УСТАВ Политической партии «Рожденные в Союзе Советских

Реклама
Принят
на Учредительном Съезде
Политической партии
«Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик»
16 июня 2012 года
УСТАВ
Политической партии
«Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик»
2012
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Политическая партия «Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик»
(далее – Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия
граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством
формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и
политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления
интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2.Полное наименование Партии:
Политическая партия «Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик».
Сокращенное наименование Партии: Политическая партия «Рожденные в СССР».
Сокращенное наименование регионального отделения: региональное отделение
Политической партии «Рожденные в СССР».
3. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
4. Место нахождения Партии, место нахождения ее постоянно действующего
руководящего органа – Бюро Президиума Центрального Совета - город Москва.
5. Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ,
действующим законодательством РФ, настоящим Уставом и Программой Партии.
6. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации в
установленном законодательством порядке. Имеет обособленное имущество,
самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском судах, может иметь расчетные счета в рублях и валюте в
банковских учреждениях, печать, штамп, бланки установленного образца, и другие
атрибуты, утвержденные и зарегистрированные в порядке, установленном действующим
законодательством и настоящим Уставом.
7. Партия создана и действует на основе принципов добровольности, равноправия членов,
самоуправления, законности и гласности.
8. Партия не отвечает по обязательствам государства и его органов. Государство не
отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам членов Партии,
а члены Партии не отвечают по обязательствам Партии.
9. Партия может иметь свою символику (эмблему), а также флаг и гимн, которые
утверждаются Съездом Партии. Партия вправе иметь иную символику в установленном
федеральным законом порядке. Решение о внесении изменений в Устав Партии,
касающихся утверждения, изменения символики Партии, принимается Съездом Партии..
ГЛАВА 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПАРТИИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
1. Основными целями Партии являются:
- содействие защите прав и интересов граждан РФ и становлению социального, правового
и демократического государства в России, в том числе путем обеспечения соответствия
государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти РФ,
субъектов РФ и местного самоуправления интересам населения России;
- формирование общественно-политического мнения и выражение позиций граждан по
любым вопросам общественно-политической жизни, экономического развития
государства, доведение позиций Партии до сведения широкой общественности и органов
государственной власти;
- представление интересов граждан в органах государственной власти и органах местного
самоуправления;
- участие в общественно-политической жизни общества - общественных и политических
акциях, в выборах и референдумах;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской
Федерации, глав субъектов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных
должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы
муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных
органов.
- политическое образование и воспитание граждан, развитие их активности и
самодеятельности;
- содействие духовному и культурному возрождению России.
2. Для достижения уставных целей и реализации Программы Партии, в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом, Партия решает следующие
задачи:
- изучает и анализирует общественное мнение населения РФ, обобщает интересы,
потребности, настроения всех граждан, придает им форму законодательных инициатив,
вносит их на тот властный уровень и в те органы, которые способны принять
соответствующие решения, последовательно, с использованием всех разрешенных
законом политических средств, добивается их принятия;
- содействует защите политических и социально-экономических прав граждан;
- содействует научно-техническому прогрессу;
- взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами для реализации уставных целей и задач, в том
числе в рамках подготовки правовых актов и осуществления мероприятий, направленных
на обеспечение достойной жизни граждан;
- укрепляет свои ряды: создает отделения Партии и привлекает в них новых членов, в том
числе ведет массовую информационно-пропагандистскую и агитационную работу с
населением, направленную на ознакомление граждан с целями и задачами Партии, ее
Программой, направлениями текущей деятельности для увеличения числа сторонников
Партии;
- создает условия для свободного и гармоничного развития государства, общества и
человека на основе сохранения лучших традиций, переданных всеми поколениями
россиян и современных мировых достижений, содействует развитию межнациональных
отношений;
- организует и проводит независимые общественные социологические исследования;
- участвует в подготовке и проведении референдумов в Российской Федерации и в
субъектах Российской Федерации в порядке, определенном действующим
законодательством;
- в период избирательных кампаний: разрабатывает планы кампании, обсуждает и
выдвигает кандидатов в депутаты и на другие выборные должности, организует сбор
подписей, распространение агитационных материалов, взаимодействует со средствами
массовой информации, приглашает граждан для участия в голосовании, участвует в
контроле за ходом голосования и подсчетом голосов;
- участвует в работе исполнительных и законодательных органов государственной власти
и местного самоуправления: создает фракции Партии и взаимодействует с ними,
участвует в подготовке и обсуждении законодательных инициатив, содействует членам
Партии, избранным на должности или в органы в системе государственной власти или
местного самоуправления, в реализации их полномочий, в том числе помогает созданию и
работе приемных, групп актива для сопровождения деятельности и поддержки депутатов,
информирует население о деятельности своих представителей в этих органах;
- политическую, издательскую, информационно-консультативную, научную,
предпринимательскую, благотворительную, культурно-просветительскую,
образовательную, рекламную деятельность, проводит конкурсы, выставки, фестивали и
иные мероприятия, выпускает аудио, видео и печатную продукцию по вопросам уставной
деятельности, получая в необходимых случаях соответствующие лицензии.
- решает иные задачи, направленные на реализацию своих целей.
3. Партия осуществляет решение задач по достижению своих целей в любых не
запрещенных законодательством формах как непосредственно, так и через своих
представителей в выборных органах государственной власти и органах местного
самоуправления.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
1. Партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои
взгляды, цели и задачи;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления в порядке и объеме, установленных Федеральным законом «О
политических партиях» и иными законами;
- участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
- создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами
юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования
и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия,
средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного
образования взрослых;
- пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами
массовой информации;
- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными
общественными объединениями без образования юридического лица;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и
иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в
международные союзы и ассоциации;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом;
- осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской
Федерации.
2. Партия обязана:
1) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также настоящий Устав;
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять в
уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из
региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места
нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных
подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в
соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и референдумах,
а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в
отчетном году
3) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том
числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее
региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
4) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о
проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти
и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии
соответствующего уровня на указанные мероприятия;
5) в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации представлять в
уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными
отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в
депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными
комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о результатах
выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня;
6) информировать уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1
статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений;
7) при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные
должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления Партия
обязана опубликовать предвыборную программу в порядке и сроки, установленные
избирательным законодательством;
2. Региональное отделение Партии в сроки, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, представляет в территориальный орган информацию о
продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии в
региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего
руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях Партии в
соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического
лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в
выборах и (или) референдумах.
Иное структурное подразделение Партии с правами юридического лица в срок,
предусмотренный законодательством Российской Федерации, представляет в
территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием
места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.
3. Партия и ее региональные отделения обязаны в сроки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, представлять в федеральный уполномоченный
орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых Партией, ее
региональными отделениями и иными структурными подразделениями
зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о
зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.
4. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные
подразделения обязаны информировать и представлять соответствующие документы в
федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении
сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц и
предусмотренных федеральным законом, за исключением сведений о полученных
лицензиях, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Партия обязана обеспечить учет и сохранность документов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18
лет, разделяющие Программу Партии, цели и задачи Партии, принимающие участие в ее
деятельности, признающие и соблюдающие настоящий Устав.
2. Членами Партии не могут быть:
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными;
- граждане Российской Федерации, являющиеся членами других политическим партий;
- граждане Российской Федерации, не имеющие в соответствии с законодательством
Российской Федерации права быть членами политических партий.
3. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
4. Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления
вступающего, которое подается в первичное отделение Партии по месту его постоянного
или преимущественного проживания, в случае отсутствия на соответствующей
территории первичного отделения – в местное, местного отделения – в региональное
отделение Партии, а в случае отсутствия регионального отделения – в Бюро Президиума
Центрального Совета.
5. Решение о приеме в члены Партии принимается советом первичного, местного или
регионального отделения или Бюро Президиума Центрального Совета в срок не позднее
одного месяца со дня подачи заявления о вступлении в Партию.
6. Отказ в приеме в члены Партии или бездействие соответствующего органа могут быть
обжалованы в порядке, предусмотренном разделом IV главы 5 настоящего Устава.
7. Общий учет членов Партии по субъектам Российской Федерации осуществляют
региональные отделения Партии. Член Партии может состоять на учете только в одном
региональном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания.
В случае изменения места постоянного или преимущественного проживания члена
Партии последний на основании личного заявления снимается с учета в соответствующем
региональном отделении Партии и ставится на учет в региональном отделении по новому
месту постоянного или преимущественного проживания.
8. Общий учет членов Партии осуществляется путем ведения Централизованного учета
членов Партии Бюро Президиума Центрального Совета. Порядок ведения
Централизованного учета членов Партии, формы документов, используемых в учете
членов Партии, а также порядок документооборота устанавливаются Бюро Президиума
Центрального Совета.
9. Член Партии имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии,
ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
- получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов;
- обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, ее
региональных отделений и иных структурных подразделений и получать ответ по
существу своего обращения;
- обжаловать решения и действия руководящих органов Партии, ее региональных
отделений, иных структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим
Уставом;
- принимать участие в определении политики и направлений деятельности Партии;
- вносить предложения, излагать свои взгляды и участвовать в свободном обсуждении
рассматриваемых вопросов;
- знакомиться со всеми документами, касающимися его лично;
- выдвигать кандидатов и баллотироваться от Партии кандидатом в депутаты и на иные
выборные должности в органы государственной власти и органы местного
самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
- критиковать, в порядке внутрипартийной критики, любой партийный орган, любого
члена Партии независимо от занимаемого положения;
- свободно выйти из Партии.
10. Член Партии обязан:
- принимать участие в деятельности Партии;
- соблюдать положения настоящего Устава;
- пропагандировать идеи Партии;
- не выступать от имени Партии, ее региональных и иных структурных подразделений без
соответствующих полномочий;
- уплачивать членские взносы в порядке и размерах, установленных Бюро Президиума
Центрального Совета;
- приостановить членство в Партии или выйти из Партии в случаях, предусмотренных
федеральными конституционными законами и федеральными законами.
11. Основаниями для прекращения членства в Партии являются:
- письменное заявление члена Партии о выходе из Партии;
- утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;
- признание члена Партии недееспособным по решению суда;
- смерти гражданина;
- занятие должности, несовместимой с членством в политической партии.
12. Основаниями исключения из Партии являются:
1) совершение действий, наносящих вред интересам Партии;
2) членство в другой политической партии;
3) неучастие в деятельности Партии в течение одного года;
4) нарушение положений настоящего Устава, программных документов Партии, решений
руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального
(местного, первичного) отделений Партии, принятых в пределах компетенции указанных
органов.
13. Член Партии может быть исключен из Партии решением совета соответствующего
уровня отделения, в котором он состоит на учете, либо решением Бюро Президиума
Центрального Совета. Указанные решения вступают в силу со дня их принятия (за
исключением случая, указанного в пункте 14 настоящей главы).
14. Решение совета соответствующего уровня отделения об исключении из Партии лица,
избранного в состав руководящих органов Партии, либо лица, избранного в состав
руководящих органов регионального отделения, вступает в силу после его утверждения
Бюро Президиума Центрального Совета.
15. Решение совета соответствующего уровня отделения об исключении из Партии может
быть обжаловано лицом, в отношении которого оно принято, в Бюро Президиума
Центрального Совета, который принимает решение о восстановлении лица в Партии или
об отказе в удовлетворении жалобы.
16. Сторонники Партии.
Сторонником Партии признается гражданин Российской Федерации, разделяющий цели и
задачи Партии, участвующий в ее мероприятиях или оказывающий Партии материальную
помощь. Сторонник Партии не связан с ней организационно и не несет перед ней никаких
обязательств. Сторонники Партии могут пользоваться содействием и поддержкой Партии,
в том числе на выборах в органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
ГЛАВА 5. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ, ЕЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ, ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Раздел I. Структура руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее
региональных отделений и иных структурных подразделений.
1.1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд. Постоянно действующим
коллегиальным руководящим органом Партии является Бюро Президиума Центрального
Совета, политическим руководящим органом Партии в период между Съездами Партии
является Центральный Совет, исполнительным рабочим органом партии является
Президиум Центрального Совета Партии.
Руководителями Партии являются – Председатель партии, Сопредседатели Партии.
Контрольным ревизионным органом Партии является Центральная Контрольноревизионная комиссия Партии.
1.2. Высшим руководящим органом регионального отделения Партии является общее
собрание или конференция регионального отделения. Постоянно действующим
коллегиальным руководящим органом регионального отделения является совет
регионального отделения. Руководителями регионального отделения являются
председатель (сопредседатели) регионального отделения (по решению общего собрания
(конференции) регионального отделения). Контрольно-ревизионным органом
регионального отделения является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия
регионального отделения или ревизор.
1.3. Высшим руководящим органом местного отделения Партии является общее собрание
(конференция) местного отделения. Постоянно действующим коллегиальным
руководящим органом местного отделения является совет местного отделения.
Контрольно-ревизионным органом местного отделения является контрольно-ревизионная
комиссия или ревизор местного отделения (по решению общего собрания (конференции)
местного отделения).
1.4. Руководящим органом первичного отделения Партии является общее собрание
первичного отделения. Руководителем первичного отделения является председатель
первичного отделения.
Раздел II. Общие положения о руководящих и контрольно-ревизионных органах Партии,
ее региональных отделений и иных структурных подразделений.
2.1. Срок полномочий Председателя Партии, Сопредседателей Партии, Бюро Президиума
Центрального Совета, Центрального Совета, Президиума Центрального Совета Партии,
Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии составляет пять лет,
руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений и иных
структурных подразделений Партии составляет два года. Руководители Партии и ее
структурных подразделений могут избираться не более четырех сроков подряд.
2.2. Заседания руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных
подразделений являются правомочными, если на нем присутствуют более ½ от
установленного количества членов этих органов.
2.3. Решение руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных
подразделений Партии считается принятым, если за него проголосовало более ½ от числа
присутствующих на заседании этих органов.
2.4. Решения соответствующих органов Партии, ее региональных, местных отделений об
избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее региональных,
местных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и
на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного
самоуправления принимаются тайным голосованием.
2.5. Решения и протоколы заседаний Бюро Президиума Центрального Совета.
Центрального Совета, Президиума Центрального Совета Партии, Центральной
Контрольно-ревизионной комиссии, постоянно действующих коллегиальных
руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных, местных и первичных
отделений Партии подписываются председательствующим на заседании
соответствующего органа.
Раздел III. Ответственность руководящих органов структурных подразделений Партии.
3.1. При принятии руководящим органом структурного подразделения Партии решений,
наносящих вред интересам Партии, решений, противоречащих настоящему Уставу и (или)
Программе Партии, или в случае избрания руководящего органа с нарушением
настоящего Устава такие решения могут быть отменены, а полномочия органа
прекращены:
1) председателя первичного отделения – советом местного отделения, советом
регионального отделения;
2) председателя местного отделения, совета местного отделения – советом регионального
отделения, Бюро Президиума Центрального Совета;
3) председателя регионального отделения, совета регионального отделения – Бюро
Президиума Центрального Совета.
3.2. В случае прекращения деятельности руководящего органа структурного
подразделения Партии орган, принявший такое решение, обладает полномочиями по
созыву внеочередного общего собрания (конференции) структурного подразделения для
избрания нового руководящего органа.
Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений руководящих органов
Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений.
4.1. Действия (бездействие) и решения руководящих органов Партии, ее региональных
отделений и иных структурных подразделений обжалуются в следующем порядке:
- действия (бездействие) и решения руководящих органов местных и первичных
отделений Партии обжалуются в совет регионального отделения Партии;
- действия (бездействие) и решения руководящих органов регионального отделения
обжалуются в Бюро Президиума Центрального Совета;
- действия (бездействие) и решения руководящих органов Партии обжалуются Съезду
Партии.
4.2. Процедуры обжалования действий (бездействия) и решений руководящих органов
Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений устанавливается
Бюро Президиума Центрального Совета.
Раздел V. Съезд Партии.
5.1. Очередной Съезд Партии созывается Бюро Президиума Центрального Совета не реже
чем один раз в пять лет.
5.2. Решение о проведении внеочередного Съезда Партии принимается Бюро Президиума
Центрального Совета по собственной инициативе, по требованию Центральной
Контрольно-ревизионной комиссии, по обращениям не менее ¼ региональных отделений.
Обращение о проведении внеочередного Съезда принимается на общем собрании
(конференции) регионального отделения Партии.
5.3. Внеочередной Съезд должен быть созван в срок не позднее 30 дней со дня
поступления обращений, указанных в пункте 5.2. настоящего раздела, и проведен в срок
не позднее одного месяца со дня созыва. Порядок проведения внеочередного Съезда
устанавливается Бюро Президиума Центрального Совета.
5.4.Делегаты Съезда избираются на общих собраниях (конференциях) региональных
отделений в количестве, определенном нормой представительства, установленной Бюро
Президиума Центрального Совета, но не менее чем по одному делегату от каждого
регионального отделения. Председатель Партии, Сопредседатели Партии, члены Бюро
Президиума Центрального Совета, Центрального Совета, Президиума Центрального
Совета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии делегируются
на Съезд сверх установленных норм представительства с правом решающего голоса.
5.5. Съезд является правомочным, если в его работе принимает участие более половины от
общего количества делегатов, определенного нормой представительства, установленной
Бюро Президиума Центрального Совета, при условии, что в работе Съезда принимают
участие делегаты от региональных отделений Партии, образованных не менее чем в
половине субъектов Российской Федерации.
5.6. Для участия в работе Съезда осуществляется регистрация делегатов. Решение Съезда
считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа
зарегистрировавшихся для участия в работе Съезда делегатов.
5.7. К исключительной компетенции Съезда Партии относится:
1) принятие Устава Партии и внесение в него изменений и дополнений;
2) принятие Программы Партии и внесение в нее изменений и дополнений;
3) избрание и досрочное прекращение полномочий Председателя Партии,
Сопредседателей Партии, членов Бюро Президиума Центрального Совета, Центрального
Совета, Президиума Центрального Совета Партии и Центральной Контрольноревизионной комиссии тайным голосованием;
4) утверждение гимна, флага и эмблемы Партии;
5) выборы Председателя Партии и Сопредседателей Партии из членов Центрального
Совета Партии и досрочное освобождение их от должности;
6) принятие решения о выдвижении кандидата на должность Президента РФ тайным
голосованием;
7) принятие решения о выдвижении списка кандидатов в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации тайным голосованием;
8) в случае если это предусмотрено федеральным законом, вправе выдвигать кандидатов
(списки кандидатов) в иные федеральные органы государственной власти тайным
голосованием;
9) в случае если Партия выступает в качестве избирательного объединения на выборах в
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного
самоуправления, вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного
самоуправления тайным голосованием;
10) рассмотрение наравне с иными кандидатурами кандидатур, не являющихся членами
каких-либо политических партий, поддержанных в установленном федеральным законом
и настоящим Уставом порядке решением Конференции (Общего собрания) регионального
отделения Партии, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов
в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, при
рассмотрении на Съезде вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов;
11) отзыв кандидата, зарегистрированного кандидата на должность Президента
Российской Федерации, федерального списка кандидатов (в том числе, заверенного,
зарегистрированного) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) исключение кандидата из списка кандидатов (зарегистрированного списка
кандидатов) на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в случае и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом;
13) назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в
федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по
финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений
Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий;
14) делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий
уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных
выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам
и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым
вопросам, Бюро Президиума Центрального Совета;
15) утверждение отчетов Центрального Совета Партии, Президиума Центрального Совета
Партии, Бюро Центрального Совета Партии и Центральной Контрольно-ревизионной
комиссии;
16) определение основных направлений деятельности Партии;
17) принятие решения о ликвидации и реорганизации Партии.
18) Съезд осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом.
Раздел VI. Председатель Партии.
6.1. Председатель является высшим выборным лицом Партии, осуществляет руководство
деятельностью Партии.
Председатель Партии избирается Съездом из членов Центрального Совета Партии тайным
голосованием сроком на 5 лет и входит по должности в Центральный Совет Партии,
Президиум Центрального Совета Партии, Бюро Президиума Центрального Совета.
6.2. Председатель Партии:
осуществляет общее руководство деятельностью Партии;
без доверенности представляет Партию во всех органах государственной власти, и
местного самоуправления, в том числе в судах, общественных объединениях, в
гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
имеет право первой подписи финансовых документов Партии;
координирует деятельность региональных отделений и других структурных
подразделений Партии;
делает заявления от имени Партии;
участвует в заседаниях Центрального Совета, Президиума Центрального Совета
Партии, Бюро Президиума Центрального Совета;
заключает контракты, соглашения, договоры и иные юридические акты в
соответствии с действующим законодательством;
открывает и закрывает расчетные счета в банковских учреждениях;
выдает доверенности, издает приказы и распоряжения;
осуществляет другие полномочия, не отнесенные к исключительной компетенции
Съезда;
6.3. Часть своих полномочий по распоряжению денежными средствами и имуществом
Партии, в том числе право первой финансовой подписи, Председатель может передать
одному из Сопредседателей Партии.
Раздел VII. Центральный Совет.
7.1. Центральный Совет является политическим руководящим органом Партии в период
между Съездами Партии. Количественный состав членов Центрального Совета составляет
не более 27 человек, в состав которого входят Председатель Партии и Сопредседатели
Партии, при этом не менее 1/2 членов Центрального Совета избираются из числа
председателей региональных отделений.
Центральный Совет подотчетен Съезду Партии. Утрата членом Центрального Совета
статуса председателя регионального отделения не прекращает его членства в
Центральном Совете.
7.2. Возглавляет Центральный Совет и руководит его работой один из Сопредседателей
Партии, который является его членом. В период отсутствия Сопредседателя Центрального
Совета работой Центрального Совета руководит один из Сопредседателей Партии по
согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.
7.3. Заседание Центрального Совета Партии проводится по мере необходимости, но не
реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередное заседание Центрального Совета должно
быть созвано и проведено не позднее 20 (двадцати) дней после предъявления требования
об этом не менее 1/3 членов Центрального Совета. При не проведении внеочередного
заседания Центрального Совета в обусловленные сроки инициаторы вправе провести его
самостоятельно. Заседание Центрального Совета готовит Бюро Президиума Центрального
Совета Партии. Форма голосования определяется Центральным Советом.
7.4. О времени, месте и повестке дня заседания Центрального Совета члены Центрального
Совета должны быть письменно уведомлены не менее чем за 3 (три) дня его проведения.
В случае если отдельные члены Центрального Совета в добровольном порядке сложили
свои полномочия и вышли из состава Центрального Совета, а также выбыли по другим
основаниям, то заседание Центрального Совета будет правомочно, если в его работе
участвует более половины оставшихся членов Центрального Совета
7.5. Центральный Совет вправе рассматривать любые вопросы деятельности Партии,
кроме отнесенных к исключительной компетенции Съезда, Бюро Президиума
Центрального Совета.
7.6. К ведению Центрального Совета относятся вопросы:
- рассмотрение и утверждение партийных документов;
- общее руководство политической деятельностью Партии, утверждение долгосрочных
программ и проектов по основным направлениям деятельности Партии, контроль хода их
выполнения;
- принятие политических заявлений и резолюций по наиболее важным вопросам
общественно-политической жизни, способствующих укреплению авторитета и росту
влияния Партии в российском обществе;
- предоставление один раз в 3 (три) года в федеральный уполномоченный орган
информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов
политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего
органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с
указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест
нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;
- предоставление один раз в 3 (три) года в федеральный уполномоченный орган или его
территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее
региональными отделениями и иными структурными подразделениями
зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о
зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
- информирование федерального уполномоченного органа об изменении сведений,
указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о
полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней
со дня таких изменений представляют в федеральный уполномоченный орган
соответствующие документы;
- заслушивают информацию и предложения Центральной Контрольно-ревизионной
комиссии.
7.7. При Центральном Совете Партии могут создаваться комиссии по различным
направлениям деятельности, являющиеся совещательными органами.
Раздел VIII. Президиум Центрального совета Партии.
8.1. Президиум Центрального Совета Партии является органом Партии и избирается из
состава Центрального Совета Партии. В состав Президиума Центрального Совета Партии
входят Председатель Партии и Сопредседатели Партии.
Возглавляет Президиум Центрального Совета и руководит его работой один из
Сопредседателей Партии, который является его членом. В период отсутствия
Сопредседателя Президиума Центрального Совета его работой руководит один из
Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими
Сопредседателями.
Заседания Президиума Центрального Совета Партии проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в шесть месяцев. Форма голосования определяется Президиумом
Центрального Совета.
8.2. Президиум Центрального Совета Партии решает следующие вопросы:
обобщает предложения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а
также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной
компетенции Съезда;
определяет стратегию партийного строительства и способы ее реализации;
организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы
Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов, должностных лиц
Партии;
осуществляет аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансовохозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное
обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих и иных органов и
должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов Партии и ее
структурных подразделений;
осуществляет разработку идеологических и программных документов Партии;
осуществляет разработку социально значимых проектов Партии в соответствии с
решениями Съезда;
проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных
планов, программ и отдельных мероприятий Партии;
устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и
иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о
вступлении в международные неправительственные союзы и ассоциации;
утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные
документы по вопросам деятельности Партии, определяет основные требования по
организации обучения кадров и актива Партии;
формирует информационную политику Партии.
внесение на рассмотрение Съезда обобщенных предложений по внесению
изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным
настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;
учреждение издательств, информационных агентств, полиграфических
предприятий, средств массовой информации и образовательных учреждений
дополнительного образования взрослых.
Раздел IX. Бюро Президиума Центрального Совета.
9.1. Бюро Президиума Центрального Совета является постоянно действующим
коллегиальным руководящим органом Партии.
В состав Бюро Президиума Центрального Совета входят Председатель Партии и
Сопредседатели Партии.
Возглавляет Бюро Президиума Центрального Совета и руководит его работой один из
Сопредседателей Партии, который является его членом. В период отсутствия данного
Сопредседателя работой Бюро Президиума Центрального Совета руководит один из
Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими
Сопредседателями.
9.2. Заседания Бюро Президиума Центрального Совета созываются по мере
необходимости, но не реже одного раза в три месяца Сопредседателем Партии, который
руководит деятельностью Бюро Президиума Центрального Совет, а в его отсутствии одним из Сопредседателей Партии по согласованию с Председателем Партии и другими
Сопредседателями. Решения и иные документы Бюро Президиума Центрального Совета
подписывает Сопредседатель Партии, который руководит работой Бюро Президиума
Центрального Совета, а в его отсутствии - один из Сопредседателей Партии по
согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.
9.3. Решение о созыве заседания Бюро Президиума Центрального Совета может быть
принято также по письменному требованию более половины от установленной решением
Съезда численности членов Бюро Президиума Центрального Совета.
9.4. В решении о созыве заседания Бюро Президиума Центрального Совета должны быть
определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта)
проведения заседания.
9.5. Проект повестки заседания Бюро Президиума Центрального Совета формирует
Сопредседатель Партии, который руководит деятельностью Бюро Президиума
Центрального Совет, а в его отсутствии - одним из Сопредседателей Партии по
согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями.
9.6. Члены Бюро Президиума Центрального Совета избираются Съездом из числа членов
Президиума Центрального Совета Партии. Численность членов Бюро Президиума
Центрального Совета устанавливается и изменяется решением Съезда по предложению
Председателя Партии.
9.7. Бюро Президиума Центрального Совета утверждает:
1) утверждает регламент работы Бюро Президиума Центрального Совета;
2) утверждает бюджет Партии и отчет о его исполнении;
3) положения об организации приема и учета членов Партии, нормативные акты Партии;
4) размер и порядок уплаты членских взносов;
5) форму членского билета;
9.8. Бюро Президиума Центрального Совета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет контроль за деятельностью региональных отделений и иных структурных
подразделений Партии;
2) принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании, реорганизации,
ликвидации региональных отделений, ликвидации местных отделений Партии;
3) дает согласие на получение статуса юридического лица местным отделениям Партии;
4) вправе принять решение о созыве общего собрания (конференции) регионального,
местного отделения Партии.
5) вправе принять решение о приостановлении полномочий советов региональных,
местных и первичных отделений, председателей региональных, местных и первичных
отделений Партии, в случаях несоблюдения ими Устава Партии, программных
документов, решений вышестоящих руководящих органов Партии и ее структурных
подразделений, а также в случае совершения указанными членами действий,
дискредитирующих Партию или иных действий, наносящих ущерб политическим
интересам Партии, до проведения очередного (внеочередного) заседания
соответствующего вышестоящего руководящего органа Партии и принятия им решения
по данному вопросу;
6) созывает очередные и внеочередные съезды, устанавливает норму представительства
делегатов;
7) осуществляет прием в члены и исключение из членов Партии, в порядке определенном
настоящим уставом;
8) взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления,
политическими партиями, общественными объединениями;
9) принимает решения о вступлении Партии в объединения и союзы с другими
политическими партиями и иными общественными объединениями без образования
юридического лица;
10) принимает решения об учреждении средств массовой информации Партии;
11) рассматривает предложения комитетов, региональных и местных отделений;
12) вправе выдвигать:
- в случае если это предусмотрено федеральным законом – список кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на повторных
выборах;
- в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и
дополнительных выборах депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если это
предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации);
- в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки
кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований (в случае если это предусмотрено федеральным
законом и (или) законом субъекта Российской Федерации).
- в случае отсутствия регионального и/или местного отделения Партии, принимает
согласованное с Председателем Партии решение об отзыве кандидатов,
зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов, зарегистрированных списков
кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов
муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах
местного самоуправления, в том числе, при проведении дополнительных и повторных
выборов;
Основаниями для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов в
депутаты и на иные выборные должности являются:
а) личное письменное заявление кандидата;
б) тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;
в) признание кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
г) вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры
наказания в виде лишения свободы;
д) непредставление кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в
соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата,
регистрации кандидата, заверения списка кандидатов, в составе которого он выдвинут
кандидатом;
е) дача кандидатом согласия на выдвижение его кандидатом и (или) согласия на
включение его в список кандидатов от другого избирательного объединения или подачи
кандидатом уведомления о самовыдвижении на этих же выборах;
ж) совершение кандидатом действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав и
(или) дискредитирующих Партию и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред
политическим интересам Партии;
з) неисполнение кандидатом решения руководящего или иного органа, должностного лица
Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее
структурного подразделения в выборах;
и) принятие в соответствии с настоящим Уставом решения об исключении из Партии
кандидата, являющегося членом Партии;
к) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации;
При наступлении вышеуказанных обстоятельств, уполномоченный данным Уставом
партийный орган принимает решение об исключении или отзыве соответствующего
кандидата, которое предоставляется в установленные законодательством Российской
Федерации о выборах сроки в соответствующую избирательную комиссию с
предоставлением Протокола, свидетельствующего о принятии такого решения, и других
необходимых документов.
5) представляет к назначению от имени Партии члена Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации в случае и порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом, а в случае регистрации федерального
списка кандидатов – по одному такому члену избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, в каждую территориальную и участковую избирательную
комиссию;
6) назначает от Партии члена Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с правом совещательного голоса в случае и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
7) вносит депутатским объединениям Партии (депутатам – членам Партии) в
законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов
Российской Федерации предложения:
•
по выдвижению кандидатов на должности руководителей законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с
учетом предложений советов региональных отделений Партии;
•
по кандидатурам для избрания на должности членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации – представителей от законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с
учетом предложений советов региональных отделений Партии;
8) принимает решение о создании избирательного фонда для финансирования
избирательной кампании Партии;
9) взаимодействует с политическими партиями и общественными объединениями
Российской Федерации, создает по согласованию с Председателем Партии объединения и
союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без
образования юридического лица, по согласованию с Председателем Партии устанавливает
и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными
общественными объединениями иностранных государств, по согласованию с
Председателем Партии принимает решения о вступлении в международные союзы и
ассоциации.
9.9. Бюро Президиума Центрального Совета осуществляет иные полномочия,
закрепленные за ним настоящим Уставом.
9.10. Бюро Президиума Центрального Совета вправе рекомендовать кандидатуры на
должность председателя совета регионального отделения Партии.
9.11. Решения Бюро Президиума Центрального Совета, принятые в пределах его
полномочий, установленных настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии,
выборных должностных лиц Партии, руководящих и иных органов, выборных
должностных лиц структурных подразделений Партии.
9.12. В заседаниях Бюро Президиума Центрального Совета вправе участвовать с правом
совещательного голоса Председатель Центральной Контрольно-ревизионной комиссии
или по его письменному поручению член Центральной Контрольно-ревизионной
комиссии Партии.
Раздел X. Сопредседатели Партии.
10.1. Сопредседатели являются руководителями Центрального Совета, Президиума
Центрального Совета Партии, Бюро Президиума Центрального Совета по должности и
избираются из членов Центрального Совета.
10.2. Сопредседатели кроме полномочий руководителей руководящих органов Партии
также осуществляют следующие полномочия:
политическое руководство Партией;
представляют Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными
объединениями без доверенности;
выступают с политическими заявлениями от имени Партии;
при отсутствии Председателя Партии по согласованию с Председателем Партии и
другими Сопредседателями председательствуют на Съезде;
вправе вносить любые вопросы в повестку дня всех органов управления Партии;
осуществлять иные полномочия, закрепленные за ними в настоящем Уставе;
10.3. Сопредседатель Партии вправе публично выступать от имени Партии с заявлением
только по согласованию с Председателем Партии и другими Сопредседателями. В иных
случаях Сопредседатель обязан уточнять, что соответствующее заявление исходит от него
лично (личная позиция).
Раздел XI. Порядок формирования и организация деятельности Центральной Контрольноревизионной комиссии Партии.
11.1. Члены Контрольно-ревизионной комиссии Партии избираются Съездом Партии. В
состав Контрольно-ревизионной комиссии не могут входить члены Центрального Совета,
Президиума Центрального Совета Партии, Бюро Президиума Центрального Совета.
11.2. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия избирает из своего состава
председателя комиссии.
11.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в год.
Внеочередные заседания комиссии проводятся по решению Бюро Президиума
Центрального Совета, по требованию не менее чем ¼ членов комиссии.
11.4. Заседание Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии является
правомочным, если на нем присутствует более ½ от установленного количества ее членов.
Решение Центральной Контрольно-ревизионной комиссии считается принятым, если за
него проголосовало более ½ от числа присутствующих на его заседании.
11.5. Члены Центральной Контрольно-ревизионной комиссии имеют право
присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях руководящих органов
Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, знакомиться с
любыми партийными документами и материалами по вопросам компетенции комиссии.
11.6. Руководящие и контрольно-ревизионные органы региональных и местных отделений
Партии обязаны своевременно представлять Центральной Контрольно-ревизионной
комиссии документы и необходимую информацию о своей деятельности, о выполнении
решений руководящих органов Партии, соблюдении настоящего Устава и финансовой
дисциплины.
11.7. Полномочия Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии.
- утверждает свой регламент;
- осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности Партии, региональных
отделений Партии;
- проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии, а также в
соответствии с утвержденным комиссией графиком – ревизии финансово-хозяйственной
деятельности региональных отделений;
- отчитывается о своей работе перед Съездом Партии;
- осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью контрольноревизионных органов структурных подразделений Партии.
- вправе созывать внеочередной съезд, если за инициативу проголосовало не менее 2/3
присутствующих на заседании членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии
Партии.
ГЛАВА 6. СТРУКТУРА ПАРТИИ. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
ПАРТИИ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ И ИНЫХ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
Раздел I. Порядок создания Партии и ее структурных подразделений.
1.1. Структурными подразделениями Партии являются региональные, местные и
первичные отделения.
1.2. Структурные подразделения Партии осуществляют свою деятельность в соответствии
с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями
руководящих органов Партии и вышестоящих структурных подразделений. Структурные
подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать
собственные уставы.
1.3. Региональное отделение Партии создается и действует в пределах территории
субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого
входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое
региональное отделение Партии. На территории субъекта Российской Федерации может
быть создано только одно региональное отделение.
1.4. Местное отделение Партии создается и действует в пределах территории действия
органа местного самоуправления. Система организации местных отделений в субъекте
Российской Федерации устанавливается советом регионального отделения.
1.5. Первичное отделение Партии создается и действует в пределах территории действия
одного органа местного самоуправления. На территории действия органа местного
самоуправления может быть создано несколько первичных отделений Партии. Система
организации первичных отделений устанавливается советом местного отделения.
1.6. Партия создается на учредительном съезде в порядке, предусмотренном Федеральным
законом «О политических партиях». Делегаты, принявшие участие в работе
учредительного съезда Партии, после принятия решения о создании Партии становятся
членами Партии, приобретая соответствующие права и обязанности.
1.7. Региональное отделение Партии создается по решению Съезда Партии либо Бюро
Президиума Центрального Совета в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента
государственной регистрации приобретает права юридического лица.
1.8. Местное отделение Партии создается по решению совета регионального отделения, а
до его создания – по решению Бюро Президиума Центрального Совета в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.9. Бюро Президиума Центрального Совета вправе дать согласие на приобретение права
юридического лица местного отделения. Местное отделение не может быть
зарегистрировано в качестве юридического лица без указанного согласия.
1.10. Первичное отделение Партии создается по решению совета местного отделения, а до
его создания – по решению совета регионального отделения. Первичное отделение может
быть создано при условии, что на соответствующей территории постоянно или
преимущественно проживает не менее трех членов Партии. Первичное отделение
осуществляет свою деятельность без государственной регистрации.
Раздел II. Порядок реорганизации и ликвидации Партии и ее структурных подразделений.
2.1. Партия может быть реорганизована в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом. Решение о реорганизации Партии
принимается Съездом Партии.
2.2. Реорганизация региональных отделений, зарегистрированных местных отделений
Партии осуществляется по решению Съезда, либо Бюро Президиума Центрального
Совета. Региональное отделение, местное отделение не вправе самостоятельно принимать
решение о своей реорганизации.
2.3. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской
Федерации по решению Съезда Партии либо по решению Верховного Суда Российской
Федерации.
2.4. При ликвидации Партии по решению Съезда имущество Партии после завершения
расчетов по ее обязательствам передается на цели, предусмотренные настоящим Уставом
и Программой Партии в порядке, определенном Съездом Партии. При ликвидации Партии
по решению Верховного Суда Российской Федерации имущество Партии после
завершения расчетов по ее обязательствам обращается в доход Российской Федерации.
2.5. Региональное отделение или иное структурное подразделение Партии может быть
ликвидировано в следующих случаях:
1) если соответствующее отделение осуществляет деятельность, противоречащую
настоящему Уставу;
2) если соответствующее отделение не осуществляет деятельности в течение года.
2.6. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии могут быть
ликвидированы по решению суда на основании и в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
2.7. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии ликвидируются в
случае ликвидации Партии.
2.8. В случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящей главы, региональное отделение,
местное отделение, первичное отделение Партии может быть ликвидировано по решению
Съезда Партии или по решению Бюро Президиума Центрального Совета.
2.9. При ликвидации Партии документы постоянного хранения, документы, имеющие
научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в
установленном законом порядке на государственное архивное хранение.
Раздел III. Региональное отделение.
3.1. Общее собрание (конференция) созывается советом регионального отделения Партии
не реже одного раза в два года. В случае если очередное общее собрание (конференция) не
созвано в установленный срок, оно (она) созывается Бюро Президиума Центрального
Совета.
3.2. Решение о созыве внеочередного общего собрания (конференции) принимается
советом регионального отделения по собственной инициативе, по поручению
председателя регионального отделения, по письменному обращению, содержащему
подписи не менее чем ¼ членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении,
по обращениям, принятым общими собраниями (конференциями) не менее чем ¼ местных
отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации. Внеочередное общее собрание (конференция) может быть созвано Бюро
Президиума Центрального Совета.
3.3. Внеочередное общее собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее
семи дней со дня поступления обращений и проведено в срок не позднее одного месяца со
дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного
общего собрания (конференции) устанавливается Бюро Президиума Центрального Совета.
3.4. Правом принимать участие в собрании (конференции) регионального отделения
обладают члены Партии, состоящие на учете в региональном отделении.
3.5. В общем собрании (конференции) регионального отделения субъекта Российской
Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие
делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, установленной
советом регионального отделения.
3.6. Норма представительства от членов Партии, проживающих на территориях, где не
созданы местные отделения, определяется от всего их количества либо от первичных
отделений, в которых состоят такие члены Партии. В этом случае избрание делегатов на
конференцию регионального отделения от указанных членов Партии осуществляется на
общем собрании указанных членов Партии.
3.7. Общее собрание (конференция) является правомочным (правомочной), если на нем
(на ней) присутствует более ½ членов Партии, имеющих право принимать участие в
собрании регионального отделения (более ½ от общего количества делегатов
конференции, определенного нормой представительства, установленной советом
регионального отделения).
3.8. Решение общего собрания (конференции) считается принятым, если за него
проголосовало более половины зарегистрировавшихся для участия в его (ее) работе
членов Партии (делегатов).
3.9. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) регионального
отделения Партии относится:
1) утверждение программ деятельности регионального отделения;
2) определение количества членов совета регионального отделения, контрольноревизионной комиссии регионального отделения;
3) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя регионального
отделения, членов совета регионального отделения, членов контрольно-ревизионной
комиссии (ревизора) регионального отделения. Председателем регионального отделения,
членами совета регионального отделения, членами контрольно-ревизионной комиссии
(ревизора) регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие
на учете в соответствующем региональном отделении;
4) избрание делегатов на Съезд Партии;
5) утверждение отчетов председателя регионального отделения, совета регионального
отделения, контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения;
6) вправе выдвигать:
1) кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации;
2) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в
выборах в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы
местного самоуправления.
3) по решению совета регионального отделения вправе выдвигать кандидатов (списки
кандидатов) в органы местного самоуправления.
Общее собрание (конференция) регионального отделения осуществляет иные полномочия,
закрепленные за ним (ней) настоящим Уставом.
3.10. Порядок формирования, организация работы и полномочия совета регионального
отделения Партии.
3.10.1.Члены совета регионального отделения избираются общим собранием
(конференцией) регионального отделения. В состав членов совета регионального
отделения председатель входят по должности.
3.10.2. Заседания совета регионального отделения созываются председателем
регионального отделения не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания
совета регионального отделения проводятся по решению председателя регионального
отделения. Основанием для такого решения может в том числе служить обращение не
менее чем ¼ членов совета регионального отделения.
3.10.3. Заседание совета регионального отделения является правомочным, если на нем
присутствует более половины от установленного количества его членов. Решение совета
регионального отделения считается принятым, если за него проголосовало более
половины от числа присутствующих на его заседании.
3.10.4. Полномочия совета регионального отделения Партии:
1) утверждает свой регламент;
2) утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении;
3) принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее
важным вопросам общественно-политической жизни региона;
4) создает комиссии, иные рабочие органы совета регионального отделения, принимает
положения о них, утверждает их количественный и персональный состав;
5) организует выполнение решений общего собрания (конференции) регионального
отделения, решений руководящих органов Партии;
6) ежегодно информирует Бюро Президиума Центрального Совета о результатах
деятельности регионального отделения;
7) созывает очередное и внеочередное общее собрание (конференцию) регионального
отделения, устанавливает норму представительства делегатов общего собрания
(конференции) регионального отделения;
8) осуществляет контроль за деятельностью местных, первичных отделений;
9)осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии;
10) принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального
отделения;
11) вправе принять решение о приостановлении полномочий советов местных и
первичных отделений, председателей местных и первичных отделений Партии в случаях
несоблюдения ими Устава Партии, программных документов, решений вышестоящих
руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, а также в случае
совершения указанными членами действий, дискредитирующих Партию или иных
действий, наносящих ущерб политическим интересам Партии, до проведения очередного
(внеочередного) заседания соответствующего вышестоящего руководящего органа
Партии и принятия им решения по данному вопросу;
12) вправе выдвигать, в случае если это предусмотрено федеральным законом и (или)
законом субъекта Российской Федерации:
- в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в
выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на повторных и
дополнительных выборах депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации;
- в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в
выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов
(списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований.
13) представляет депутатским объединениям (депутатам) Партии согласованные с Бюро
Президиума Центрального Совета и Председателем Партии кандидатуры для выдвижения
на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов
Российской Федерации, замещаемых путем избрания из числа депутатов
соответствующего представительного органа муниципального образования в случае
наличия в административном центре субъекта Российской Федерации нескольких
местных отделений Партии;
14) вносит депутатским объединениям (депутатам) Партии в представительных органах
муниципальных образований согласованные Бюро Президиума Центрального Совета и
Председателем Партии предложения по кандидатурам для выдвижения на должности
руководителей представительных органов муниципальных образований;
15) вносит депутатскому объединению Партии в законодательном (представительном)
органе государственной власти субъекта Российской Федерации согласованную с
Председателем Партии кандидатуру для выдвижения на должность руководителя
депутатского объединения Партии в законодательном (представительном) органе
государственной власти субъекта Российской Федерации;
16) принимает решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством,
депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в
законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации и в представительных органах муниципальных
образований;
17) может по согласованию с Бюро Президиума Центрального Совета принимать решение
о приостановлении либо прекращении деятельности депутатского объединения Партии в
соответствующем законодательном (представительном) органе государственной власти
субъекта Российской Федерации в случае нарушения им Устава или Программы Партии
либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих
структурных подразделений.
Совет регионального отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним
настоящим Уставом. Совет регионального отделения принимает решения по иным
вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в компетенцию других
органов регионального отделения.
3.11. Председатель регионального отделения Партии.
Председатель регионального отделения избираются общим собранием (конференцией)
регионального отделения.
Председатель регионального отделения:
1) осуществляют руководство деятельностью регионального отделения;
2) представляют региональное отделение без доверенности во взаимоотношениях с
государственными и негосударственными органами, органами местного самоуправления,
избирательными комиссиями, политическими партиями, общественными объединениями;
3) выступают с политическими заявлениями от имени регионального отделения;
4) отчитывается о своей работе, работе совета регионального отделения перед общим
собранием (конференцией) регионального отделения;
5) осуществляют иные полномочия, закрепленные за ними настоящим Уставом.
3.12. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-ревизионной
комиссии (ревизора) регионального отделения Партии.
3.12.1. Члены контрольно-ревизионной комиссии (ревизор) регионального отделения
Партии избираются общим собранием (конференцией) регионального отделения. В состав
контрольно-ревизионной комиссии (ревизором) регионального отделения не могут
входить члены совета регионального отделения.
3.12.2. Контрольно-ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя
комиссии.
3.12.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в
шесть месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся
по требованию не менее чем ¼ членов контрольно-ревизионной комиссии.
3.12.4. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) регионального
отделения Партии.
1) утверждает свой регламент;
2) осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности регионального
отделения;
3) проводит ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности регионального
отделения, а также, в соответствии с утвержденным комиссией графиком, проверки
финансово-хозяйственной деятельности местных отделений, прошедших
государственную регистрацию в качестве юридических лиц;
4) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) регионального
отделения.
Раздел IV. Органы местного, первичного отделения Партии.
4.1. Общее собрание (конференция) местного отделения Партии.
4.1.1. Общее собрание (конференция) созывается советом местного отделения не реже
одного раза в два года. В случае если очередное общее собрание (конференция) не созвано
в установленный срок, оно (она) созывается советом регионального отделения Партии
либо Бюро Президиума Центрального Совета.
4.1.2. Решение о проведении внеочередного общего собрания (конференции) принимается
советом местного отделения по собственной инициативе, по поручению председателя
местного отделения, по письменному обращению, содержащему подписи не менее ¼
членов Партии, состоящих на учете в местном отделении, по обращениям, принятым
общими собраниями не менее чем ¼ первичных отделений, действующих на
соответствующей территории. Внеочередное общее собрание (конференция) может быть
созвано Бюро Президиума Центрального Совета, советом регионального отделения.
4.1.3. Внеочередное общее собрание (конференция) должно быть созвано в срок не
позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня
поступления обращения о созыве общего собрания (конференции) и проведено в срок не
позднее одного месяца со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы
проведения внеочередного общего собрания (конференции) определяется Бюро
Президиума Центрального Совета.
4.1.4. Правом принимать участие в общем собрании (конференции) местного отделения
обладают члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории
деятельности местного отделения, состоящие на учете в региональном отделении и
необъединенные в первичные отделения. В общем собрании (конференции) местного
отделения принимают участие делегаты от первичных отделений в соответствии с нормой
представительства, определяемой советом местного отделения с учетом численности
членов каждого первичного отделения. В случае если не все члены Партии, постоянно или
преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения,
объединены в первичные отделения, то норма представительства от членов Партии, не
объединенных в первичные отделения, определяется от всего количества указанных
членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения
осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.
4.1.5. Общее собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует
более половины членов Партии, имеющих право принимать участие в собрании местного
отделения (более половины от общего количества делегатов конференции, определенного
нормой представительства, установленной советом местного отделения).
4.1.6. Решение общего собрания (конференции) считается принятым, если за него
проголосовало более половины зарегистрировавшихся для участия в общем собрании
(конференции) членов Партии (делегатов).
4.2. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) местного отделения
Партии относится:
1) утверждение планов работы местного отделения;
2) определение количества членов совета местного отделения, членов контрольноревизионной комиссии местного отделения;
3) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя местного отделения,
членов совета местного отделения, контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного
отделения;
4) избрание делегатов на конференцию регионального отделения;
5) утверждение отчетов совета местного отделения, контрольно-ревизионного органа
(ревизора) местного отделения;
6) вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.
Общее собрание (конференция) местного отделения осуществляет иные полномочия,
закрепленные за ним настоящим Уставом
4.3. Порядок формирования и организация деятельности совета местного отделения
Партии.
4.3.1. Члены совета местного отделения Партии избираются общим собранием
(конференцией). В состав совета местного отделения по должности входит председатель
местного отделения.
4.3.2. Заседания совета местного отделения созываются председателем местного
отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Внеочередные заседания совета местного отделения могут проводиться по решению
председателя местного отделения. Основанием для такого решения может в том числе
служить обращение не менее чем ¼ членов совета местного отделения.
4.3.3. Полномочия совета местного отделения Партии.
1) утверждает свой регламент;
2) утверждает бюджет местного отделения (в случае государственной регистрации
местного отделения);
3) организует выполнение решений общего собрания (конференции) местного отделения,
решений руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения
Партии;
4) с периодичностью, установленной решением совета регионального отделения,
информирует совет регионального отделения о результатах деятельности местного
отделения;
5) созывает очередное и внеочередное общее собрание (конференцию) местного
отделения, устанавливает норму представительства делегатов общего собрания
(конференции);
6) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) местного
отделения;
7) создает комиссии, иные рабочие органы совета местного отделения, принимает
положения о них, утверждает их количественный и персональный состав;
8) принимает решения об учреждении средств массовой информации местного отделения;
9) осуществляет контроль деятельности первичных отделений;
10) по решению совета регионального отделения Партии вправе тайным голосованием
выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на повторных и дополнительных выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований, в случае если это
предусмотрено федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации;
11) по согласованию с советом регионального отделения выдвигает тайным голосованием
кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
местного самоуправления, в том числе на выборные должности глав муниципальных
образований административных центров субъектов Российской Федерации;
12) принимает по согласованию с советом регионального отделения предвыборную
программу местного отделения Партии и решение о ее опубликовании в установленном
законом порядке, в случае выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на
иные выборные должности в органы местного самоуправления Советом местного
отделения;
13) отзывает по согласованию с советом регионального отделения кандидата (список
кандидатов), выдвинутого по единому избирательному округу Советом местного
отделения Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах
и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
14) принимает решение, согласованное с советом регионального отделения, о создании в
порядке, предусмотренном законодательством, депутатского объединения Партии
(депутатских фракций или депутатских групп) в соответствующем представительном
органе муниципального образования;
15) по согласованию с соответствующим советом регионального отделения принимает
решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений
Партии в представительных органах муниципальных образований в случае нарушения
ими Устава или Программы Партии либо невыполнения решений руководящих органов
Партии или её соответствующих структурных подразделений;
16) по согласованию с соответствующим советом регионального отделения назначает и
прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения Партии, в
том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае
выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности
в органы местного самоуправления;
17) по согласованию с соответствующим советом регионального отделения исключает
кандидатов из списка кандидатов выдвинутого местным отделением Партии, заверенного
(зарегистрированного) избирательной комиссией соответствующего уровня, отзывает
кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности,
выдвинутых местным отделением Партии по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
18) назначает и прекращает полномочия доверенных лиц местного отделения Партии;
19) по согласованию с соответствующим советом регионального отделения вносит
предложения по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных
комиссий с правом решающего голоса;
20) по согласованию с соответствующим советом регионального отделения назначает и
прекращает полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом
совещательного голоса;
21) назначает наблюдателей в избирательные комиссии муниципальных образований,
окружные соответствующего уровня, территориальные, участковые избирательные
комиссии, при проведении федеральных, региональных и муниципальных выборов.
Совет местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним
настоящим Уставом. Совет местного отделения принимает решения по иным вопросам
деятельности местного отделения, не входящим в компетенцию других органов местного
отделения.
4.4. Председатель местного отделения Партии избирается общим собранием
(конференцией) местного отделения.
Председатель местного отделения:
1) созывает и ведет заседания совета местного отделения;
2) подписывает решения совета местного отделения, обеспечивает доведение решений
совета местного отделения до сведения членов Партии, состоящих в местном отделении,
осуществляет контроль выполнения решений совета местного отделения;
3) представляет местное отделение в отношениях с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, политическими партиями и другими общественными
объединениями;
4) выполняет поручения общего собрания (конференции) местного отделения, совета
местного отделения.
В случае регистрации местного отделения в качестве юридического лица председатель
местного отделения:
1) является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности местного
отделения;
2) без доверенности действует от имени местного отделения как юридического лица;
3) подписывает от имени местного отделения договоры, принимает обязательства;
4) распоряжается денежными средствами и имуществом местного отделения в пределах
своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы,
выдает доверенности, открывает в кредитной организации расчетный счет местного
отделения;
5) в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, инструкции.
Председатель местного отделения осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним
настоящим Уставом.
4.5. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-ревизионного органа
(ревизора) местного отделения Партии.
4.5.1. Общее собрание (конференция) местного отделения Партии вправе избрать
контрольно-ревизионную комиссию местного отделения или ревизора. Членами
контрольно-ревизионной комиссии, ревизором местного отделения не могут быть члены
совета местного отделения.
4.5.2. Контрольно-ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава
председателя комиссии.
4.5.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в
шесть месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся
по требованию не менее чем ¼ членов контрольно-ревизионной комиссии.
4.5.4. Полномочия контрольно-ревизионного органа (ревизора) местного отделения
Партии.
1) утверждает свой регламент;
2) осуществляет контроль деятельности местного отделения;
3) докладывает о результатах контроля совету местного отделения;
4) отчитывается о своей работе перед общим собранием (конференцией) местного
отделения.
4.6. Общее собрание первичного отделения Партии.
4.6.1. Общее собрание первичного отделения Партии созывается председателем
первичного отделения не реже одного раза в два года. В случае если очередное общее
собрание первичного отделения не созвано в установленный срок, оно созывается советом
местного отделения Партии либо советом регионального отделения Партии.
Внеочередное общее собрание первичного отделения созывается председателем
первичного отделения по письменному обращению, содержащему подписи не менее ¼
членов первичного отделения, по решению совета местного отделения, совета
регионального отделения.
4.6.2. Общее собрание первичного отделения является правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Партии, объединенных в первичное отделение.
Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более
половины принявших участие в его работе членов Партии.
4.6.3. К компетенции общего собрания первичного отделения относится:
1) принятие планов работы первичного отделения;
2) выработка и представление совету местного отделения предложений по направлениям
деятельности местного отделения;
3) избрание председателя первичного отделения, контрольно-ревизионного органа
первичного отделения;
4) утверждение отчетов председателя первичного отделения, контрольно-ревизионного
органа первичного отделения;
5) избрание делегатов на общее собрание (конференцию) местного отделения;
6) принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения.
4.7. Председатель, контрольно-ревизионный орган первичного отделения Партии.
4.7.1. Председатель первичного отделения Партии избирается общим собранием
первичного отделения.
4.7.2. Председатель первичного отделения:
1) осуществляет руководство деятельностью первичного отделения;
2) созывает и ведет общее собрание первичного отделения;
3) отчитывается о работе первичного отделения перед общим собранием первичного
отделения.
4.7.3. Контрольно-ревизионным органом первичного отделения является ревизор
первичного отделения.
4.7.4. Контрольно-ревизионный орган первичного отделения осуществляет контроль
деятельности первичного отделения и отчитывается о своей работе перед общим
собранием первичного отделения.
ГЛАВА 7. ИМУЩЕСТВО И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
Раздел I. Имущество Партии.
1.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для
обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О политических
партиях» и настоящим Уставом.
1.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных
отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии
не имеют прав в отношении ее имущества.
1.3. Региональное отделение Партии, зарегистрированное местное отделение Партии
обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним
собственником, имеет самостоятельный баланс или смету.
1.4. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач,
предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.
1.5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения
Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом.
При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по
обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного
подразделения Партии несет Партия.
1.6. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее
региональных отделений несут указанные в настоящем Уставе уполномоченные лица.
Раздел II. Денежные средства Партии.
2.1. Источниками формирования денежных средств являются:
1) пожертвования Партии и ее региональным отделениям. Иные структурные
подразделения Партии не вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и
иного имущества от физических и юридических лиц, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации;
2) поступления от проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными
структурными подразделениями мероприятий;
3) доходы от предпринимательской деятельности Партии;
4) поступления от гражданско-правовых сделок;
5) средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Федеральным
законом «О политических партиях»;
6) членские взносы
7) другие, не запрещенные законом поступления.
2.2. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях,
зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные
отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только
по одному расчетному счету.
Раздел III. Хозяйственная деятельность Партии.
3.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей
деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности,
получения и использования денежных средств и иного имущества.
3.2. На работающих по трудовому договору (контракту) работников Партии,
региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений Партии
распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном
страховании. Партия, ее региональные, а также зарегистрированные местные отделения
вправе заключать с работниками срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не
превышающий срока полномочий соответственно Бюро Президиума Центрального
Совета, совета регионального отделения, совета местного отделения Партии.
3.3. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и
решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее
региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения вправе
осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
1) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для
пропаганды взглядов, целей, задач и обнародования результатов деятельности Партии;
2) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием
Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
3) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и
недвижимого имущества.
3.4. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и
иных зарегистрированных структурных подразделений не могут перераспределяться
между членами Партии и могут использоваться только в целях, предусмотренных
настоящим Уставом.
3.5. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных
зарегистрированных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом
отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных
зарегистрированных структурных подразделений.
3.6. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные
подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.
Раздел IV. Финансовая отчетность Партии.
4.1. Партия, ее региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения
осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
Ответственность за ведение учета и отчетности несут определенные настоящим Уставом
лица, ответственные за осуществление финансовой деятельности.
Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, региональных и
зарегистрированных местных отделений Партии, несут уполномоченные лица,
назначаемые руководящими органами Партии, её региональных и указанных местных
отделений Партии.
4.2. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные
подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств Партии в
соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» и настоящим Уставом.
4.3. Партия, ее региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения
представляют в соответствующие избирательные комиссии сведения и финансовые
отчеты в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».
4.4. Региональные отделения, а также зарегистрированные местные отделения Партии
обязаны в порядке и в сроки, определенные Бюро Президиума Центрального Совета,
отчитываться перед Бюро Президиума Центрального Совета об источниках и о размерах
денежных средств, поступивших на счета соответствующих структурных подразделений в
отчетном периоде, о расходовании этих средств, об имуществе, находящемся в
оперативном управлении соответствующих структурных подразделений с указанием
стоимости этого имущества и сведений о его государственной регистрации, а в отношении
имущества, поступившего в качестве пожертвований, также о жертвователях,
осуществивших пожертвования в виде имущества, предоставлять иную необходимую
информацию.
ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
Раздел I. Порядок обязательного рассмотрения кандидатур, поддержанных членами
Партии, для включения в списки кандидатов.
1.1. При решении региональным отделением Партии вопросов, связанных с участием
Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, в том числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры,
не являющиеся членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся в
региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список
кандидатов и поддержанные не менее чем 10 членами Партии, которые состоят в данном
региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на общем собрании
(конференции) регионального отделения.
1.2. При рассмотрении на Съезде Партии вопроса о выдвижении федерального списка
кандидатов кандидатура, поддержанная общим собранием (конференцией) регионального
отделения, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые
предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.
1.3. При решении Бюро Президиума Центрального Совета, региональным отделением,
местным отделением Партии вопросов, связанных с участием в выборах депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, представительного органа муниципального образования,
депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся
членами Партии либо иной политической партии, обратившиеся с предложением о
включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем 10
членами Партии (при наличии в соответствующем субъекте Российской Федерации
регионального отделения Партии указанные 10 членов Партии должны состоять в данном
региональном отделении), подлежат обязательному рассмотрению на заседании Бюро
Президиума Центрального Совета, общем собрании (конференции) регионального
отделения, иного структурного подразделения Партии наравне с иными кандидатурами,
которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.
1.4. В случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в
выборах в орган местного самоуправления при рассмотрении вопроса о выдвижении
кандидатов (списков кандидатов) обязательному рассмотрению подлежат кандидатуры,
предложенные общим собранием (конференцией) соответствующего местного отделения
Партии.
Раздел II. Порядок обязательного рассмотрения кандидатур, предложенных
общественными объединениями, входящими в объединение (союз) с Партией, для
включения в списки кандидатов.
2.1. В случае создания Партией объединения или союза с иным общественным
объединением, при решении Партией, региональным отделением, местным отделением
Партии вопросов, связанных с формированием списков кандидатов на выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований, Партия, региональное
отделение, местное отделение обязаны включать в списки кандидатов кандидатуры,
предложенные этим общественным объединением или его соответствующим структурным
подразделением.
2.2. Число кандидатур, включенных в список кандидатов по предложению указанного
общественного объединения или его структурного подразделения, может составлять не
более 15 процентов от числа всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов.
Если в результате применения данного требования окажется, что число предложенных
кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов, будет составлять менее
единицы, в список включается одна кандидатура.
2.3. Предусмотренное пунктом 2.2. настоящей главы требование, касающееся
максимального числа кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов по
предложению общественного объединения или его структурного подразделения,
действует также в случаях создания Партией объединений или союзов с двумя и более
общественными объединениями. При этом, если в список кандидатов может быть
включена только одна кандидатура из числа кандидатур, предложенных указанными
общественными объединениями или их структурными подразделениями, такая
кандидатура определяется органом Партии, ее регионального отделения, местного
отделения, принимающим решение о выдвижении списка кандидатов.
2.4. В случае своевременного (не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов) обращения общественного объединения
или его соответствующего структурного подразделения к Партии, ее региональному
отделению, местному отделению с предложением о включении кандидатур в указанный в
пункте 2.1. настоящей главы список, указанные кандидатуры подлежат обязательному
рассмотрению соответственно на Съезде Партии, общем собрании (конференции) ее
регионального отделения, местного отделения.
2.5. Отсутствие обращения общественного объединения или его соответствующего
структурного подразделения с предложением о включении кандидатур в список
кандидатов не препятствует выдвижению Партией, ее региональным отделением,
местным отделением списка кандидатов, а также включению в этот список членов
общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
Раздел III. Порядок заверения списков кандидатов.
3.1. Выдвинутый список кандидатов заверяется в следующем порядке:
1) список кандидатов, выдвинутый Съездом Партии, – подписями Председателя Партии
или Сопредседателей Партии либо, в случае если об этом принято решение Съезда,
подписью одного из Сопредседателей или другого члена Бюро Президиума Центрального
Совета;
2) список кандидатов, выдвинутый общим собранием (конференцией) регионального
отделения Партии, – подписью председателя регионального отделения либо, в случае если
об этом принято решение общего собрания (конференции) регионального отделения
подписью председателя или подписью другого члена совета регионального отделения;
3) список кандидатов, выдвинутый собранием (конференцией) местного отделения
Партии, – подписью председателя местного отделения либо, в случае если об этом
принято решение собрания (конференции) местного отделения, подписью другого члена
совета местного отделения.
Раздел IV. Основания и порядок отзыва кандидатов (списков кандидатов), исключения
кандидатов из выдвинутых списков кандидатов.
4.1. Кандидаты (зарегистрированные кандидаты), выдвинутые Партией, ее региональным
отделением, местным отделением, могут быть исключены из выдвинутого (в том числе
заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка
кандидатов либо отозваны, а списки кандидатов – отозваны в сроки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации о выборах.
4.2. Правом принятия решения об отзыве выдвинутого Партией, ее региональным
отделением, местным отделением кандидата (списка кандидатов) обладают
соответственно Съезд Партии, общее собрание (конференции) регионального отделения,
общее собрание (конференция) местного отделения. В случае если это не запрещено
федеральным законом и об этом принято решение Съезда Партии, правом отзыва
кандидата (списка кандидатов) в федеральные органы государственной власти обладает
Бюро Президиума Центрального Совета.
4.3. Если иное не установлено федеральным законом, законом субъекта Российской
Федерации, правом принятия решения об исключении кандидата из выдвинутого (в том
числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией)
списка кандидатов обладают следующие органы:
1) в отношении кандидатов, выдвинутых Партией, – Бюро Президиума Центрального
Совета;
2) в отношении кандидатов в органы государственной власти субъекта Российской
Федерации, выдвинутых региональным отделением Партии, – совет регионального
отделения, Бюро Президиума Центрального Совета;
3) в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых
региональным (местным) отделением Партии, – соответственно совет регионального
отделения, совет местного отделения, а также Бюро Президиума Центрального Совета.
4.4. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата
(зарегистрированного кандидата) являются:
1) непредставление в руководящие органы Партии, ее регионального отделения, местного
отделения, избирательные комиссии кандидатом (зарегистрированным кандидатом)
необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо представление
недостоверных сведений;
2) нарушение кандидатом (зарегистрированным кандидатом) законодательства
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах;
3) нарушение кандидатом (зарегистрированным кандидатом) Устава Партии, решений
руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального
отделения, местного отделения Партии;
4) нанесение вреда интересам Партии;
5) иные основания, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации,
законодательством субъекта Российской Федерации.
Раздел V. Права партии, ее региональных и местных отделений по участию в выборах и
референдумах и порядок принятия иных решений, связанных с участием в выборах и
референдумах.
5.1. Партия в качестве избирательного объединения принимает участие в выборах в
федеральные органы государственной власти, референдуме Российской Федерации.
5.2. В выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации,
референдуме субъекта Российской Федерации в качестве избирательного объединения
принимает участие соответствующее региональное отделение Партии, а в случае его
отсутствия – Партия.
5.3. В выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме в качестве
избирательного объединения принимает участие местное отделение Партии (в том числе
не наделенное правами юридического лица), в случае его отсутствия – региональное
отделение, а в случае отсутствия последнего – Партия.
5.4. Порядок принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных
комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса.
5.4.1. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти,
представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным
комиссиям, иным уполномоченным на то законодательством Российской Федерации,
законодательством субъекта Российской Федерации органам кандидатур членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом решающего
голоса обладают следующие органы:
1) в отношении кандидатуры члена Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации – Бюро Президиума Центрального Совета;
2) в отношении кандидатуры члена избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации – совет регионального отделения Партии;
3) в отношении кандидатуры члена территориальной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования – совет местного отделения Партии в случае, если
территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории
деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на
соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения
обладает совет регионального отделения.
5.4.2. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти,
представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным
комиссиям (комиссиям референдума) кандидатур членов избирательных комиссий
(комиссий референдума), образующихся при проведении конкретных выборов
(референдума), с правом решающего голоса обладают следующие органы:
1) в отношении окружных избирательных комиссий, которые образуются при проведении
выборов в федеральные органы государственной власти (если образование таких
комиссий предусмотрено законодательством Российской Федерации), а также участковых
избирательных комиссий (комиссий референдума) на избирательных участках (участках
референдума), образованных за пределами территории Российской Федерации, – Бюро
Президиума Центрального Совета;
2) в отношении окружных избирательных комиссий, которые образуются на выборах в
органы государственной власти субъекта Российской Федерации, – совет регионального
отделения;
3) в отношении окружных избирательных комиссий, которые образуются на выборах в
органы местного самоуправления, – совет местного отделения в случае, если территория
деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности
местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на
соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения
обладает совет регионального отделения;
4) в отношении участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) – совет
местного отделения. В случае отсутствия на соответствующей территории местного
отделения правом принятия указанного решения обладает совет регионального отделения.
В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения правом
принятия решений обладает Бюро Президиума Центрального Совета.
При наличии обстоятельств, препятствующих совету регионального отделения, совету
местного отделения своевременно принять решение о предложении кандидатуры члена
избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса, такое
решение вправе принять соответственно Бюро Президиума Центрального Совета, совет
регионального отделения.
Раздел VI. Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и
референдумах.
6.1. При участии в выборах правом принятия решений о назначении уполномоченных
представителей, доверенных лиц избирательного объединения, членов избирательных
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее
структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов Партии,
обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом выдвижения кандидатов
(списков кандидатов) на соответствующих выборах.
6.2. При проведении референдума правом принятия решений о назначении членов
комиссий референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы
Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов,
создавших инициативную группу по проведению референдума (инициативную
агитационную группу), а в случае если указанные группы не создавались – органы
Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями следующих
органов:
1) при проведении референдума Российской Федерации – Бюро Президиума
Центрального Совета;
2) при проведении референдума субъекта Российской Федерации – совета регионального
отделения Партии;
3) при проведении местного референдума – совета местного отделения Партии.
6.3. Правом принятия решений о наделении региональных отделений правом создания
избирательных фондов при проведении выборов в федеральные органы государственной
власти обладает Бюро Президиума Центрального Совета.
Раздел VII. Порядок выдвижения кандидатур на должность высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
7.1. В случаях, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, Партия вправе внести Президенту Российской Федерации предложения о
кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации).
7.2. Решение о внесении указанных кандидатур принимается Бюро Президиума
Центрального Совета.
7.3. Предложения по указанным кандидатурам на рассмотрение Бюро Президиума
Центрального Совета вправе вносить члены Бюро Президиума Центрального Совета, а
также совет соответствующего регионального отделения Партии. Все внесенные
предложения подлежат обязательному рассмотрению на заседании Бюро Президиума
Центрального Совета.
7.4. От имени Партии в консультациях с Президентом Российской Федерации принимает
участие Председатель Партии или определенный решением Бюро Президиума
Центрального Совета один из Сопредседателей Партии или иной член Бюро Президиума
Центрального Совета.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел I. Внесение изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.
1.1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав и Программу Партии
принимается Съездом Партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало
более ½ от числа зарегистрировавшихся для участия в работе Съезда делегатов.
1.2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Партии, регистрируются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке. Изменения и
дополнения, внесенные в Устав Партии, приобретают юридическую силу с момента такой
регистрации. Изменения и дополнения, вносимые в Программу Партии, представляются в
федеральный уполномоченный орган для сведения в порядке и в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации.
1.3. В случае если в результате вступления в силу федерального закона отдельные
положения настоящего Устава будут противоречить федеральному закону, до внесения
соответствующих изменений в настоящий Устав применяются положения
соответствующего федерального закона.
Скачать