительном мире»
приведенная норма утратила свою актуальность, в связи с чем была
исключена из Лесного кодекса Республики Беларусь10. Однако следует
отметить, что и в настоящее время в случаях, предусмотренных
законодательством, к отношениям по охране и использованию растительного
мира вне лесов применяется лесное законодательство (например, согласно
ст. 37 Закона «О растительном мире» удаление, в том числе вырубка,
древесных или кустарниковых объектов растительного мира, расположенных
на землях любых категорий, за исключением земель населенных пунктов,
осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством).
Некоторые нормы об охране водных растений включались и в водное
законодательство. Например, согласно Водному кодексу Республики
Беларусь11 на рыбохозяйственных водных объектах должны дополнительно
предусматриваться мероприятия по охране околоводных животных и
растений (ст. 16); добыча водных растений производятся по согласованию с
территориальными органами Минприроды, а в зонах санитарной охраны
Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 г. // Ведомости
Верховн. Совета СССР, 1977, № 25, ст. 388.
6
Лесной кодекс Белорусской ССР от 21 июня 1979 г. // СЗ БССР, 1979, № 18, ст. 299.
7
Лесной кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. № 420-З // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь, 2000, № 70, 2/195.
5
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире» // Нац.
реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2003, № 73, 2/954.
8
Заславская Л.А. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира // Сов. государство
и право. 1986. № 5. С. 84.
9
Закон Республики Беларусь от 27 февраля 2004 г. № 271-З «О внесении изменений и
дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь, 2004, № 39, 2/1020.
10
Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 191-З // Ведомости Нац. собрания Респ.
Беларусь, 1998, № 33, ст. 473.
11
источников питьевого водоснабжения – по согласованию с органами
государственного санитарного надзора, а также местными исполнительными
и распорядительными органами (ст. 18). Для предотвращения загрязнения,
засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания
животного и растительного мира на землях, прилегающих к руслам
водотоков или акваториям водоемов, устанавливаются водоохранные зоны, в
которых запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности12.
На необходимость разработки Закона «О растительном мире»
неоднократно указывалось в юридической литературе13. При этом
высказывалось предложение об ограничении сферы его действия
регулированием охраны и использования «внелесной естественной
растительности»14 либо предлагалось включить, помимо этого, в сферу
регулирования названного Закона отношения по охране и использованию
растений, занесенных в Красную книгу, некоторых видов лекарственных
растений15.
Принятие Закона «О растительном мире» явилось важным этапом в
развитии
экологического
законодательства
Республики
Беларусь.
Аналогичные законы приняты лишь в некоторых государствах СНГ и
субъектах Российской Федерации16.
Определение сферы действия законодательства о растительном мире
напрямую зависит трактовки растительного мира как объекта
экологических правоотношений.
В широком смысле, юридическое понятие «растительный мир» включает
совокупность всех диких растений, в том числе, лесную растительность17.
Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» в редакции от 26
Постановление Совета Министров БССР от 18 января 1983 г. № 18 «Об утверждении Положения о
водоохранных полосах (зонах) малых рек» // СЗ БССР, 1983, № 3, ст. 76; Постановление Совета Министров
БССР от 14 июня 1989 г. № 189 «Об утверждении Положения о водоохранных полосах (зонах) водоемов
Белорусской ССР» // СЗ БССР, 1989, № 18, ст. 181; Постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 5 марта 2002 г. № 297 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах и прибрежных полосах
больших и средних рек» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2002, № 31, 5/10079.
12
Искоян А.Б. Проблемы совершенствования правового регулирования охраны и
использования растительного мира (диких растений вне лесов): Автореф. дис. … канд.
юрид. наук. Ереван, 1985. С. 10-23; Заславская Л.А. Указ.соч. С. 82-86; Балашенко С.А.
Правовые основы управления лесным хозяйством Республики Беларусь: Автореф. дис. …
канд. юрид. наук. Минск, 1992. С. 20-21.
13
Колбасов О.С. Основные направления правотворчества в области охраны окружающей среды // Сов.
государство и право. 1980. № 3. 71-72.
14
Заславская Л.А. Указ.соч. С. 86.
См., например, Закон Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 г. «Об охране и
использовании растительного мира» // Электрон. ресурс. Режим доступа:
http://zakonuz.narod.ru/z043.htm; Закон Украины от 19 апреля 1999 г. «О растительном
мире» // Ведомости Верховн. Рады Украины, 1999, № 22-23; Закон Кыргызской Республики от
20 июня 2001 г. «Об охране и использовании растительного мира» // Эркин Too, 2001,
№47; Закон Республики Татарстан от 18 сентября 1997 г. № 1303 «О растительном мире»
// Ведомости Гос. Совета Татарстана, 1997, № 10.
15
16
Правовая охрана природы: Учебник для высш. юрид. учеб. заведений СССР / Под ред.
В.В. Петрова. М.: Изд-во Московского ун-та, 1980. С. 56-57; Искоян А.Б. Указ.соч. С. 10
17
ноября 1992 г.18 называл в качестве природного объекта, подлежащего охране,
«растительный мир в его видовом разнообразии во всех сферах обитания и
произрастания», из чего следовало, что леса включались в состав
растительного мира как природного объекта. Аналогичный подход
прослеживался и в ином экологическом законодательстве республики
(например, п. 15 Положения о государственном контроле в области охраны
окружающей среды, осуществляемом Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды19), а также в юридической литературе20.
В то же время, Закон «Об охране окружающей среды» в редакции от
17 июня 2002 г.21 не дает возможности сделать столь однозначный вывод о
включении лесов в состав растительного мира, поскольку, в соответствии со
ст. 5, лес рассматривается наряду с растительным миром как объект
отношений в области охраны окружающей среды. Действительно, между
лесами и совокупностью иных диких растений с юридической точки зрения
имеются существенные различия, что делает вполне правомерным
использование и узкого определения растительного мира, включающего с
этой точки зрения дикие растения, произрастающие вне лесов. Выполняемые
лесами и дикими растениями, произрастающими вне лесов, функции, степень
участия человека в их создании и жизнедеятельности, цели и, следовательно,
порядок их использования настолько различны, что названные различия
позволяют говорить о необходимости регулирования отношений по охране и
использованию данных объектов различными отраслями законодательства. В
то же время следует согласиться с тем, что необходима гармонизация и, в
определенной степени, интеграция нормативных правовых актов,
регулирующих лесные отношения и отношения в области охраны и
использования растительного мира вне лесов22.
В Законе Республики Беларусь «О растительном мире» нашло отражение
как узкое, так и широкое понимание растительного мира, что представляется
вполне обоснованным. Так, в ст. 2 установлено, что отношения по поводу
охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира,
Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды»
// Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь, 1993, № 1, ст. 1.
18
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1998 г. № 522 «Об
утверждении Положения о государственном контроле в области охраны окружающей
среды, осуществляемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды» // СДУП Респ. Беларусь, 1998, № 10, ст. 273. Утратило силу в соответствии с
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2003 г. № 963 «О
некоторых вопросах государственного контроля в области охраны окружающей среды,
осуществляемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его
территориальными органами» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2003, № 82,
5/12801.
19
Руководство о порядке организации и проведения проверок соблюдения законодательства об охране
окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов: Производственно-практическое
пособие / Под ред. Е.В. Лаевской, Т.И. Макаровой. Минск: “Юнипак”, 2003. С. 91-106.
21
Закон Республики Беларусь от 26 нояб. 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды». В ред.
Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 126-З // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь, 1993,
№ 1, ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2002, № 85, 2/875.
22
Колбасов О.С. Указ.соч. С. 71-72.
20
расположенных в границах лесного фонда, регулируются лесным
законодательством, а также в предусмотренных случаях – Законом «О
растительном мире». Ряд норм названного Закона, в частности, касающиеся
охраны объектов растительного мира и среды их произрастания,
регулирования распространения и численности растений, применяются к
объектам растительного мира, произрастающим на землях всех категорий, в
т.ч. лесного фонда (ст.ст.18-24, 26-29, 42). Тем не менее, значительная часть
норм Закона распространяется лишь на дикорастущие растения,
расположенные за пределами лесного фонда.
Растительный мир определяется в ст. 1 Закона «О растительном мире» как
«совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими
популяций, растительных сообществ и иных насаждений». В то же время, в
соответствии со ст. 5, к объектам отношений, регулируемых данным
Законом, отнесены «изъятые дикорастущие растения, их части и (или)
продукты жизнедеятельности; производные от дикорастущих растений
(дериваты); ботанические коллекции». Согласно доктрине экологического
права для признания природного объекта объектом экологических
правоотношений, он должен обладать такими признаками как естественное
происхождение и естественная (экологическая) связь с окружающей
средой23. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»
рассматривает в качестве объектов экологических отношений как природные
объекты (естественная экологическая система, природный ландшафт и
составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои
природные свойства), так и природно-антропогенные объекты (природные
объекты, измененные в результате хозяйственной и иной деятельности, и
(или) объекты, созданные человеком, обладающие свойствами природного
объекта и имеющие рекреационное и защитное значение). С учетом
сказанного, изъятые дикорастущие растения могут выступать объектом лишь
отдельных экологических отношений, к которым, в частности, можно
отнести озеленение, а также создание ботанических коллекций, которое
является одним из способов сохранения объектов растительного мира вне
мест их естественного произрастания обитания – ex-situ – в свете положений
Конвенции о биологическом разнообразии24.
Следует также отметить, что в ст. 44 Закона Республики Беларусь «О
растительном мире» в качестве вида пользования объектами растительного
мира называется «сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений … и
(или) их частей». Однако, в соответствии с Постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. № 1679 «О мерах по
усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией
дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности»25, под
23
Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: БЕК, 1995. С.103-105.
Ратифицирована Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. № 2358-XII
// Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь, 1993, № 27, ст. 347.
24
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. № 1679 «О
мерах по усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией
25
промысловой заготовкой (закупкой) дикорастущей продукции понимается
приобретение
юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями у населения дикорастущих растений (их частей), ягод,
грибов в установленных объемах в целях промышленной переработки или
реализации. Иными словами, это деятельность, не связанная с фактическим
сбором объектов растительного мира; приобретение же растительной
продукции не может рассматриваться как вид пользования объектами
растительного мира. Указанная норма Закона, таким образом, противоречит
традиционному пониманию природного объекта и природопользования в
науке экологического права, что вызывает необходимость ее уточнения.
В преамбуле установлено, что Закон Республики Беларусь «О
растительном мире» определяет правовые основы охраны, защиты,
воспроизводства, содержания, пользования и удаления объектов
растительного мира, а также озеленения, охраны среды произрастания
объектов растительного мира, повышения их средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных
функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья граждан
окружающей среды. В то же время, ст. 18 предусматривает, что охране
подлежат объекты растительного мира, расположенные на любых земельных
участках и в водных объектах, «за исключением тех, в границах которых
разрешено удаление объектов растительного мира». Причем, как отмечалось
выше, глава 4 Закона, посвященная охране объектов растительного мира, в
которую входят и приведенные статьи, распространяется на объекты
растительного мира, расположенные на землях всех категорий, в т.ч. в
границах лесного фонда, в связи с чем особенно важна согласованность
соответствующих норм Закона «О растительном мире» и лесного
законодательства.
В соответствии со ст. 1 Закона, под удалением объектов растительного
мира понимается не связанное с пользованием изъятие объекта
растительного мира на законном основании законным способом. Отметим,
что лесное законодательство Республики Беларусь не дает примеров
предусмотренного Законом «О растительном мире» не связанного с
пользованием изъятия объектов растительного мира, поскольку даже
деятельность юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, направленная на
выполнение возложенных на них задач по воспроизводству, улучшению
породного состава и качества лесов, повышению их продуктивности, охране
и защите лесов, рассматривается как лесопользование, если связана с
извлечением лесных ресурсов. Ст. 37 указанного Закона устанавливает, что
удаление объектов растительного мира допускается, например, когда
«производятся размещение или реконструкция зданий, сооружений и иных
объектов» (в аналогичных случаях согласно ст. 54 ЛК могут проводиться
прочие рубки), «необходимо проведение рубок реконструкции, сплошных
дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности» // СДУП Респ.
Беларусь, 1998, № 31, ст. 796.
или выборочных санитарных рубок в соответствии с утвержденным в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектом
или актом обследования». При этом предусматривается, что «удаление, в том
числе вырубка, древесных или кустарниковых объектов растительного мира,
расположенных на землях любых категорий, за исключением земель
населенных пунктов, осуществляется в порядке, установленном лесным
законодательством … и законодательством … о растительном мире».
Таким образом, Закон Республики Беларусь «О растительном мире»
нечетко определил понятие растительного мира и непоследовательно решил
вопрос о соотношении лесного законодательства и законодательства о
растительном мире, поскольку объектом экологических правоотношений
признаются растения, изъятые из среды произрастания, а с другой стороны –
на объекты растительного, мира, расположенные на участках, где разрешено
их удаление, не распространяются нормы об охране растительного мира;
кроме того, Закон распространяет нормы об охране растительного мира и на
леса, однако фактически исключает из сферы их действия достаточно
обширный круг лесных правоотношений.
Ст. 2 Закона «О растительном мире» определила
систему
законодательства о растительном мире. Согласно части 1 названной статьи
«законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается
на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и
иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих
нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами
растительного мира». Кроме того, в ст. 2 устанавливаются особые правила о
системе законодательства, регулирующего отношения в области обращения с
объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, относящимися к
живым измененным организмам, являющимися компонентами среды
обитания объектов животного мира; отношения в области защиты
дикорастущих растений, озеленения; отношения в области охраны
окружающей среды, охраны и использования земель, недр, вод,
атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды
произрастания объектов растительного мира; отношения в области
обращения с изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями.
Следует отметить, что в науке экологического права в качестве головного
или базового закона, устанавливающего общие принципы и подходы в
регулировании экологических правоотношений, рассматривается закон «Об
охране окружающей среды», который имеет комплексный характер и
охватывает весь комплекс общественных отношений, возникающих по
поводу окружающей среды26. Ст. 2 Закона Республики Беларусь «Об охране
окружающей среды» в редакции от 17 июля 2002 г. предусматривает, что
Бринчук М.М. Экологическое право России (право окружающей среды). М.: Юристъ,
1998. С.114-116; Макарова Т.И., Лизгаро В.Е. Новая редакция Закона Республики
Беларусь «Об охране окружающей среды» // Проблема развития законодательства стран
СНГ: Материалы Междунар. научно-практической конференции, Калуга, 11-12 марта
2003 г. Калуга, 2003. С. 150-151.
26
правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной
среды регулируется законодательством Республики Беларусь об охране
окружающей среды, если иное не предусмотрено земельным, водным,
лесным законодательством Республики Беларусь, законодательством
Республики Беларусь о недрах, растительном мире, животном мире и иным
законодательством Республики Беларусь. К сожалению, в данной норме не
находит последовательного закрепления сложившееся в теории и на практике
значение Закона «Об охране окружающей среды» как головного, поскольку
само его содержание обусловливается содержанием природоресурсного
законодательства27. Тем не менее очевидно, что Закон «Об охране
окружающей среды» должен применяться и при регулировании отраслевых
природоресурсных отношений, в т.ч. и отношений по охране и
использованию растительного мира.
В то же время, в ст. 2 Закона «О растительном мире» в системе
законодательства о растительном мире вообще не упоминается Закон «Об
охране окружающей среды» и законодательство об охране окружающей
среды в целом, за исключением ч. 7 – при регулировании отношений в
области охраны окружающей среды, охраны и использования земель
(включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как
компонентов среды произрастания объектов растительного мира. Таким
образом, складывается представление, что отношения по обращению с
растительным миром разграничены на две группы: в которых растительный
мир рассматривается во взаимосвязи с другими компонентами природной
среды (в этом случае применяется законодательства об охране окружающей
среды и отраслевое природоресурсное законодательство) и иные отношения,
регулируемые законодательством о растительном мире, жилищнокоммунальном хозяйстве, об архитектурной и градостроительной
деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и
т.п. Такое положение не соответствует принципу комплексного подхода к
рациональному природопользованию, охране природных ресурсов и
окружающей среды с учетом естественных взаимосвязей. Нормы,
определяющие систему законодательства о растительном мире, с учетом
сказанного, представляются некорректными и не соответствующими в
полной мере науке экологического права и законодательству, что вызывает
необходимость их изменения и уточнения.
В заключение отметим, что принятие Закона Республики Беларусь «О
растительном мире» соответствует потребностям правового регулирования
охраны и использования всех компонентов природной среды и окружающей
среды в целом. Названный Закон предусматривает необходимость разработки
целого ряда нормативных правовых актов, направленных на реализацию его
Макарова Т.И. Законодательство, регулирующее отношения в области охраны окружающей среды
(экологические отношения) // Обзор экологического законодательства Республики Беларусь: Практическое
пособие. Минск, 2003. С. 5-45.
27
норм, часть из которых уже принята28. В то же время формирование
качественной, последовательной системы законодательства о растительном
мире возможно лишь при условии устранения противоречий в самом Законе.
Статья опубликована:
Шахрай, И.С. Становление законодательства Республики Беларусь о
растительном мире / И.С.Шахрай // Экологическое право (РФ). – 2005. – №
5. – С. 29-33.
См. например, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля
2004 г. № 828 «Об утверждении Положения о ботанических коллекциях» // Нац. реестр
правовых актов Респ. Беларусь, 2004, № 109, 5/14516; Постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 12 октября 2004 г. № 1275 «Об утверждении Положения о
порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на землях населенных
пунктов» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2004, № 162, 5/14984;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2004 г. № 412 «Об
утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира
и использования его данных» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2004, № 60,
5/14094; «Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2004 г.
№ 1525 «Об утверждении Положения о порядке установления ограничений или запретов в
обращении с объектами растительного мира» // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь, 2004, № 191, 5/15237; Постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 13 декабря 2004 г. № 1580 «Об утверждении Положения о порядке ведения
государственного кадастра растительного мира» // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь, 2004, № 191, 5/15295.
28