- Кинель-Черкасский район

1
Аналитическая записка о мониторинге общественного
мнения по вопросам проявления коррупции и эффективности
мер антикоррупционной деятельности в Кинель-Черкасском районе.
В ходе мониторинга общественного мнения был проведен опрос
респондентов.
Цель исследования – изучение ситуаций коррупционных проявлений в
Кинель-Черкасском районе.
Всего было опрошено 53человека. Проведено 44 интервью и поступило 9
электронных писем.
Состав участников: граждане - 45человек, предприниматели – 8 человек.
На сайте администрации был размещен опросник следующего содержания:
Мониторинг общественного мнения по вопросам проявления коррупции и
эффективности мер антикоррупционной деятельности в Кинель-Черкасском
районе
Все желающие могут принять участие в мониторинге по вопросам
проявления коррупции, для этого нужно ответить на следующие вопросы:
1.Случалось ли Вам попадать в коррупционную ситуацию, вне
зависимости от того, давали Вы взятку или нет?
2. Как часто фирмы вроде Вашей вынуждены давать взятки
должностным лицам?
3. Почему граждане вынуждены прибегать к коррупции?
4.Каков был основной результат того, что Вы дали взятку?
5.Коррумпированы на ваш взгляд сотрудники высших органов власти?
6.Насколько выражен критерий «честность» в деятельности органов
местного самоуправления?
7.Как часто, по Вашему представлению, должностные лица получают
взятки?
8. Когда был последний случай наказания за коррупцию в Вашей
организации?
Ответы на вопросы можно присылать на электронный адрес:
korrupciy@mail.ru
2
Результаты обработки:
Вопрос
Ответ
результат
1.Случалось ли Вам попадать Да
в коррупционную ситуацию,
вне зависимости от того,
давали Вы взятку или нет?
46%
Нет
54%
2. Как часто фирмы вроде Иногда, редко
Вашей вынуждены давать
взятки должностным лицам?
11%
Не знаю
75%
Не давали
14%
3.
Почему
граждане Чтобы быстрее решить 56%
вынуждены
прибегать
к дела
коррупции?
Чтобы отблагодарить
4.Каков был основной Положительное
результат того, что Вы дали решение
взятку?
44%
31%
Страх быть пойманным 58%
за руку
Можно было не давать
5.Коррумпированы на ваш Да
взгляд сотрудники высших
органов власти?
11%
67%
Нет
28%
Не знаю
5%
6.Насколько
выражен Высоко,
критерий
«честность»
в многие
деятельности
органов
местного самоуправления?
в
основном, 70%
3
Незначительно,
редко
мало, 30%
7.Как часто, по Вашему Раз в месяц
представлению, должностные
лица получают взятки?
7%
Раз в год
38%
Не знаю
45%
Иногда, редко
10%
8. Когда был последний Не знаю, не был
случай
наказания
за
коррупцию
в
Вашей
организации?
Завели уголовное дело
98,1%
1,9%
Среди респондентов доминирует отношение к коррупции как к негативному
явлению. Однако значительное число респондентов придерживаются мнения,
что «со взятками легче делать дела», причем эта позиция наиболее проявлена в
ответах рядовых граждан.
Достаточно высокое количество респондентов,
которые указали, что их близкие знакомые жаловались на то, что им пришлось
дать взятку. При этом речь преимущественно идет о «бытовой коррупции», в
рамках которой в качестве взяткополучателя чаще всего выступает не
чиновник, а работник бюджетной сферы.
Жители Кинель-Черкасского района отмечают поступательное снижение
уровня коррупции за последние годы. При этом респонденты более склонны
указывать на распространенность коррупции на высшем уровне, чем на
местном. При этом для населения и предпринимателей более близка позиция,
которая выражается в том, что коррупция есть неизбежное зло. Большинство
респондентов признают, что с помощью взятки им в свое время удалось решить
конкретную проблему. Необходимо отметить, что граждане (и население, и
предприниматели) часто сами выступают инициаторами коррупционной
сделки, считая её наиболее простым и быстрым способом решения проблемы.
Сам термин «коррупция» ассоциируется у респондентов со злом и
преступлением, что не мешает им фактически участвовать в коррупционных
сделках, не воспринимаемых как случаи коррупции. Проблема восприятия
коррупции заключается ещё и в том, что она большинством воспринимается
4
как абстрактное понятие или явление, имеющее место только на высшем
уровне государственного управления и бизнеса, имеющее косвенное отношение
к повседневным бытовым практикам, хотя именно на уровне конкретных
бытовых практик она фактически и локализуется. В этой связи
информационная политика, направленная на борьбу с коррупцией, должна быть
построена на максимально полном и объективном освещении положения дел,
объяснении того, что если каждый конкретный человек откажется от участия в
коррупционных сделках, это зло можно будет победить.
Следует отметить, что уверенность в коррумпированности различных
уровней и институтов власти среди населения достаточно высока. На это
следует обратить особое внимание.
Единственной действенной мерой, способной предотвратить участие
должностного лица в коррупционном сговоре, может являться страх перед
наказанием. Это вполне согласуется с настроениями населения – страх быть
пойманными за руку при передаче взятки испытывали 58% респондентов.
При этом следует обратить внимание на то, что основную часть информации о
коррупционной ситуации население черпает из средств массовой информации.
Таким образом, население обращает внимание на наиболее «раскрученные»
случаи коррупции, делая ошибочные обобщающие выводы. В связи с этим
необходимо по возможности контролировать информационные сообщения,
освещающие столь важную для поддержания социальной стабильности тему.
Также нужна целенаправленная работа по правовому просвещению населения,
так как в ряде случаев человек сам не в состоянии идентифицировать, что
является случаем коррупции, а что нет (что создает возможность для
различных злоупотреблений со стороны заинтересованных лиц).
В целом необходимо отметить, что ситуация в исследованной сфере
общественной жизни является удовлетворительной.
Начальник отдела по связям с
общественностью и работе с
обращениями граждан
С.А.Семёнова