Положение о Конкурсе - Фонд Устойчивое развитие

Положение о Конкурсе №2
«Окружающая среда и здоровье населения на территориях
присутствия предприятий, входящих в алюминиевый комплекс»
в рамках Целевой Программы СУАЛ-USAID
Целевая Программа «Окружающая среда и здоровье населения на
территориях присутствия предприятий, входящих в алюминиевый
комплекс» - является частью общей Программы СУАЛ-USAID и направлена на
решение насущных эколого-социальных проблем приоритетных территорий
присутствия СУАЛ: на оздоровление окружающей среды, на управление экозависимыми рисками здоровью населения, на поддержку развития самоуправления и
вовлечения населения в устойчивое развитие своих городов и поселков.
В рамках Программы выделяются гранты, имеющие целью оказать конкретную
поддержку российским организациям в решении эколого-социальных проблем городов
присутствия. Гранты присуждаются российским организациям на основе конкурсного
отбора в соответствии с ниже перечисленными принципами.
ПРИОРИТЕТНЫМИ ГЕОГРАФИЧЕСКИМИ РЕГИОНАМИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО
ПРОГРАММЕ ЯВЛЯЮТСЯ:
г.Каменск-Уральский – Свердловской области
г.Шелехов - Иркутской области
г.Сегежа и Надвоицы – Республика Карелия
На Конкурс №2 могут быть поданы проекты по следующим тематикам:
На данный конкурс могут быть поданы проекты по следующим потенциальным
тематикам, сформулированным Рабочими Группами Программы для каждой территории
(которые, однако, не ограничивают возможный спектр заявок).
г.Шелехов




Здоровье детей и окружающая среда;
Предотвращение
загрязнения
окружающей
среды
через
переработку
промышленных и бытовых отходов, включая очистку сточных и оборотных вод;
Внедрение энергосберегающих технологий на объектах социальной сферы (школы,
детские сады, детские дома, больницы и т.д.)
общественно-полезная
эколого-ориентированная
деятельность
молодежи,
способствующая формированию здорового образа жизни
г.Каменск–Уральский



Сохранение и реабилитация здоровья детей через улучшение экологической
ситуации в детских социальных учреждениях, включая улучшение качества
питьевой воды и воздуха.
Внедрение энергосберегающих технологий на объектах социальной сферы (школы,
детские сады, детские дома, больницы и т.д.)
общественно-полезная
эколого-ориентированная
деятельность
молодежи,
способствующая формированию здорового образа жизни
г.Сегежа и Надвоицы (Сегежский район)





Сохранение и реабилитация здоровья детей через улучшение экологической
ситуации в детских социальных учреждениях, включая улучшение качества
питьевой воды и воздуха.
Предотвращение
загрязнения
окружающей
среды
через
переработку
промышленных и бытовых отходов, включая очистку сточных вод;
Внедрение энергосберегающих технологий на объектах социальной сферы (школы,
детские сады, детские дома, больницы и т.д).
Экология города и местное самоуправление: озеленение и благоустройство
городских территорий.
общественно-полезная
эколого-ориентированная
деятельность
молодежи,
способствующая формированию здорового образа жизни
Срок реализации проектов: июнь- октябрь 2006г.
В конкурсе могут участвовать некоммерческие организации (НКО) и
муниципальные образовательные учреждения.
На каждой из приоритетных территорий планируется финансирование 3-х экологосоциальных проектов на общую сумму
до 25 000 $ США
Сумма целевого финансирования по отдельному проекту не превышает 8 300 $США
Максимальная продолжительность проекта
5 месяцев
Ключевые принципы Целевой Программы «Окружающая среда и здоровье населения
на территориях присутствия предприятий, входящих в алюминиевый комплекс»





Проект должен включать практические мероприятия, направленные на улучшение
качества окружающей среды, и способствовать устойчивому развитию территории.
Проект должен быть нацелен на конкретные результаты/эффекты, которые позволят
уменьшить угрозу для здоровья людей вследствие загрязнения окружающей среды.
Партнерство - в проектах должны быть предусмотрены возможности для участия
разных секторов общества (таких как государственные, бизнес и общественные
организации).
Работа должна проводиться гласно и открыто. Результаты проекта должны быть
общедоступны.
Успешные результаты должны широко освещаться и рекламироваться в средствах
массовой информации
ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
Заполненная Форма Заявки пересылается по электронной почте (только части I-V в формате MS Word *.doc) менеджерам проектов ФУР по каждому городу:
по Надвоицы/Сегежа Волков Андрей Евгеньевич
e-mail: avolkov@iscmoscow.ru
по г. Каменск-Уральский Бондарчук Елена Алексеевна
по г. Шелехов –
Миланова Елена Валентиновна
e-mail: ebondarchuk@iscmoscow.ru
e-mail: emilanova@iscmoscow.ru
тел. ФУР: (495) 748 05 52
Кроме того, заявители сдают полный вариант Заявки на бумажном носителе (в 2-х
экземплярах, включая оригинал), координаторам Конкурса №2 от Рабочей группы
Программы СУАЛ-USAID в каждом городе:
Надвоицы: Забровская Елена Леонидовна, тел. 6 19 42, администрация
пос.Надвоицы, ул. Ленина, ¼,
Каменск-Уральский: Ецкало Наталья Игоревна, тел.: 397 814/903 (Администрация
города, ул. Ленина, 32, каб 226, Комитет по связям с общественностью)
Шелехов: Мелентьева Юлия, тел.: 42 331(Администрация города, ул. Ленина 15, ком.
27)
Каждый экземпляр заявки должен подаваться в отдельной папке; электронная версия заявки
сдается на 3,5“ дискете (только части I-V - в формате MS Word *.doc).
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ-ГРАНТОЗАЯВИТЕЛЮ 
Для того, чтобы иметь право на получение гранта, организации должны:
 быть российскими юридическими лицами, зарегистрированными в соответствии с
законодательством РФ (некоммерческими);
 предложить проект, не приносящий прибыль заявителю в период действия Соглашения о
гранте;
 иметь собственный рублевый счет, не находящийся на картотеке. Использование счетов
сторонних организаций недопустимо;
 представить полностью укомплектованную заявку, в соответствии с Положением о
Конкурсе и по предложенной форме;
 иметь надлежащую правоспособность для ведения заявленного вида деятельности
(включая наличие лицензии для предлагаемых и подлежащих лицензированию видов
деятельности).
Организации не должны:
 быть религиозными или политическими организациями;
 иметь особый налоговый статус (регистрация в СЭЗ/ЗАТО).
Группа организаций, желающих представить совместный проект, должна определить одну
головную организацию, которая будет получателем гранта по Программе. Организации,
получившие грант, не имеют права выдачи субгрантов.
Допускается участие в работе по нескольким проектам одного бухгалтера и консультантов
при соответствующем проценте времени их занятости по каждому из проектов.
ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Процедура рассмотрения заявок, присланных на Конкурс, апробирована в течение 8 лет
реализации программы РОЛЛ в России (1997-2005) и программы СУАЛ-USAID (2005-2006)
и обеспечивает прозрачность системы принятия решений о финансировании заявок на
гранты, поданных в рамках объявленного конкурса. Все заявки рассматриваются
независимыми экспертами на основе разработанных критериев (см. Руководство по
составлению заявки на грант Программы).






Заявки на грант в рамках каждого города оцениваются на конкурсной основе
независимыми экспертами и сотрудниками ФУР
Срок сдачи заявок 24.04.06
Экспертиза заявок 24.04 - 15.05.06
Голосование и решение Консультационного Совета Программы до 19.05.06
Начало работ по проектам - 01.06.06
Окончание работ по проектам - 31.10.06
Организаторами конкурса – специалистами ФУР - в помощь грантозаявителям
составлено «Руководство по составлению заявки на грант» по Целевой Программе
СУАЛ-USAID «Окружающая среда и здоровье населения на территориях
присутствия предприятий, входящих в алюминиевый комплекс»; с которым
заявители могут ознакомиться в Рабочей группе Программы каждого города.
Получить текст Руководства можно также по электронной почте из ФУР. Кроме
того, в каждом городе пройдет семинар-тренинг по написанию заявок (с 1 по 24
апреля 2006г.); дату проведения семинаров в городах, участвующих в Программе,
можно будет уточнить в Рабочих группах Программы.
Информация
о совместной программе ОАО «СУАЛ-Холдинг» и
Агентства США по Международному Развитию (USAID)
«Комплексное развитие территорий в пилотных регионах Российской
Федерации»
Приоритеты программы
Эта уникальная программа направлена на:
 развитие потенциала администрации муниципальных образований,
 поддержку малого и среднего предпринимательства,
 устойчивое развитие в области охраны окружающей среды,
 улучшение качества медицинских услуг и профилактики здоровья,
 создание фондов местного сообщества,
 развитие гражданских инициатив,
 вовлечение граждан в процесс принятия решений на местном уровне.
В качестве пилотных выбраны регионы присутствия Группы СУАЛ:
г. Каменск-Уральский (Свердловская область),
г. Шелехов (Иркутская область),
пос. Надвоицы, г. Сегежа (Республика Карелия).
Программа предусматривает тесное сотрудничество с органами местного самоуправления и
общественными организациями.
Бюджет. Программа рассчитана на период с 2004 по 2006 год, при этом общий вклад
партнеров составил 2.6 миллиона долларов. В планах – привлечение дополнительных
средств и возможное распространение программы на другие регионы страны.
Первый этап – 2004 год. Первый этап программы включает в себя проведение исследования
социально-экономического развития муниципальных образований.
Эксперты партнерских организаций проанализировали сильные и слабые стороны каждого
муниципального образования с точки зрения эффективности осуществления бюджетных
расходов, эффективности управления социальной инфраструктурой муниципального
образования, развития малого и среднего бизнеса, состояния гражданского общества и
оценки гражданами системы местного самоуправления.
Второй этап – 2005 год. Второй этап программы включает в себя подготовку среднесрочного
плана развития городов и специализированных программ в области образования,
здравоохранения, экологии, ЖКХ, гражданского общества. Принятие пакетов нормативных
документов на уровне муниципальных образований, обязанных обеспечить устойчивость
создаваемых моделей.
Третий этап – 2006 год. Третий этап программы включает в себя полномасштабную
реализацию всех моделей и программ.
Ожидания проекта. Последующее тиражирование данных моделей на другие
муниципальные образования, и в первую очередь – регионы присутствия СУАЛ.
География программы.
Краткая информация об организаторах конкурса
СУАЛ - Группа СУАЛ входит в десятку крупнейших мировых производителей алюминия
в мире. Предприятия Группы СУАЛ расположены в девяти регионах России. Группа
СУАЛ — социально ответственная компания, нацеленная не только на расширение
бизнеса, но и на поддержание социальной и экономической стабильности в регионах
своего присутствия, а также содействие их развитию.. С 2003 года компания наиболее
активно инвестирует средства в такие направления, как «Здоровье» «Спорт», «Культура»,
«Молодежь», «Забота», которые охватывают широкий круг социальных вопросов,
актуальных для работы и жизни сотрудников предприятий и их семей. В начале 2001 года
Группа СУАЛ подписала соглашение о социальном партнерстве предприятий Группы и
муниципальных образований, на территории которых они расположены. Соглашение
направлено на создание принципиально новой модели сотрудничества администрации
органов
местного
самоуправления
и
заводов.
USAID - Агентство США по Международному Развитию (АМР США) является
Агентством при Правительстве США. Целью работы Агентства является проведение
программ Правительства США по социально-экономическому развитию и по оказанию
гуманитарной помощи более чем в 100 странах мира. АМР является частью посольства
США в Российской Федерации и сотрудничает с российскими организациями и
представителями общественности с целью развития в, в котором для каждого гражданина
будут созданы широкие и равные возможности улучшения своего благосостояния и
повышения уровня жизни в условиях рыночной экономики. Программы АМР в России
проводятся по следующим направлениям: создание механизмов свободного рынка;
развитие институтов демократического общества и разработка и внедрение правовых
норм; охрана здоровья и социальная помощь детям.
ФУР - Фонд «Устойчивое Развитие» – независимый, неправительственный,
некоммерческий российский фонд, созданный Российским представительством Института
Устойчивых Сообществ с целью реализации программ, нацеленных на решение экологосоциальных проблем на местах и поддержку процесса социально ответственного развития
на всей территории Российской Федерации. Миссия ФУР - объединение усилий всей
секторов общества для реализации конкретных проектов, направленных на устойчивое
развитие территорий и местных сообществ.
ФУР - организация, управляющая целевой эко-Программой СУАЛ-USAID «Окружающая
среда и здоровье населения на территориях присутствия предприятий, входящих в
алюминиевый комплекс».
ИУС - Институт устойчивых Сообществ - неправительственная американская
организация, расположенная в штате Вермонт (США) и действующая в России через
представительство в Москве. Миссия ИУС - помогать сообществам во всем мире
сохранять окружающую среду, решать социально-экономические проблемы и объединять
усилия в создании лучшего будущего. ИУС содействует внедрению «социальных»
методов управления, которые включают такие технологии, как вовлечение
общественности, создание «критической массы» НКО, создание координационных
советов, разработка и внедрение программ по экологическому образованию для
устойчивого развития, использование современных информационных стратегий,
внедрение моделей реализации локальных планов действий по охране окружающей среды
и планов действии сообществ в рамках «местных повесток XXI века».