Политическое образование

Политическое образование
22.01.13 г.
Академик Евгений Примаков на ежегодном заседании «Меркурий-клуба», который
он возглавляет, заявил, что «для современной России уже неактуальна система
обязательной взаимной ротации главы государства и премьер-министра, и это
способствует демократизации российского общества».
Примаков считает, что в России наступил «конец эпохи тандема». Однако это не
означает, что его участники должны «разойтись по разные стороны баррикады».
Специфика момента такова, что и практически, и юридически главой российского
государств ныне в одном лице является Владимир Путина. «Перестала существовать
перспектива обязательной взаимной ротации двух лидеров, что должно способствовать
демократизации общества», - заявил Примаков.
Академик прогнозирует два варианта развития ситуации в России – в сторону
стабильности либо дестабилизации. «Чтобы избежать дестабилизации, нужно в первую
очередь значительно больше, чем раньше, учитывать общественное мнение при принятии
решений. Речь идет о недопустимости игнорирования мнения не только широких слоев
общества, но и меньшинства, нередко объединенного креативными идеями», - считает
Примаков.
Евгений Максимович – дипломат со стажем и если отбросить риторику об «учете»,
«недопустимости» и т.д., то сказал он буквально следующее: недовольство Кремля (т.е.
лично Владимира Путина) кабинетом министров (т.е. Дмитрием Медведевым) растёт.
Действительно, президент требует от правительства сконцентрироваться на
сделанных им широкомасштабных предвыборных обещаниях. Их выполнение
невозможно без принятия непопулярных решений, которые сам Кремль избегает,
предоставив это премьеру Медведеву, и переложив на него же всю ответственность.
Дмитрий Анатольевич обещал стараться, но высоко затратные соцобязательства в
условиях ужесточения бюджетной дисциплины уже привели к трениям в экономическом
блоке правительства. Эксперты отмечают, что поставленные Путиным для правительства
цели слишком амбициозные, некоторые задачи требуют политической воли, в связи с чем
их исполнение ставится под сомнение. И не потому, что правительство
непрофессиональное (так считают многие эксперты), а потому, что планка уж больно
высоко поставлена.
У президента появился серьезный повод жестко спрашивать с правительства.
Однако решение задач на ключевых направлениях требуют и приватизации, и пенсионной
реформы, и реформирование судебной системы, и снижение уровня бюрократизации. А
это уже вопросы не уровня отдельного министра или даже премьера. Это политические
вопросы, на который должен отвечать, прежде всего, президент страны. Эксперты говорят
об определенной лукавости позиции президента, вызванной политическим моментом,
например, в вопросе повышения зарплат бюджетникам. Как совместить несовместимое: с
одной стороны, соблюдать бюджетную дисциплину и не допускать наращивание
расходов, а, с другой стороны, повышать зарплаты бюджетникам?
В этих условиях объективно растет размежевание Кремля и Белого дома, а
президентская администрация выступает, пожалуй, главным лоббистом решения о замене
премьера. Прямо Владимир Путин до сих пор не выражал свое недовольство Дмитрием
Медведевым, однако косвенных признаков такого недовольства достаточно. Так, он
намекнул на то, что правительство не готово работать в одной команде с его
администрацией, а у министров отсутствует достаточный опыт работы на первых ролях.
Судя по всему, президент считает, что Медведев не проявляет должного усердия по тем
приоритетным направлениям, которые политически важны для Путина.
Однако, и у Медведева было не меньше претензий к Путину в бытность того
премьером: более 70% его поручений правительством либо не исполнялись, либо
исполнялись с большой задержкой. Объективности ради вспомним, что за время
премьерства Путина возглавляемый им кабинет министров не принял практически ни
одного масштабного структурного решения, не провел ни одной реформы: ни
приватизации, ни снижение налогов, ни модернизации.
Таким образом, нынешнее недовольство Кремля правительством, которое,
безусловно, имеет место, носит скорее политический, а не экономический характер.
Эксперты полагают, что сегодня при сильном политическом лидере функционирует
частично отстраненное от него правительство, что является абсолютно недопустимым. В
этой ситуации, скорее всего, система власти будет неизбежно стремиться к равновесию, то
есть к смене главы правительства на технического «путинца». И в этом смысле мы
действительно являемся свидетелями конца эпохи правящего тандема.