Программа - Официальный сайт Чебаркульского городского округа

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ МО
«ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» НА 2010 ГОД»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (МЦП)
Наименование МЦП «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической
обстановки на территории МО «Чебаркульский городской округ» на 2010 год»
Дата утверждения МЦП_____________________________________________________
Муниципальный заказчик: отдел по охране окружающей среды администрации
Чебаркульского городского округа
Муниципальный заказчик – координатор: отдел по охране окружающей среды
Цели МЦП: улучшение экологической обстановки на территории МО «Чебаркульский
городской округ» за счет осуществления комплекса природоохранных мероприятий,
направленных на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на
окружающую среду; улучшение состояния здоровья, условий жизни, труда и отдыха
населения.
Задачи МЦП:
1. Разработка нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды на
территории городского округа.
2. Снижение негативного воздействия на поверхностные водные объекты;
3. Совершенствование системы сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и
захоронения отходов производства и потребления;
4. Реконструкция зеленых насаждений;
5 Обеспечение сохранения и развитие особо охраняемых природных территорий;
6. Повышение уровня экологического образования и просвещения населения;.
7. Организация и проведение контроля в области охраны окружающей среды (по
исполнению переданных государственных полномочий).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
1. Ликвидация несанкционированных свалок на территории городского округа не менее
500 куб. м. в год.
2. Улучшение качества воды в поверхностных водных объектах путем проведения
мероприятий по очистке ливневых каналов, водоохранных зон озер от мусора и
сухостойных деревьев.
3. Посадка кустарниковых пород – 40 штук
4 Снос, глубокая обрезка зеленых насаждений – 42 штуки
Сроки и этапы реализации МЦП: 2010год
Перечень программных мероприятий: Проектирование локальных очистных
сооружений на ливневом стоке в озеро Чебаркуль, разработка генеральной схемы очистки
городской территории от бытовых и промышленных отходов; проектирование и
строительство мусороперерабатывающего комплекса, очистка водоохранных зон озер
Чебаркуль, Еловое, М Теренкуль, Б.Кисегач от мусора и сухостойных деревьев; очистки
от мусора водоотводных каналов и русел рек впадающих в озеро Чебаркуль; проведение
замеров уровней озер; установка водоохранных знаков; ликвидация несанкционированных
свалок на территории городского округа, реконструкция зеленых насаждений;
экологическое образование учащихся и населения.
Объемы и источники финансирования: Общий объем финансирования на реализацию
Программы составляет: - 1,2 млн. рублей, в том числе:
- средства местного бюджета (от платы за негативное воздействие на окружающую среду)
– 1,2млн. руб.
- средства инвестора – на проектирование и строительство мусороперерабатывающего
комплекса и полигона ТБО
Ожидаемые конечные результаты реализации МЦП и показатели социальноэкономической эффективности: Реализация Программы должна обеспечить улучшение
экологической обстановки на территории города, за счет уменьшения текущего
негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, ослабления факторов
загрязнения окружающей среды на здоровье, условия жизни труда и отдыха населения.
Подпись
1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Программа ««Природоохранные мероприятия оздоровления экологической
обстановки на территории МО «Чебаркульский городской округ» на 2010 год» (далее
Программа) определяет основные направления деятельности органов местного
самоуправления Чебаркульского городского округа в области нормативно-правового
обеспечения в сфере охраны окружающей среды, а также устанавливает перечень
неотложных мероприятий по улучшению качества окружающей среды. В основу
Программы положена «Программа природоохранных мероприятий оздоровления
экологической обстановки на территории Чебаркульского городского округа Челябинской
области на 2006-2010 годы», утвержденная решением собрания депутатов Чебаркульского
городского округа от 01.11.2005г. № 109-27НП.
За период 2006-2009 годов «Программа природоохранных мероприятий
оздоровления экологической обстановки на территории Чебаркульского городского
округа Челябинской области на 2006-2010годы» выполнялась за счет следующих
источников финансирования в количестве – 134339,55тыс. руб., в том числе:
- областной бюджет – 33741,54 тыс. руб.
- местный бюджет –2257,11 тыс. руб.
- средства предприятий – 98340,9 тыс. руб.
За счет областного бюджета предприятием ОГУП «Челябинсккурорт» выполнялось
мероприятие по реконструкции очистных сооружений канализации курорта Кисегач и
строительству сооружений доочистки сточных вод. Выполнено проектирование и начаты
строительно-монтажные работы по реконструкции очистных сооружений курорта
Кисегач. На 2009-2010годы в финансировании отказано.
За счет средств местного бюджета, полученных от платы за негативное воздействие
на окружающую среду, выполнены мероприятия, улучшающие экологическую ситуацию.
1 Охрана водных ресурсов:
1.1 В 2006-2008годах было обустроено и обслуживались 2 родника.
1.2. Ежегодно отрядами школьников проводится работа по расчистке
водоотводных каналов впадающих в озеро Чебаркуль.
Год
Площадь очистки
Вывезено мусора
2006
2400м2
10м3
2007
9870м2
45м3
2
2008
13160м
50м3
2009
6580м2
30м3
1.3. В 2006 году было отремонтировано водоуправляющее устройство, в 2006-2007
годах проводилась расчистка русел рек Кундурушка и Еловка для нормального водотокав
озеро Чебаркуль.
1.4 Мероприятие по финансированию проектирования и строительства 4 очереди
очистных сооружений выполнялось в 2006 и 2008 годах. Проведена оплата
государственной экспертизы проекта строительства 4 очереди очистных сооружений и
проведение экологического аудита существующих очистных сооружений. Строительство
4 очереди очистных сооружений не начато.
1.5 Уборка от мусора водоохранных зон озер городского округа. Работа
проводилась школьниками в 2008, 2009 годах.
Год
Очищенная от мусора площадь
Вывезено мусора
2008
26м2
22м3
2009
98,8м2
40м3
1.6 В 2009 году от сухостойных деревьев очищалась территория Марьина острова,
убрано 242 дерева.
1.7 Проведение замеров уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач ежегодно
проводится по 7 замеров по каждому озеру.
Среднегодовые уровни озер по результатам замеров:.
Поверхностный
Среднегодовое значение уровня воды, мБС
водный объект
2005
2006
2007
2008
2009
Средний
многолетний урез
Озеро Чебаркуль
320,333 320,36
320,62
320,51
320,203
320,49
Озеро Еловое
321,981
321,77
321,557
322,5
Озеро Б. Кисегач
316,3
316,067
316,8
1.8 Проведение химического анализа воды озера Чебаркуль и скважины в 2006,
2007годах.
2 Санитарная очистка города
2.1 Финансирование проектирования и строительства мусоросортировочного
завода и полигона ТБО. Выполнены предпроектные изыскания и раздел ОВОС в
2006,2007гг. С июля 2009 года дальнейшим проектированием и строительством данного
комплекса будет заниматься ОГУП «Челябоблжилкомхоз» за счет средств инвестора.
2.2 Ежегодно выполняется мероприятие по ликвидации несанкционированных
свалок, но их не становится меньше.
Год
Убираемая площадь
Вывезено мусора
2006
873 м2
642,2м3
2007
831 м2
408,12м3
2
2008
670 м
322,3м3
2009
1540 м2
760м3
2.3 В 2008году в целях мониторинга окружающей среды проведены анализы
атмосферного воздуха и почвы на границе СЗЗ полигона ТБО.
3 Содержание зеленых насаждений
3.1 В 2007 году выполнялась минерализация лесной полосы в лесном квартале №
57, район Эстонки.
3.2 Мероприятие по сносу и замене перестойных деревьев выполнялось в 20062008 годах.
Год
Обрезка и снос деревьев
Посадка древесно-кустарниковой растительности
2006
33шт
2007
137шт
2008
23шт
3.3 В 2008 году проведена акарицидная (противоклещевая) обработка на
территории городского округа, площадью – 31,2га.
4. Прочие природоохранные мероприятия.
В целях экологического воспитания школьников, населения проводились:
4.1 В 2008, 2009 годах МУ ДОД «Станция юных натуралистов» проведено 2
фотовыставки и конкурс поделок посвященный Международному «Дню птиц»
4.2 Сотрудники отдела по охране окружающей среды участвовали в областных
экологических семинарах.
4.3 В 2009 году изготовлены и установлены на территории городского округа 2
баннера экологического содержания.
За счет средств предприятий проводились природоохранные мероприятия в
результате которых улучшилась экологическая обстановка на территории городского
округа.
1. Количество выбросов в атмосферу от стационарных источников уменьшилось по
сравнению с 2006 годом на 365т/год. Этому способствовало выполнение воздухоохранных
мероприятий предприятиями ОАО «Уральская кузница», ООО «Чебаркульский фанерноплитный комбинат», ОАО «Чебаркульский хлеб», ЗАО «Чебаркульская птица» и др.
Предприятия: ОАО «Уральская кузница», ООО «Чебаркульский фанерно-плитный
комбинат», ОАО «Чебаркульский хлеб», ЗАО «Чебаркульская птица», ЗАО «Завод
«Союзтеплострой»; ОАО «Чебаркульский молочный завод» разработали проекты
санитарно-защитных зон предприятий.
2. Водопотребление их поверхностных водных источников уменьшилось и
увеличилось водопотребление из подземных водных источников. Качество воды в
поверхностных водных источниках (оз. Чебаркуль) не соответствует санитарноэпидемиологическим нормативам по окисляемости, поэтому насущным является вопрос
очистки ливневого стока с территории города в озеро Чебаркуль.
3. Водоотведение в поверхностные водные объекты.
За прошедший период 2006-2009годов, на средства предприятия ОАО «Уральская
кузница» был выполнен узел учета промышленных стоков, и запущена в работу установка
«Альфа-8М», для очистки сточных вод травильного производства от металлов на ОАО
«Уральская кузница». В результате выполнения этих мероприятий ведется учет стоков,
содержание железа в промышленном стоке сократилось в 2 раза.
4 Отходы производства и потребления
За счет средств предприятий, на всех крупных предприятиях имеются проекты
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, имеются паспорта опасных
отходов. Получены лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, размещению опасных отходов предприятиями: МУП ККП, ГУП
«Санаторий Еловое», ОАО «Уральская кузница», ЗАО «Чебаркульская птица».
Предприятие ОАО «Уральская кузница» разработало проект рекультивации склада
промотходов в 2007году и в 2008 году выполнило 1 технический этап рекультивации
склада промотходов, расположенного в промышленной зоне городского округа.
5. На предприятиях проводятся мероприятия по благоустройству и озеленению
территорий.
2.Основные цели и задачи
Муниципальная целевая Программа служит инструментом экологической политики
города. Программа основывается на необходимости выполнения, на территории города
природоохранных мероприятий, исходя из экологической ситуации, и сформирована с
учетом нормативно-правовых, социально-экономических, финансовых, и иных условий
организации и выполнения этих мероприятий. Программа не включает решения всех
экологических проблем города. В условиях ограниченности бюджетных средств,
Программа ориентирована на решение насущных экологических проблем, путем активной
работы с природопользователями, по улучшению природоохранной деятельности на их
территориях, и населением города по повышению его экологического воспитания.
2.1 Основные цели Программы
1.Улучшение экологической обстановки на территории МО «Чебаркульский городской
округ» за счет осуществления комплекса природоохранных мероприятий, направленных
на снижение уровня техногенного воздействия предприятий города на окружающую
среду.
2. Улучшение состояния здоровья, условий жизни, труда и отдыха населения.
2.2 Основные задачи Программы
1. Разработка нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды на
территории городского округа.
2. Снижение негативного воздействия на поверхностные водные объекты;
3. Совершенствование системы сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и
захоронения отходов производства и потребления;
4. Реконструкция зеленых насаждений;
5 Обеспечение сохранения и развитие особо охраняемых природных территорий;
6. Повышение уровня экологического образования и просвещения населения;.
7. Организация и проведение контроля в области охраны окружающей среды (по
исполнению переданных государственных полномочий).
3 Сроки и этапы реализации
Реализация Программы будет проведена в течение 2010 года.
4 Система программных мероприятий
Комплекс программных мероприятий включает 2 раздела
Раздел 1 Финансирование природоохранных мероприятий за счет средств,
поступающих в местный бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую
среду.
Раздел 2 Мероприятия по реконструкции зеленых насаждений
Система программных мероприятий в соответствии с изложенной структурой
приведена в Приложении 1.
5 Ресурсное обеспечение
В связи с ограниченностью бюджетных средств, средства федерального и
областного бюджета на финансирование Программы направлены не будут.
На реализацию мероприятий Программы запланировано направить средства
местного бюджета полученные от платы за негативное воздействие на окружающую среду
в количестве – 1200тыс. рублей.
На
реализацию
мероприятия
по
проектированию
и
строительству
мусороперерабатывающего комплекса будут направлены средства инвестора.
6 Организация управления и механизм реализации
6.1 Программа реализуется по затратному механизму. Механизм реализации
Программы включает в себя:
- выполнение мероприятий за счет источников финансирования на договорной основе;
- подготовка ежеквартальных отчетов о реализации Программы;
- корректировка Программы.
6.2Муниципальным заказчиком программы является администрация
Чебаркульского городского округа
6.3 Отдел по охране окружающей среды администрации города постоянно
осуществляет оперативный контроль реализации Программы. 2 раза в год готовит и
представляет информацию о ходе выполнения Программы в экономический отдел
администрации.
6.4 Корректировка Программы осуществляется на основании:
- поступления заявок и предложений от природоохранных органов, научных и других
организаций и учреждений;
- выявления дополнительных экологических проблем;
- изменения поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
6.5 Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет первый заместитель
главы городского округа
7 Ожидаемые результаты реализации с указанием
целевых индикаторов и показателей
В соответствии с целью Программы ее основу составляют природоохранные
мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую
природную среду. Наиболее эффективным направлением реализации природоохранной
политики по охране водных ресурсов является проектирование и строительство
локальных очистных сооружений на ливневом стоке в озеро Чебаркуль и очистка
водоохранных зон озер от мусора и сухостойных деревьев. Особенно остро стоит вопрос
очистки городской территории от бытовых и промышленных отходов, поэтому
программой запланирована разработка генеральной схемы очистки территории
городского округа и ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов.
Программой предусмотрена реконструкция зеленых насаждений на территории
городского округа. Мероприятия по экологическому образованию направлены на
обеспечение конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии
окружающей природной среды и на повышение экологической культуры населения. В
целом реализация Программы должна обеспечить улучшение экологической обстановки
на территории города за счет уменьшения текущего негативного антропогенного
воздействия на окружающую среду, ослабление факторов загрязнения окружающей среды
на здоровье населения.
№
п/п
1
2
3
4
5
Таблица индикативных показателей на 2010 год
Мероприятия
Индикативные
показатели
Расчистка водоотводных каналов, и русел рек впадающих в На площади не
озеро Чебаркуль и уборка водоохранных зон озер
менее 9000 м2
Очистка акватории озера Чебаркуль от сухостойных деревьев
180штук деревьев
Ликвидация несанкционированных свалок
Не менее 500м3
Посадка кустарниковой растительности и уход за ними
40 штук
Реконструкция зеленых насаждений
42 штуки
Приложение 1
к муниципальной целевой
программе «Природоохранные
мероприятия оздоровления
экологической обстановки на
территории МО «Чебаркульский
городской округ» на 2010год»
Раздел 1 Финансирование природоохранных мероприятий за счет средств,
поступающих в местный бюджет от платы за негативное воздействие на
окружающую среду на 2010 годы.
№ Наименование мероприятия
Финансовые
п/п
затраты
(тыс. руб.)
Ленина 23
Ленина 27
Ленина 29
Ленина 31
Ленина 37
Ленина 39
Итого
акация
тополь
Пузыреплодник
Боярышник
шиповник
чубушник
Раздел 2 Мероприятия по реконструкции зеленых насаждений
Посадка
Удаление, снос
Адрес
деревьев
280
50
40
60
35
15
250
300
60
90
5
10
5
1200
Глубокая
обрезка
Клен
1
Охрана водных объектов
1.1 Проектирование и строительство локальных очистных сооружений
на ливневом стоке в озеро Чебаркуль
1.2 Расчистка водоотводных каналов и русел рек, впадающих в озеро
Чебаркуль
1.3 Очистка акватории озера Чебаркуль от сухостойных деревьев
1.4 Уборка от мусора водоохранных зон озер городского округа
1.5 Проведение замеров уровней озер Чебаркуль, Еловое, Б. Кисегач
1.6 Установка водоохранных знаков
2
Санитарная очистка города
2.1 Ликвидация несанкционированных свалок
2.2 Разработка генеральной схемы очистки территории городского
округа
3
Содержание зеленых насаждений
3.1 Посадка древесно-кустарниковых насаждений и уход за ними
3.2 Реконструкция зеленых насаждений
4
Финансирование прочих природоохранных мероприятий
4.1 Экологическое воспитание школьников
4.2 Информационное обеспечение
4.3 Участие в семинарах, конференциях по вопросам экологии и др.
ИТОГО
8
5
5
5
5
2
10
7
17
13
15
3
10
10
3
Начальник отдела по охране окружающей среды
2
28
4
12
Е.С.Пантявина