Аналитический обзор о мерах, принимаемых в США по защите
реклама
Код 8.1. Аналитический обзор «О мерах, принимаемых в США по защите внутреннего рынка и поддержке национальных экспортеров, и результатах их реализации (включая меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования) за период с октября по декабрь 2012 года» Администрация США продолжает активно применять различные защитные меры во внешней торговле, главным образом направленные на ограничение воздействия конкуренции со стороны иностранных поставщиков на интересы местных производителей, в частности используя механизм антидемпинговых и компенсационных разбирательств. В рассматриваемом периоде Минторгом США было инициировано два новых антидемпинговых расследования в отношении поставок динасового кирпича (silica bricks) и декоративной клееной фанеры из Китая, а также одно новое компенсационное расследование в отношении поставок декоративной клееной фанеры китайского происхождения. Также в отчетном периоде было прекращено одно компенсационное расследование (Минторг США признал факт отсутствия субсидирования) в отношение поставок сварных стальных труб круглого сечения происхождением из Индии, ОАЭ, Омана и Вьетнама. В отчетный период Минторгом США было принято 2 антидемпинговых приказа в отношении фотоэлектрических элементов из кристаллического кремния китайского происхождения и стальных проволочных вешалок для одежды из Вьетнама, а также 1 компенсационный приказ в отношении фотоэлектрических элементов из кристаллического кремния происхождением из Китая. В отчетном периоде Минторг США вынес 2 окончательных положительных решения, пресекающих случаи обхождения антидемпинговых приказов в отношении китайского глицина и стальной арматуры фактами поставок из Индии. В рассматриваемом периоде Минторг США новых расследований случаев обхождения существующих антидемпинговых приказов не предпринимал. По итогам проведенных в отчетном периоде административных и пятилетних пересмотров ранее введенных антидемпинговых и компенсационных мер, Администрация США в целом продолжала придерживаться практики продления срока действия существующих мер селективной защиты. Тем не менее, в ходе 2 проведенных в рассматриваемом периоде пятилетних пересмотров был отменено два антидемпинговых приказа в отношении поставок силикомарганца из Бразилии и складных стальных металлических стульев из Китая. В отчетном периоде Минторг США продолжал осуществление пересмотра Соглашения о приостановлении антидемпингового приказа в отношение поставок томатов из Мексики в связи с изменившимися обстоятельствами. 02 октября в Federal Register опубликовано предварительное решение Минторга США, вынесенное в рамках проведения данного пересмотра, в котором извещается о его намерении прекратить действие Соглашения в одностороннем порядке. В настоящее время идут интенсивные переговоры между представителями промышленности Мексики и США, в ходе которых стороны пытаются достичь взаимоприемлемого компромисса. Так, представители мексиканской стороны сделали предложение по увеличению текущего значения справочной цены на 25%. По состоянию на 31 декабря 2012 года в США насчитывается 239 антидемпинговых антидемпинговых (также действуют расследований) 7 и соглашений 51 о приостановлении компенсационный приказ, преимущественная часть из которых защищает внутренний рынок США от импорта китайского происхождения. Около 45% антидемпинговых и 50 % компенсационных приказов относятся к поставкам стальной продукции. Администрация США продолжала активно использовать в рассматриваемом периоде механизмы разрешения торговых споров в рамках правил и процедур, регулирующих разрешение споров в ВТО. Администрация США выступила ответчиком в сформированной в отчетном периоде арбитражной панеле ВТО по спору с Китаем (DS 449) касательно применения американской стороной антидемпинговых и компенсационных пошлин (в период с 20 ноября 2006 по 13 марта 2012 года) в отношении широкого круга наименований товаров китайского происхождения. Кроме того, 23 октября по требованию ЕС Орган ВТО по разрешению споров постановил передать на рассмотрение арбитражной панели (сформирована 30 октября) вопрос о полноте выполнения американской стороной решения Апелляционной панели ВТО по спору DS 353 (дело «Боинг»). В рамках данной процедуры ЕС просит предоставить право на применение против США репрессалий на сумму 12 млрд. долл. США. 3 В отчетном периоде Администрация США истцом в сформированных в отчетном периоде арбитражных панелях ВТО не выступала. В рассматриваемом периоде Администрация США к процедурам апелляционного обжалования не обращалась. В отчетном периоде Администрация США процедуры консультаций в рамках механизма ВТО по разрешению торговых споров не инициировала, торговые партнеры США процедуру консультаций также не запрашивали. В отчетном периоде Администрация США заблокировала формирование арбитражных панелей по спорам с Аргентиной касательно применения США санитарных и административных мер, неблагоприятно воздействующих на импорт мяса животных (DS 447), а также фитосанитарных и административных мер, неблагоприятно воздействующих на импорт лимонов (DS 448). В свою очередь, Аргентина заблокировала формирование арбитражной панели по спору с США касательно административных мер, неблагоприятно воздействующих на импорт, включая требования по неавтоматическому лицензированию (DS 444). Отмечаем, что за 2012 год было инициировано 26 торговых споров в рамках ВТО (в 2011 г. – 8 торговых споров), из которых в 11 участвуют США в качестве истца или ответчика. Из упомянутых 11 споров в 5 принимает участие Китай. По состоянию на 31.12.2012 по 4 спорам, где США выступали в качестве ответчика, в течение 2013 года истекает «разумный период времени» для исполнения решения, а именно: 23 мая по спорам DS 384 и DS 386 (касательно несоответствия нормам ВТО отдельных требований, предъявляемых США к маркировке мясной продукции), 13 июня по спору DS 381 (касательно несоответствия нормам ВТО отдельных требований, предъявляемых США к маркировке тунца), 24 июля по спору DS 406 (касательно запрета на оборот сигарет с вкусовыми добавками). В рассматриваемый период нашел свое разрешение в рамках арбитражной процедуры ВТО один спор с участием США. Так, 18 октября Апелляционная панель ВТО подтвердила решение Арбитражной панели ВТО от 15 июня 2012 г., которая поддержала требования США по спору с Китаем касательно неправомерности применения китайской стороной антидемпинговой и компенсационных пошлин на листовую электротехническую сталь в связи с действующими в США преференциями национальным поставщикам в рамках «Покупай Американское» (DS 414). 4 Кроме того, 13 декабря Антигуа и Барбуда направили в Орган ВТО по разрешению споров запрос о применении перекрестных репрессалий в рамках Соглашения ТРИПС (ответная мера, предпринятая против страны, отменившей или нарушившей обязательства по снижению торговых барьеров, но распространяющаяся на другой сектор международных экономических операций, чем тот, в котором было нарушено обязательство) по спору DS 285 на сумму 21 млн. долл. США (ежегодно) в отношении исключительных прав на объекты ИС американских правообладателей. Отмечаем, что ранее в системе ВТО применение перекрестных репрессалий торговыми партнерами не использовалось. 20 декабря опубликован подготовленный Секретариатом ВТО 11-й Доклад «Обзор торговой политики США», в котором содержится в целом положительная оценка проводимой США торговой и инвестиционной политики. В ходе обсуждения Обзора США было получено более 1,5 тыс. вопросов от 36 членов ВТО. Основную озабоченность вызывали меры, принимаемые США по чрезмерной поддержке местных сельскохозяйственных производителей, увеличение операционных затрат на импорт в США после планируемого введения в 2014 году стопроцентного сканирования морских грузов, ввозимых в США. Кроме того, члены ВТО, участвовавшие в Обзоре, выразили обеспокоенность недостаточным использованием США международных технических регламентов, а также сложными и устаревшими правилами определения страны происхождения товара. Отдельной сферой озабоченности торговых партнеров США стал вопрос осуществления Администрацией США пятилетних пересмотров антидемпинговых мер, процедура осуществления которых, по мнению ряда торговых партнеров США (например, Японии), преимущественно направлена на продление меры. Так, средний срок действия антидемпингового приказа в настоящее время составляет 18 лет (при максимальном значении продолжительности действия приказа 34 года). Администрация США активно использует для защиты внутреннего рынка механизмы ст. 337 Закона о тарифе 1930 г., в рамках которой КМТ США уполномочена проводить недобросовестной расследования конкуренции при случаев импорте или несправедливой последующей или продаже импортированных товаров на рынке США, включая случаи импорта продукции, нарушающей права интеллектуальной собственности правообладателей США. В 5 четвертом квартале было инициировано 5 таких разбирательств. В целом, в 2012 г. было инициировано 41 расследование по статье 337 (в 2011 год - 69, в 2010 году 56). В отчетном периоде на основании ст. 332 Закона о тарифе 1930 г. расследований по изучению возможного воздействия (изменение уровня конкурентоспособности) на промышленность США КМТ США инициировано не было (в целом в 2012 году инициировано 8 таких расследований). В соответствии с предписаниями национального законодательства в отчетном периоде Аппаратом Торгового представителя США (АТП) США и Минфином США был обнародован ряд докладов и уведомлений по внешнеторговой тематике. Так, 30 октября АТП США опубликовал в «Federal Register» официальное извещение, содержащее предложение ко всем «заинтересованным» лица направить в его адрес комментарии касательно имеющихся на внешних ранках барьерах технического, а также санитарного и фитосанитарного характера. Кроме того, 6 ноября АТП США опубликовал в «Federal Register» перечень товаров (12 наименований происхождением из Бразилии (2), Грузии (1), Индии (4), Индонезии (2), России (1) и Таиланда (2)), объемы импортных поставок которых вплотную приблизились к значению «порога конкурентоспособности» в рамках Генеральной системы преференций (ГСП) США. В развитие данной темы 28 декабря АТП США опубликовал извещение в «Federal Register» о том, что петиции (в части применения «вейвера» в отношении «порога конкурентоспособности») по 12 вышеупомянутым товарам приняты к рассмотрению. Кроме того, приняты к рассмотрению 4 (из 5 поданных) петиции о включении в перечень ГСП США следующих товаров: свежесрезанные розы (код HTSUS 06031100); замороженные брокколи (код HTSUS 07108097); консервированные артишоки (код HTSUS 20059980); безоболочный медный провод сечением до 6мм. (код HTSUS 7408190030). Петиция о включении в перечень ГСП США пластиковых пакетов с концевым уплотнением была отклонена АТП США. В свою очередь, 27 ноября Минфин США опубликовал очередной доклад об экономической и валютной политике зарубежных стран. Минфин США не признал Китай валютным манипулятором и соответственно не стал требовать применения в отношении данной страны односторонних экономических санкций. Отмечается, что 6 курс юаня по отношению к доллару вырос на 10% с июня 2010 года, при этом китайская валюта все равно остается недооцененной. 13 декабря АТП США обнародовал внеочередной обзор о нарушении исключительных прав интеллектуальной собственности американских правообладателей в сети Интернет, в котором привел перечень институциональных механизмов (30 наименований, список покинули 8 наименований, упомянутые в предшествующем обзоре), посредством которых осуществляется наибольшее количество нарушений исключительных прав ИС американских правообладателей в «цифровой» сфере. В Обзоре отмечены позитивные сдвиги в исследуемой области в Канаде, Мексике и Филиппинах, а также отмечено отсутствие существенного прогресса в России и Украине. В отчетном периоде Конгресс США продолжил работу по совершенствованию законодательства в сфере защиты внутреннего рынка и поддержки национальных экспортеров. Так, 06 октября подписан Публичный закон «Об изменении порядка взыскания пользовательских сборов Управлением по контролю за качеством продовольствия и медикаментов» (FDA User Fee Correction Act 2012). Закон содержит технические корректировки, позволяющие Управлению взыскивать с производителей «воспроизведенных» лекарственных средств пользовательские сборы, ранее установленные Законом от 09.07.12 №112-144 «О безопасности и инновационной деятельности в сфере компетенции Управления по контролю за качеством продовольствия и медикаментов». Кроме того, 28 ноября подписан Публичный Закон № 112-200 «О запрете участия в Европейской системе экологического квотирования для авиатранспорта». Закон направлен на защиту американских авиперевозчиков и создает правовые препятствия для взыскания ЕС с американских авиаперевозчиков дополнительного сбора за загрязнение воздуха со всех перелетов, выполняемых между пунктами назначения в США и странах ЕС. В свою очередь, 14 декабря подписан Публичный Закон № 112-208 «Об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении России и Молдовы и об обеспечении господства права в деле Сергея Магнитского». Законом, наряду с прочим, были устранены препятствия для установления режим нормальных торговых отношений с Россией. После принятия закона и подписания 20 декабря Президентом США 7 Прокламации о предоставлении России режима нормальных торговых отношений, Россия и США стали полноправными партнерами в рамках ВТО с вытекающими экономическими и правовыми последствиями для американских и российских субъектов предпринимательской деятельности. 18 декабря подписан Публичный Закон № 112-211 «О реализации положений международных договоров в сфере патентного права» (Patent Law Treaties Implementation Act). Законом были утверждены законодательные механизмы реализации на территории США положений двух международных договоров: Женевского акта Гаагского Соглашения о международной регистрации промышленных образцов 1999 года и Международного договора о патентном праве 2000 года. Закон распространяет на США действие международной системы регистрации прав на промышленные образцы, увеличивает c 14 до 15 лет срок действия патента на промышленный образец и упрощает ряд процедурных моментов, связанных с регистрацией патентов. 20 декабря подписан Публичный Закон США № 112-213 «О береговой охране и морском транспорте США». Законом установлен ряд упрощенных разрешительных процедур для субъектов малого бизнеса, увеличен срок действия медицинских сертификатов, выдаваемых матросам, а также увеличен срок прохождения обязательной переаттестации рыболовецких судов. 29 декабря был принят Публичный Закон № 112-220 «О противодействии Ирану в Западном полушарии». Закон направлен на выработку мер по противодействию расширению экономического присутствия Ирана в странах Центральной и Латинской Америки. Целью Закона является минимизация возможных угроз экономической и политической безопасности США. Президент США также предпринимал в отчетном периоде меры нормативного характера в сфере защиты внутреннего рынка и поддержке национальных экспортеров. Так, 28 декабря в Federal Register была опубликована Прокламация Президента США от 20.12.2012 № 8921 (принята во исполнение Публичного закона № 112-163 от 10.08.2012), положения которой включили Южный Судан в перечень стран-бенефициаров в рамках преференциальной программы «Об обеспечении роста и возможностей для стран Африки», а также исключили (по причине политической нестабильности, нарушения прав человека и коррупции) Мали и Гвинея-Биссау из 8 упомянутого перечня стран-бенефициаров. Кроме того, данная Прокламация исключила с 01 января 2014 года Сент-Китс и Невис из-под действия программы ГСП США, как страну с высоким уровнем дохода на душу населения (по данным статистики Мирового банка). Также Прокламация продлевает срок действия межправительственного соглашения 2004 года «О торговле сельскохозяйственной продукцией» с Израилем до 31 декабря 2013 года. На ведомственном уровне Администрация США в отчетном периоде также предпринимала меры нормативного характера в сфере защиты внутреннего рынка и поддержки национальных экспортеров. Так, 22 октября Управление по контролю за пищевыми продуктами и медикаментами объявило о начале процедуры обязательной перерегистрации (в период с 22 октября по 31 декабря 2012 г.) при Управлении всех производителей пищевой продукции (как американских, так и иностранных) для целей сохранения возможности осуществления поставок пищевой продукции на рынок США. Необходимость осуществления перерегистрации предусмотрена ст. 102 Публичного закона «О модернизации продовольственной безопасности № 111-353 от 04.01.2011. В последующем, производители пищевой продукции должны проходить перерегистрацию раз в два года. 12 декабря Управление объявило продлении срока для прохождения перерегистрации до 31 января 2013 г. При нарушении установленного срока действие первоначальной регистрации будет приостановлено с 31.01.2013 г., что сделает невозможным для производителей осуществлять поставки продуктов питания на рынок США. Отмечаем, что Управление по контролю за пищевыми продуктами и медикаментами в значительной степени активизировало свою деятельность по осуществлению контрольных функций в отношении иностранных производителей продуктов питания. Так, в 2011 ф.г. Управлением было осуществлено 995 верификационных визитов на производственные объекты иностранных производителей продуктов питания (при плане в 600 инспекций). По итогам 2012 ф.г. проведено уже 2000 таких инспекционных визитов (при плане в 1200 визитов). На 2013 ф.г. запланировано осуществить 2400 инспекционных визитов. 26 октября Служба США по охране рыболовства и диких животных опубликовала в Federal Register новые правила, в соответствии с которыми ряд импортеров и экспортеров освобождены от уплаты портового инспекционного 9 сбора. Освобождение, в частности, касается партий товаров стоимостью менее 5 тыс. долларов США, а также лиц, не нарушавших в течение установленного правилами периода законодательства о ввозе/вывозе объектов животного мира. 13 ноября Минторг США опубликовал в Federal Register предварительное решение о продлении до 21 марта 2017 г срока действия требования об автоматическом лицензировании импорта (посредством направления импортером уведомления в электронном виде на http://ia.ita.doc.gov/steel/license/) основных наименований стальной продукции проката (basic steel mill products) вне зависимости от страны происхождения товара (Steel Import Monitoring and Analysis System). Данная мера, введенная Указом Президента США № 7529 от 02.03.2002 г., носит временный характер, и срок ее действие истекает 21.03.2013г. 04 декабря Национальная Администрация безопасности дорожного движения США опубликовала новые правила маркировки транспортных средств иностранного производства, предназначенных для продажи на территории США. Правила устанавливают детальные требования к маркировке в зависимости от типа транспортного средства и ставят целью обеспечение их безопасности. 05 декабря Комиссия США по безопасности потребительских товаров опубликовала окончательный текст положения, обязывающего всех производителей товаров для детей (включая иностранные компании) осуществлять предоставление контрольных образцов детских товаров для осуществления их обязательной периодической проверки на соответствие стандартам безопасности. Правило вступает в силу 8 февраля 2013 года. 7 декабря Служба США по таможенному контролю и охране границ приняло решение об увеличении с 2000 до 2500 долл. США лимита стоимости товаров, подлежащих ввозу на территорию в США в упрощенном порядке (informal entry) без оформления краткого описания ввозимых товаров (entry summary) и внесения таможенного депозита. Кроме того, снижается сбор за таможенное оформление с 25 до 2 долл. Решение вступает в силу 7 января 2013 года. Оказание поддержки американским экспортерам со стороны Администрации США является одним из ключевых положений американской экспортной стратегии. В США существует система государственной поддержки экспорта, основанная на комплексе мер по оказанию финансовой, информационной, юридической, 10 организационной и другой помощи национальным экспортерам. В развитии экспортного потенциала страны особое внимание уделяется системе экспортного контроля, которая призвана содействовать укреплению национальной безопасности страны и противодействовать излишним экспортным ограничениям в отношении высокотехнологичных американских товаров и технологий. В отчетный период в США была продолжена активная работа по усилению контроля за экспортом в нежелательные страны и по реформированию системы экспортного контроля, направленному на ее модернизацию и либерализацию. Так, 09 октября Бюро промышленности и безопасности Минторга США опубликовало уточнения к списку лиц, экспорт ряда товаров которым с территории США требует лицензии либо запрещен. В частности, рассматриваемым актом в список было внесено 119 российских физических и юридических лиц. 27 ноября Бюро промышленности и безопасности опубликовало ожидаемый участниками рынка проект изменений в Список вооружений США, касающихся перевода значительного числа электронного оборудования, ранее запрещенного либо существенно ограниченного в экспорте, в менее контролируемый список экспортного контроля Минторга США с приданием значительному числу позиций статуса продукции «двойного назначения». Принятие данного списка сделает возможным экспорт значительного числа высотехнологического электронного оборудования, который в настоящее время существенно ограничен. 29 ноября Бюро промышленности и безопасности опубликовало проект изменений в Правила экспортного контроля в части уточнения легального определения понятий «части» и «компоненты» контролируемой продукции, а также ряда иных ключевых терминов. Цель поправок – сузить перечень контролируемых товаров путем недопущения расширительного толкования отдельных позиций, включенных в него. 19 декабря Бюро промышленности и безопасности США опубликовало в Federal Register окончательную редакцию поправок в Правила экспортного контроля в части реализации программы пользователь». Поправки экспорта. частности, В авторизированному «Индивидуально регулируют лицо, конечному утвержденный отдельные аспекты экспортирующее пользователю, конечный контролируемого контролируемый обязано направить товар ему 11 предварительное уведомление о поставке до ее начала (сроки уведомления обязательно согласовываются авторизованному в договоре). Цель поправки конечному пользователю – дать время принять предписываемые законодательством США предварительные меры, в том числе связанные с условиями хранения и допуска к товару. Кроме того, Правила унифицируют общий порядок экспорта контролируемых товаров лицам, имеющим право являться квалифицированными конечными пользователями, тем самым отменяя «специальные» требования, предъявлявшиеся ранее к ряду товаров. США продолжают использовать специальные ограничения в торговле товарами по соображениям национальной безопасности, совершенствуя внешнеторговое законодательство в данной сфере. Так, 09 октября т.г. Президент США (во исполнение положений Публичного закона от 10.08.2012 № 112-158 «О снижении угрозы со стороны Ирана и о правах человека в Сирии») подписал Указ № 13628, положения которого распространили действие экономических санкций экстерриториального характера в отношении нефтяной отрасли Ирана на иностранные компании, в капитале которых участвует американский бизнес или деятельность которых находится под его оперативным контролем, введя соответствующую ответственность для американских «материнских» компаний. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США 22 октября опубликовало уточнения к Правилам регулирования хозяйственных операций с Ираном. В частности, уточнения регламентируют порядок блокирования собственности Правительства Ирана и иранских финансовых организаций на территории США, регулирования правовых последствий замораживания данных активов, лицензирования экспорта в Иран товаров медицинского назначения, а также ряд иных вопросов в данной сфере. 09 ноября Управление по контролю за иностранными активами Минфина США опубликовало окончательную редакцию нормативного акта о применении санкций экономического характера против Йемена. Указанный нормативный акт дает США полномочия блокировать активы лиц, подозреваемых в осуществлении деятельности по созданию угрозы мира, безопасности и стабильности в Йемене. В отчетном периоде Администрация США продолжила смягчение режима санкций экономического характера по отношению к Бирме. Так, 16 ноября Госдеп 12 США снял запрет на осуществление импорта в США широкой номенклатуры товаров происхождением из Бирмы. Ввоз на территорию США с 16 ноября может осуществляться в уведомительном порядке на основании Общей лицензии № 18. Необходимо отметить, что запрет на импорт жадеита, рубинов и ювелирных изделий из них бирманского происхождения оставлен в силе. Кроме того в отчетном периоде был подписан ряд межведомственных и межправительственных соглашений по внешнеторговой тематике. Так, 15 октября Администрациями США и Израиля подписано Соглашение о взаимном признании процедур оценки соответствия телекоммуникационного оборудования. Соглашением стороны заявили о взаимном признании результатов тестирования и сертификации телекоммуникационного оборудования, осуществленных уполномоченными органами и лабораториями сторон. 21 ноября Администрация США подписала соглашение с Правительством Дании об улучшении международного сотрудничества в сфере налогообложения и реализации закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA). 28 ноября аналогичное соглашение было заключено с Мексикой. Администрациями США и Тайваня 26 ноября было подписано соглашение о взаимном признании национальных требований по обеспечению безопасности логистических цепочек, а также национальных сертификатов участников соответствующих программ (США - программа «Таможенно-торговое партнерство по борьбе с терроризмом, C-TPAT», около 100 тыс. участников; и Тайвань программа «Авторизованный экономический оператор, AEO», около 500 участников). Реализация данной договоренности повысит эффективность процедур таможенной очистки товаров, снизит издержки логистических компаний и позволит таможенным органам сосредоточиться на экспорте из стран с высокой степенью риска. Указанные программы являются процедурой подтверждения соответствия, в рамках которых импортеры подтверждают перед таможенным органом отсутствие в цепочке своих поставщиков лиц, финансирующих терроризм или вовлеченных в иную незаконную деятельность. Ранее аналогичные соглашения были подписаны c Новой Зеландией, Канадой, Иорданией, Японией, Южной Кореей и ЕС. Ожидается, что следующее подобное соглашение будет подписано с Израилем (20.12.2012. подписан двусторонний план действий). 13 7 декабря Администрация по международной торговле Минторга США и Генеральный директорат Комиссии ЕС по предпринимательству и промышленности подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на продвижение внешней торговли и кооперации между субъектами малого и среднего бизнеса двух стран. Меморандум предусматривает проведение совместных торговых выставок и иных мероприятий, направленных на взаимное продвижение малых и средних предприятий. Кроме того, стороны договорились о разработке инициатив по расширению взаимного доступа малых и средних фирм на рынки двух стран и устранению барьеров, препятствующих их развитию. 7 декабря Администрации США и Марокко подписали Соглашение о содействии торговли (в части оптимизации таможенных процедур и формальностей), а также Декларацию о совместных принципах в области международных инвестициях (включая вопросы компенсаций на случай прямой или косвенной экспроприации) и Декларацию о совместных принципах в области оказания информационных и коммуникационных услуг (включая вопросы свободы трансграничного перемещения информации и информационных услуг). 11 декабря Администрации США и Китая достигли договоренности о продлении на очередной пятилетний период срока действия Соглашения об усилении взаимодействия в области обеспечения безопасности продуктов питания. Соглашение предусматривает создание Администрацией США по контролю за качеством продовольствия и медикаментов постоянных санитарных постов на территории Китая, проведение совместных проверок безопасности продуктов питания и оперативный обмен информацией по вопросам, влияющим на безопасность ввозимых в США продуктов. 17 декабря между Администрациями США и Новой Зеландии было подписано соглашение о взаимном признании национальных систем безопасности продуктов питания и выданных на их основе сертификатов. Данное соглашение, подписанное США впервые, означает, что Администрации по контролю за качеством продовольствия и медикаментов может признавать продукты питания, импортируемые из Новой Зеландии, безопасными для целей ввоза в США без проведения их дополнительной сертификации в США, если такая сертификация была ранее проведена уполномоченными органами Новой Зеландии. 14 Среди прочих соглашений, необходимо отметить подписание 24 октября между Эксимбанком и Японским Банком по поддержке международного сотрудничества соглашения, направленного на осуществление сторонами совместных действий по оказанию финансовых услуг компаниям из третьих стран, имеющим намерение осуществлять приобретение товаров американского и японского производства. Ранее аналогичные соглашения были подписаны с уполномоченными финансовыми институтами Нидерландов, Израиля, Франции, Великобритании, Канады и др. Также необходимо отметить, что 31 октября вступило в силу двустороннее соглашение о свободной торговле с Панамой, подписанное в 2007 г. и ратифицированное Конгрессом США в 2011 г. Около 86% товаров американского экспорта товаров промышленного и потребительского назначения (включая текстиль) будут поставляться беспошлинно со дня вступления соглашения в силу, кроме того порядка 50% сельскохозяйственного экспорта США также будет освобождено от взимания таможенных пошлин с 31.10.2013. Для остальных товаров предусмотрен переходный период (максимум – 18 лет). Отмечаем, что в связи со вступлением в силу данного Соглашения с 31.10.2012 г. Панама лишается преимуществ в рамках ГСП США. Важной составляющей механизма поддержки национальных экспортеров является организация торговых миссий, имеющих своей целью содействие продвижению американских технологий, товаров и услуг на внешние рынки. В отчетном периоде были приняты решения об организации следующих торговых миссий в 2013 году: - Чили (апрель) – возобновляемые источники энергии, энергоэффективность; - Филиппины, Гонконг, Корея, Япония, Тайвань (май)–многоотраслевая миссия; - Колумбия, Панама (май) – строительное и портовое оборудование, «интеллектуальные» транспортные системы; - Россия (июнь)–миссия в области медицинских технологий и здравоохранения; - Япония (декабрь) – энергоэффективность (в формате круглого стола); В отчетном периоде состоялись следующие торговые миссии: - Израиль (октябрь) – нефте- и газопереработка; - Великобритания (октябрь)–энергетическое оборудование, интеллектуальные энергосети; 15 - Индия (октябрь) – строительный инжиниринг; - Австралия (октябрь) – биомедицина; - ЮАР, Замбия (ноябрь) – инфраструктурные проекты, энергоэффективность; - Индонезия, Вьетнам (ноябрь) – «зеленые» технологии и энергетика. Кроме того, с 3 по 7 декабря состоялась американская бизнес-миссия в Россию по вопросам сельского хозяйства во главе со старшим заместителем Министра сельского хозяйства США М. Скузе. В ней приняли участие более 20 американских компаний, а также представители 5 штатов. Январь 2013 года Торгпредство России в США Исп. А.А.Тетерин, А.Р.Асриянц
