В ТПП РФ обсудили вопросы защиты рынка от контрафактной продукции 17.10.11 В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся межотраслевой «круглый стол» на тему «Защита рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции». Мероприятие было организовано ТПП РФ, Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности. Вице-президент ТПП РФ В. Страшко в своем выступлении констатировал, что, к сожалению, меры, принимаемые государством и бизнес-сообществом в борьбе с распространением контрафакта и фальсифицированной продукции, не принесли ожидаемых результатов. Объемы ее по-прежнему велики и сохраняются на прежнем уровне. В ТПП РФ, в региональные торгово-промышленные палаты обращаются добросовестные товаропроизводители, отраслевые комитеты, указывая на необходимость усиления борьбы с распространением поддельной продукции на товарных рынках. Ее ассортимент достаточно широк – от программных продуктов, аудио-видеозаписей, частей разного рода оборудования, до строительных материалов, продукции легкой промышленности. Решение этой проблемы имеет значение не только для развития конкуренции и организации цивилизованного отечественного рынка, но и для развития международных интеграционных процессов, как одного из условий вступления России в ВТО. В последнее время органы власти и компании, стремящиеся защитить свой товарный знак, активно ищут пути борьбы с контрафактом и фальсификатом. По словам В. Страшко, на май 2012 г. намечено проведение международной конференции, посвященной борьбе с контрафактом и фальсификатом; будет также организована выставка образцов контрафактной и фальсифицированной продукции. Конференция будет проведена под эгидой правительства РФ; создан организационный комитет, в состав которого вошли, наряду с органами исполнительной власти, предпринимательские структуры, а также ТПП РФ, внесшая свои предложения по проведению этого мероприятия. Вице-президент ТПП РФ подчеркнул, что Торгово-промышленная палата РФ предполагает объединить усилия товаропроизводителей, бизнеса и при участии депутатов Госдумы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, представителей министерств и ведомств разработать комплекс мер по защите российского рынка от фальсификата и представить его на рассмотрение Федерального собрания и правительства РФ. Среди основных мер В. Страшко выделил доработку существующих законодательных актов, регламентирующих борьбу с контрафактом и фальсификатом, проведение глубокого анализа правоприменительной практики и др. Палата, располагающая значительным объемом аналитических материалов в рассматриваемой сфере, приступила к разработке мер по противодействию распространению контрафактной продукции, которые будут внесены в качестве предложений ТПП РФ в правительство РФ. По мнению В. Страшко, в рамках Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности необходимо создать отраслевые рабочие группы, занимающиеся выработкой мер, направленных на борьбу с контрафактом и фальсификатом. По мнению председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Г. Гудкова, в настоящее время российское законодательство в сфере защиты рынка от распространения контрафактной и фальсифицированной продукции несовершенно и требует серьезной и конструктивной доработки. Борьба с рынком подделок неотрывно связана с борьбой с коррупционными процессами в стране, поскольку коррупционная составляющая в производстве поддельной продукции значительна. Кроме того, необходимо совершенствование судебной практики, проведения квалифицированного следствия. При этом важно взаимодействие следственных подразделений, а также использование опыта профессионалов, занимающихся вопросами борьбы с контрафактом и фальсификатом. Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России П. Баклаков проинформировал участников «круглого стола» о мерах, принимаемых таможенными органами в сфере борьбы с подделками и нарушением прав интеллектуальной собственности. По его словам, уровень выявляемой контрафактной продукции, поступающей из-за рубежа, достаточно высок. Так, за I полугодие текущего года заведено 580 дел о нарушениях прав интеллектуальной собственности, а за период с 2007 г. по настоящее время заведено более 5 тыс. дел и выявлено 45 млн. единиц поддельной продукции. Полномочия таможенных органов в сфере борьбы с контрафактом и фальсификатом расширены. ФТС России вправе по собственной инициативе останавливать выпуск товаров в свободное обращение при наличии явных признаков контрафактности и нарушения прав интеллектуальной собственности, отметил П. Баклаков. Он пригласил участников мероприятия принять участие в планируемой встрече с коллегами из Белоруссии и Казахстана для обсуждения вопросов защиты прав интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза. Вице-президент общественной организации «Опора России» Н. Золотых акцентировала внимание участников «круглого стола» на вопросах защиты авторских прав изобретателей. Кроме того, она обратила внимание на несовершенство понятийного аппарата и некорректность некоторых статей российского законодательства в отношении защиты прав интеллектуальной собственности. Начальник отдела Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ А. Тарасов рассказал участникам «круглого стола» о работе, проводимой министерством в борьбе с распространением контрафакта и фальсификата на российском рынке. По его словам, МВД РФ дважды в год проводит целевые мероприятии по выявлению поддельной продукции, показавшие свою эффективность в борьбе с этим негативным процессом. Кроме того, он обратил внимание участников мероприятия на значительное снижение объемов производства «пиратских» аудио-видео дисков, наблюдающееся в последнее время. Это связано с тем, подчеркнул А. Тарасов, что теперь нелегальный аудио-визуальный контент большей частью размещается в сети Интернет. Представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития А. Трапкова рассказала о вводимых в строй в различных регионах страны лабораторных комплексах контроля качества. Она указала на сужение спектра контрольно-надзорных мероприятий, из которого в ведении Росздравнадзора оставлен лишь выборочный контроль, при этом осуществлять его на одном предприятии можно не чаще, чем раз в три года. Таким образом, эффективность такого контроля «стремится к нулю». Директор по правовым вопросам ОАО «КамАЗ» В. Дергачёв отметил, что штрафы за производство и распространение контрафакта сегодня не представляют никакой реальной угрозы для преступников и составляют всего 10 - 30 тыс. руб. Заместитель директора Департамента лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли РФ О. Кащеев привел статистические данные, согласно которым в 2010 г. 36,5% непродовольственного рынка в РФ составляли нелегально ввезенные товары, среди них - большое количество контрафакта. Наиболее эффективно с контрабандой и контрафактом сегодня борется Федеральная таможенная служба, отметил О. Кащеев. Представитель «Росатома» В. Козлов уверен, что бороться с подделками поможет нанесение термически стойких, нестираемых защитных меток с зашифрованной информацией об изделии, контроль за продукцией на всех звеньях производственной цепочки. Директор департамента по защите интеллектуальной собственности бренда АНО «Оргкомитет Сочи - 2014» О. Данилюк сообщил данные о выпуске контрафакта с олимпийской символикой. В результате специальной операции, проведенной МВД РФ, было составлено 1279 протоколов о противоправных действиях. Основой борьбы с контрафактом может стать оснащение олимпийской продукции специальными защитными элементами и системой мгновенной проверки подлинности продукции. Генеральный директор СРО Ассоциация «СИЗ» И. Рогожин отметил, что руководители предприятий, производящих средства индивидуальной защиты, пытаются совместно противостоять конрафакту и подделкам. Есть положительные примеры: несколько производителей поддельных СИЗ были вынуждены уйти с рынка. Итог мероприятия подвел вице-президент ТПП РФ В. Страшко, положительно оценивший работу «круглого стола» и предложивший создать отраслевые рабочие группы, чтобы выработать меры, направленные на борьбу с контрафактом и фальсификатом. Участники мероприятия высказались, в частности, за разработку проекта федерального закона об усилении мер уголовной и административной ответственности за распространение и оборот фальсифицированной и контрафактной продукции различных видов.