4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Государственная экологическая экспертиза – это установление соответствия документов, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям. Ее проведение регулируется Федеральным законом от 23.11.1995. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и до 2007 года относилось исключительно к полномочиям федеральных органов исполнительной власти - специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны окружающей среды и их территориальных подразделений. Федеральным законом от 31.12.2005. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в статью 6 Федерального закона «Об экологической экспертизе» внесены изменения, согласно которым Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление с 1 января 2007 года следующих полномочий: - принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий субъекта Российской Федерации; - организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; - осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю; - информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах. Федеральным законом от 18.12.2006. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 января 2007 года проектная документация объектов капитального строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта, ранее относившаяся к объектам государственной экологической экспертизы, подлежит государственной экспертизе проектной документации. Результатом ее проведения, как и ранее при проведении государственной экологической экспертизы, является оценка соответствия проектной документации строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям государственной охраны объектов историкокультурного наследия, пожарной, ядерной, радиационной и иной безопасности. Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе на региональном уровне включает в себя следующее: - проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учётом режима охраны природных объектов; - материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - материалы комплексного экологического обследования участков терри150 торий, обосновывающих придание им правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения; - объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в следующих случаях: а) доработка объекта по замечаниям проведённой ранее государственной экологической экспертизы; б) реализация объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) внесение изменений в указанную документацию; в) истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы. На территории юга Тюменской области государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится департаментом недропользования и экологии Тюменской области. В целях правового регулирования исполнения полномочий в данной сфере внесены изменения в Закон Тюменской области «Об охране окружающей среды в Тюменской области»; распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 г. № 297-рп (РП) утвержден Порядок использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Тюменской области. 151