Проект Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ПРИКАЗ О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 сентября 2012 года № 39-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» г. Ханты-Мансийск «___» __________ 2014 г. В соответствии № __ - нп с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 660 «Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных 2 малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка Правительства от 22 декабря и срока их рассмотрения», постановлением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 2012 года № 520-п «О Порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, Порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Порядке распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах», приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 сентября 2012 года № 37-нп «Об утверждении формы, порядка заполнения, порядка рассмотрения заявок о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера» п р и к а з ы в а ю: 1. Внести в приказ Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 сентября 2012 года № 39-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» следующие изменения: 1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции: 3 «В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», от 20 декабря 2004 года рыболовстве и постановлением 2008 года сохранении водных Правительства и № 166-ФЗ «О биологических ресурсов», Российской Федерации от 15 октября № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических приказом Министерства сельского ресурсов в пользование», хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 660 «Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка и срока их рассмотрения», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2007 года № 4-оз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», постановлениями Правительства автономного округа – Югры Ханты-Мансийского от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», от 5 мая 2012 года № 153-п «О передаче некоторых полномочий Правительства автономного Ханты-Мансийского округа – Югры Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 22 декабря 2012 года № 520-п «О Порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, Порядке распределения квот 4 добычи (вылова) водных биологических ресурсов для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Порядке распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах», приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 сентября 2012 года № 37-нп «Об утверждении формы, порядка заполнения, порядка рассмотрения заявок о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера» п р и к а з ы в а ю:». 1.2. В приложении к приказу: 1.2.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции: «1.2. Круг заявителей: лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255, Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации 2006 года № 536-р, постоянно проживающие от 17 апреля в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры, и общины указанных лиц, зарегистрированные в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе обратиться их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании доверенности.». 5 1.2.2. В пункте 1.3: 1.2.2.1. Абзац первый дополнить словами «, информация об Управлении Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре, - участвующем в предоставлении государственной услуги». 1.2.2.2. Дополнить подпунктом 1.3.3 следующего содержания: «1.3.3. Место нахождения Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный 628011, округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дзержинского, дом 2. Телефоны/факсы: (3467) 39-46-00, 39-48-00, 33-06-00 (приемная), (3467) 39-48-32 (отдел работы с налогоплательщиками, их регистрации и учета). Адрес электронной почты: u86@r86.nalog.ru. Официальный сайт: www.r86.nalog.ru.». 1.2.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции: «2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляющего государственную услугу: Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел предоставления прав пользования рыбными ресурсами Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов Департамента. При предоставлении государственной услуги Управление осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре). 6 За предоставлением государственной услуги заявитель может обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В соответствии с требованиями части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты Управления, ответственные за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителей: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления подтверждающих документов внесение и информации, заявителем платы за в том числе предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской субъектов Федерации, Российской нормативными Федерации, за правовыми исключением актами документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 названного Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе; осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные 7 государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».». 1.2.4. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции: «2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются: Конституция Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993); Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч.1), ст.1); Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999, № 18, ст. 2208, Российская газета, № 90, 12.05.1999); Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.07.2000, № 30, ст. 3122, Парламентская газета, № 138, 25.07.2000, Российская газета, № 142, 25.07.2000); Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных (Парламентская газета, № 241, 23.12.2004, биологических ресурсов» Российская газета, № 284, 23.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270); 8 Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006); Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179); постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2005 года № 768 «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.2005, № 52 (3 ч.), ст. 5734); постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.10.2008, № 42, ст. 4836, Российская газета, № 223, 24.10.2008); постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 303, 31.12.2012, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.12.2012, № 53 (ч. 2), ст. 7932); приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 года № 315 «Об утверждении Порядка осуществления традиционного рыболовства образа в жизни целях и осуществления осуществления обеспечения традиционной 9 хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (Российская газета, № 111, 24.05.2008); приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 660 «Об утверждении формы и порядка заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, порядка и срока их рассмотрения» (Российская газета, № 86, 19.04.2013); Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Новости Югры, № 44 от 23.04.2005, № 45 от 26.04.2005); Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2007 года № 4-оз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 28.02.2007, № 2, ст. 74, Новости Югры, № 30, 02.03.2007); Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 01.06.2010 – 15.06.2010, № 6 (часть I), ст. 461), Новости Югры, № 107, 13.07.2010); постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 сентября 2010 года № 176 «О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты- Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 01.09.2010-15.09.2010, 10 № 9 (часть I), ст. 731, Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 16.09.2010-30.09.2010, № 9 (часть II), с. 280); постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 520-п «О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, порядке распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах» (Собрание законодательства ХантыМансийского автономного округа – Югры, 31.12.2012, № 12 (часть II, том 1), ст. 1507); постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении государственных административных функций по регламентов исполнения осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 31.01.2011, № 1, ст.60); постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 ноября 2012 года № 431-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства ХантыМансийского автономного округа – Югры, 15.11.2012, № 11 (часть I), ст.129); 11 постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.01.2014 № 29-п «О Перечне государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 31.01.2014 года, № 1 (том 2), ст. 44); приказ Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 сентября 2012 года № 37-нп «Об утверждении формы, порядка заполнения, порядка рассмотрения заявок о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 30.09.2012, № 9 (часть II, том 2), ст.1147); настоящий административный регламент.». 1.2.5. В пункте 2.6: 1.2.5.1. Подпункт 2.6.1 изложить в следующей редакции: «2.6.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно: заявка о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (далее - заявка). К заявке прилагаются: а) копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства (в 12 отношении всех физических лиц, указанных в заявке, при наличии паспорта); б) копия свидетельства о рождении (с указанием национальности) (в отношении всех физических лиц, указанных в заявке); г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).». 1.2.5.2. Дополнить подпунктом 2.6.11 следующего содержания: «2.6.11. Документ, который заявитель вправе представить с заявкой по собственной инициативе: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, или заверенная в установленном порядке копия такой выписки (для общин коренных малочисленных народов Севера).». 1.2.5.3. Подпункт 2.6.2 изложить в следующей редакции: «2.6.2. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно, подготавливаются заявителем. Заявка подготавливается по форме и в порядке ее заполнения, утвержденными приказом Департамента от 19 сентября 2012 года № 37-нп «Об утверждении формы, порядка заполнения, порядка рассмотрения заявок о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера». В случае представления заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе, последнюю он получает в структурном подразделении УФНС по ХантыМансийскому автономному округу - Югре по месту своей регистрации. Непредставление заявителем выписки не является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги. В данном случае выписка 13 запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявка и прилагаемые к ней документы подготавливаются в письменной или электронной формах.». 1.2.6. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции: «2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление заявителем документов с пропущенным сроком подачи заявок; с заявкой обратилось ненадлежащее лицо. представление заявки не по установленной форме; непредставление заявителем в полном объеме сведений и (или) документов, предусмотренных законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; представление в сведениях и (или) документах недостоверной информации. отказ заявителя от предоставления государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному представлению заявки заявителем после устранения им замечаний, послуживших основанием для отказа, при условии подачи заявки повторно в срок, установленный для подачи заявок. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не предусмотрены.». 1.2.7. Абзац третий пункта 3.1 дополнить словами «, формирование и направление межведомственных запросов Мансийскому автономному округу – Югре». в УФНС по Ханты- 14 1.2.8. В пункте 3.3: 1.2.8.1. Абзац первый дополнить словами «, формирование и направление межведомственных запросов в УФНС по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре». 1.2.8.2. Подпункт 3.3.2 дополнить словами «, специалист по делопроизводству Департамента». 1.2.8.3. Подпункт 3.3.3 изложить в следующей редакции: «3.3.3. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения: рассмотрение межведомственного заявки, запроса формирование в УФНС по и направление Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в случае непредставления заявителем выписки из единого государственного реестра юридических лиц, которую он вправе представить по собственной инициативе. Межведомственный запрос подготавливается в форме электронного документа, заверяется электронной подписью и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по иным электронным каналам. Межведомственный запрос направляется в соответствующий орган в срок не более 3 рабочих дней, следующих за днем поступления заявки в Управление. регистрируется в порядке Полученный документ делопроизводства, установленного в Департаменте, и незамедлительно передается в Управление специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги. Ежедекадно результаты рассмотрения заявок, поступивших в Управление (при наличии таких заявок), передаются в электронной форме для их размещения на официальном сайте. Результаты рассмотрения заявок размещаются на официальном сайте в виде перечня заявителей, заявки которых будут учтены при подготовке решений о предоставлении 15 водных биологических ресурсов в пользование. Перечень заявителей ведется с дополнительным указанием в нем и иных лиц, с учетом интересов которых поданы заявки. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает заявителю извещение об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Департамента, который заверяется подписью уполномоченного должностного лица Департамента и направляется заявителю специалистом по делопроизводству Департамента порядке установленного делопроизводства почтой или электронной почтой. В извещении указывается основание заявителю мотивированное в для отказа в предоставлении государственной услуги. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному представлению заявителем заявки после устранения им замечаний, послуживших основанием для отказа, при условии подачи заявки повторно в срок, установленный для подачи заявок. Срок выполнения административного действия: до 10 календарных дней с даты поступления заявки в Управление.». 1.3. Приложение к административному регламенту изложить в следующей редакции: «Приложение к административному регламенту Блок-схема предоставления государственной услуги по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре 16 Ознакомление заинтересованных лиц с информацией о предоставлении государственной услуги, проведение консультаций по вопросам предоставления государственной услуги Прием и регистрация заявок на получение водных биологических ресурсов в пользование Рассмотрение заявок на получение водных биологических ресурсов в пользование , формирование и направление межведомственных запросов в УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Подготовка и принятие решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование ». 2. Опубликовать настоящий приказ в установленном порядке. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Директор Департамента Е.П. Платонов