Московская область - МУП "Водоканал

С целью выявления фактов нарушения требований санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения МУП «Водоканал-Сервис» с участием
председателя Комитета по управлению ЖКХ Администрации города Серпухова проводит
проверки соблюдения требований режима зон санитарной охраны водозаборных узлов и
водоводов.
В ходе указанных проверок выявляются факты незаконного выделения земельных
участков, их межевания и купли-продажи, а также факты бурения скважин и строительства в
зоне санитарной охраны источников водоснабжения. Очень часто указанные действия
совершаются гражданами по причине того, что они при покупке земельных участков не были
проинформированы продавцом о том, что соответствующий земельный участок расположен
в зоне санитарной охраны источников водоснабжения. Собственники земельных участков,
расположенных в пределах санитарно-защитных зон водозаборных узлов, производя бурение
скважин и осуществляя строительство на своем участке, зачастую не представляют себе
последствия таких действий.
В связи с изложенным МУП «Водоканал-Сервис» разъясняет, что в соответствии с п.2.4.1.
и п.2.4.3. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (утвержденных
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002г. №10) для
водоводов устанавливается зона санитарной охраны (санитарно-защитная полоса), ширину
которой следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при
отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20
м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне
зависимости от диаметра водоводов (п.2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02). Пункт 3.4. указанного
выше СанПиН предусматривает, что в пределах санитарно-защитной полосы водоводов
должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Ведение каких-либо
видов строительства в охранных зонах водоводов не допускается. Согласно СНиП 2.07.01-89
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние
от здания до ближайших инженерных сетей в населенном пункте должно составлять не
менее 5 метров. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны
является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных
сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Соблюдение санитарных
правил является обязательным для граждан, и индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц (п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).
Строительство в санитарно-защитной полосе водоводов может привести к аварийным
ситуациям и сбоям в подаче питьевой воды населению и организациям соответствующих
населенных пунктов. Застройка санитарно-защитной полосы указанных выше водоводов
затрудняет их эксплуатацию и не позволяет осуществлять работы по устранению
(ликвидации) возможных аварийных ситуаций. Несоблюдение установленного СанПиН
2.1.4.1110-02 расстояния санитарно-защитной зоны водоводов может привести к
микробному и химическому загрязнению почвы и грунтовых вод вблизи магистральных
водоводов и привести к угрозе нарушения прав и законных интересов неопределенного круга
лиц.
В соответствии со ст. 32 и ст. 56 Земельного кодекса РФ, а также ст. 12, п.2.1 ст. 49 и ст.
51 Градостроительного кодекса РФ (с учетом требований СанПиН) предоставление
земельного участка для строительства (равно как и строительство на нем) не может быть
осуществлено без согласования с собственниками и (или) законными владельцами сетей
инженерных коммуникаций, которые могут проходить в месте расположения указанного
участка. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники
земельных участков при их использовании обязаны соблюдать требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,
противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования,
предусмотренные федеральными законами. В соответствии с требованиями ст.4
Федерального закона от 07 июля 2003 года №112 «О личном подсобном хозяйстве» лица,
получившие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, обязаны
использовать его с соблюдением градостроительных регламентов, строительных,
экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарнозащитные зоны, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны,
устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1
Градостроительного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 43 Водного
кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в
соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление
деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства
промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или
ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и
нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения. Постройки в санитарно-защитной полосе водоводов в силу
положений п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются
самовольными, так как созданы с существенным нарушением градостроительных и
строительных норм и правил. Исходя из положений п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ
самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
С учетом изложенного МУП «Водоканал-Сервис» рекомендует гражданам,
приобретающим земельные участки на территории Серпуховского района и г. Серпухова, до
заключения соответствующей сделки обратиться в МУП «Водоканал-Сервис» для
уточнения, располагаются ли приобретаемые земельные участки в границах зон санитарной
охраны водозаборных узлов и водоводов, а также для получения информации о запретах и
ограничениях, предусмотренных законодательством для соответствующих санитарнозащитных зон.