1135 проект закона

Вносится
народным депутатом
Республики Саха (Якутия)
А.А.Софронеевым
Проект
ЗАКОН
Р Е С П У Б Л И К И С А Х А (Я К У Т И Я)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 104-З № 211-III
«Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) статью 2 после слова «регулируются» дополнить словами «международными
договорами Российской Федерации»;
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Республики Саха
(Якутия), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая
воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих
принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных
интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и
благоприятной окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как
необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической
безопасности;
ответственность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов
местного
самоуправления
за
обеспечение
благоприятной
экологической безопасности на соответствующих территориях;
окружающей
среды
и
2
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
независимость контроля в области охраны окружающей среды;
презумпция
экологической
опасности
планируемой
хозяйственной
и
иной
деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об
осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обязательность проведения в соответствии
с законодательством Российской
Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и
иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду,
создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям
технических регламентов в области охраны окружающей среды;
учет
природных
и
социально-экономических
особенностей
территорий
при
планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и
природных комплексов;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду
исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды,
которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий
с учетом экономических и социальных факторов;
обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов
государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления,
общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
сохранение биологического разнообразия;
обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению
требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной
деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление
такой деятельности;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой
непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут
привести
к деградации
естественных экологических систем, изменению и
(или)
уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению
природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
3
соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии
окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на
благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей
среды;
организация и развитие системы экологического образования, воспитание и
формирование экологической культуры;
участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении
задач охраны окружающей среды;
международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.»;
3) пункт 4 статьи 5 дополнить словами «и околоземное космическое пространство»;
4) в статье 9:
а) в пунктах 26 и 34 слова «агропромышленного комплекса и рыболовства» заменить
словами «охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания»;
б) пункт 33 после слов «спортивного рыболовства» дополнить словосочетанием «в
целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации»;
5) в статье 10:
а) пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24) заключение договоров водопользования или принятие решения о предоставлении
водного объекта в пользование;»;
б) в подпунктах «б» и «л» пункта 30 слова «агропромышленного комплекса и
рыболовства» заменить словами «охраны и использования объектов животного мира и среды
их обитания»;
в) подпункт «к» пункта 30 после слов «спортивного рыболовства» дополнить
словосочетанием
«в
целях
обеспечения ведения
традиционного
образа
жизни
и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;
6) абзац седьмой статьи 12 исключить;
7) часть 2 статьи 13 слова после слов «и учет участков недр,» дополнить словами
«используемых для строительства подземных сооружений»;
8) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1.
Экологическое
страхование
может
осуществляться
в
целях
защиты
имущественных интересов юридических и физических лиц от события, которое может
4
оказать неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным
воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного
и техногенного характера.»;
9) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов
устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на
окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов
допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества
окружающей среды, а также технологических нормативов.»;
10) в статье 27:
а) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«1. Государственный экологический контроль на территории Республики Саха
(Якутия) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Российской
Федерации в области охраны окружающей среды, а также уполномоченным органом
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.»;
б) часть 3 исключить, части 4-8 считать соответственно частями 3-7.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.