Дело № 3-238/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об

Дело № 3-238/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Коркино
02 мая 2012 года
Мировой судья судебного участка № 2 города Коркино Челябинской области
Аганина Татьяна Анатольевна,
с участием представителя ОАО по добыче угля «ЧУК» М.й Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в
отношении
Открытого акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная
компания», расположенного по адресу: «адрес»,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
ОАО по добыче угля «ЧУК» не выполнило в установленный срок до 01 марта 2012
года законного предписания № 273/1-в об устранении нарушения законодательства в
области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 12
августа 2011 г., а именно:
- не в полном объеме выполнен производственный экологический контроль (далее
ПЭК) на источнике выбросов (далее ИВ) загрязняющих веществ (далее ЗВ) в 2011 г.
(согласно план-графику периодичность один раз в год) № 0001 шахты «Коркинская» по
Азот (II) оксид, Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен), результаты ПЭК за 2011 г. не представлены;
- не выполнен ПЭК в 2011 г. (согласно план-графику периодичность один раз в год)
на ИВ ЗВ шахты «Коркинская»: № 0002 по Железу оксиду, Марганцу и его соединениям,
Азота (IV) оксиду, № 0003 по Азота (IV) оксиду, Сера диоксиду, Углероду оксиду, Пыли
неорганической (70-20 SiO2), № 0004 по Эмульсолу. Результаты ПЭК за 2011 г. не
представлены;
- не выполнен ПЭК 2011 г. (согласно план-графика периодичность раз в три
месяца) на ИВ ЗВ шахты «Коркинская» № 0005 по Железу оксиду, Корунду белому.
Результаты ПЭК за 2011 г. не представлены;
- Не выполнен ПЭК 2011 г. (согласно план-графику периодичность два раза в
месяц) на ИВ ЗВ шахты «*» № 0007 по Метану. Результаты ПЭК за 2011 г. не
представлены.
А также не выполнило в установленный срок до 01 марта 2012 года законного
предписания № 273/4-в об устранении нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 12 августа 2011 г., а
именно:
- производственный контроль в 2010 г. и в первом полугодии 2011 г. за
токсичностью отработавших газов бензиновых автомобилей на соответствие нормам
ГОСТ Р 52033-2003, ГОСТ Р 52160-2003 и обязательным перечнем работ по ТО не
осуществлялся.
Таким образом, ОАО по добыче угля «ЧУК» совершило административное
правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного
предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений
законодательства.
В судебном заседании представитель ОАО по добыче угля «ЧУК» М.а Е.В. вину
ОАО по добыче угля «ЧУК» в совершении данного административного правонарушения
признала частично, пояснила, что у предприятия не было аттестованной аккредитации
лаборатории, в настоящее время данное нарушение устранено, лаборатория прошла
аккредитацию и все необходимые нормативы ПВД выбросов загрязняющих веществ ОАО
по добыче угля «ЧУК» (шахта «*») будет осуществлять в соответствии с планомграфиком, все нарушения будут устранены.
Виновность ОАО по добыче угля «ЧУК» в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в суде нашла свое полное подтверждение при
исследовании материалов дела.
Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд находит
виновность ОАО по добыче угля «ЧУК» в совершенном административном
правонарушении установленной.
Статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от
07.12.2011) "Об охране окружающей среды", установлено, что производственный
контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический
контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и
иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному
использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения
требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в
области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности
обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного
экологического контроля, об организации экологических служб на объектах
хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного
экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
На основании ст. 25 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999
г. - производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют
юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники
вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и
которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за
охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы. Юридические
лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических,
биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять
охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области охраны атмосферного воздуха. Сведения о лицах, ответственных за проведение
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в
соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в области
охраны окружающей среды.
В силу ст. 17 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 г.
Запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств,
содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает
установленные технические нормативы выбросов. Правительство Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять
меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств. Транспортные и иные
передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на
атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов
техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут в пределах своей
компетенции вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в
населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных
территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на
указанных территориях.
Таким образом, в суде достоверно установлено, что ОАО по добыче угля «ЧУК»
не выполнило в установленный срок до 01 марта 2012 года законного предписания №
273/1-в об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
и нарушений природоохранных требований от 12 августа 2011 г., а именно:
- не в полном объеме выполнен производственный экологический контроль (далее
ПЭК) на источнике выбросов (далее ИВ) загрязняющих веществ (далее ЗВ) в 2011 г.
(согласно план-графику периодичность один раз в год) № 0001 шахты «Коркинская» по
Азот (II) оксид, Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен), результаты ПЭК за 2011 г. не представлены;
- не выполнен ПЭК в 2011 г. (согласно план-графику периодичность один раз в год)
на ИВ ЗВ шахты «Коркинская»: № 0002 по Железу оксиду, Марганцу и его соединениям,
Азота (IV) оксиду, № 0003 по Азота (IV) оксиду, Сера диоксиду, Углероду оксиду, Пыли
неорганической (70-20 SiO2), № 0004 по Эмульсолу. Результаты ПЭК за 2011 г. не
представлены;
- не выполнен ПЭК 2011 г. (согласно план-графика периодичность раз в три
месяца) на ИВ ЗВ шахты «*» № 0005 по Железу оксиду, Корунду белому. Результаты
ПЭК за 2011 г. не представлены;
- Не выполнен ПЭК 2011 г. (согласно план-графику периодичность два раза в
месяц) на ИВ ЗВ шахты «Коркинская» № 0007 по Метану. Результаты ПЭК за 2011 г. не
представлены.
А также не выполнило в установленный срок до 01 марта 2012 года законного
предписания № 273/4-в об устранении нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 12 августа 2011 г., а
именно:
- производственный контроль в 2010 г. и в первом полугодии 2011 г. за
токсичностью отработавших газов бензиновых автомобилей на соответствие нормам
ГОСТ Р 52033-2003, ГОСТ Р 52160-2003 и обязательным перечнем работ по ТО не
осуществлялся;
это подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.1-6),
доверенностью (л.д. 7), уведомлением (л.д. 8-9), предписанием (л.д. 10,11), актом
проверки (л.д. 12-17), информацией (л.д. 18), справкой о выбросах метана (л.д. 19),
протоколом (л.д. 20-21,22), справкой (л.д. 23), заявлением (л.д. 24), учредительные
документы (л.д. 25-37), актом проверки (л.д. 38-118), сообщением (л.д. 124),
свидетельством (л.д. 125), перечнем (л.д. 126), справкой (л.д. 127), приказом (л.д. 128),
актом (л.д. 129), графиком контроля (л.д. 130-131), анализами по метану за 2011 г. (л.д.
132-155), анализами по метану за 2012 г. (л.д. 156-160), сведениями о ВП по шахте
«Коркинская» (л.д. 161-164), сведениями о ВП по разрезу «Коркинский» (л.д. 165-167),
справкой о выполненных работах по ремонту аспирационных систем (л.д. 168), актом
готовности (л.д. 169), копией постановления № 125-2012 г. о назначении
административного наказания (л.д. 171-173), то есть ОАО по добыче угля «ЧУК»
совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в
установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения)
органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об
устранении нарушений законодательства.
Назначая ОАО по добыче угля «ЧУК» административное наказание за
совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного
учреждением административного правонарушения и финансовое положение
юридического лица.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств
судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Открытого акционерного общества по добыче угля «Челябинская угольная
компания» признать виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи назначить
административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять
тысяч) рублей.
Административный штраф необходимо перечислить по реквизитам не позднее 30
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
ИНН 7451209520, КПП 745101001, Получатель: Управление федерального казначейства
МФ РФ по Челябинской области (Управление Росприроднадзора по Челябинской области)
р/с 40101810400000010801, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской
области г. Челябинска, БИК 047501001
КБК 048 116 250050 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды», код по ОКАТО 75401000000
Протокол об административном правонарушении № 126-2012 от 05 апреля 2012 г.
Неуплата административного штрафа в 30-дневный срок влечет наложение
административного
штрафа
в
двукратном
размере
суммы
неуплаченного
административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,
следует направить мировому судье судебного участка № 2 г. Коркино.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Коркинский городской суд
Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 города Коркино
Челябинской области течение 10 суток со дня его вручения или получения копии
постановления изготовленного в полном объеме.
Мировой судья
Т.А. Аганина