УТВЕРЖДАЮ: - Хвастовичский район

Утвержден постановлением
администрации МР «Хвастовичский район»
от 09.08.2010г. № 236
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков под объектами недвижимости»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги
разработан в целях повышения качества оказания и доступности результатов муниципальной
услуги «Предоставление земельных участков под объектами недвижимости», предоставляемой
районной администрацией муниципального района «Хвастовичский район» (далее - услуги),
создания комфортных условий для потребителей результатов муниципальной услуги и
устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов при
предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений
связанных с предоставлением земельных участков под объектами недвижимости.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993г. (с изм. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от
30.12.2008 N 7-ФКЗ)1.
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД
ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010)2.
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ
28.09.2001) (ред. от 22.07.2010)3.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.06.2010)4.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 22.12.1995) ((ред. от 17.07.2009)5.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008)6.
Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ
16.09.2003)7.
«Российская газета», 1993, №327; «Собрание законодательства РФ», 1996, №3, ст.152; 1996, №7, ст.676; 2001,
№24, ст.2421; 2003, №30, ст.3051; 2004, №13, ст.1110; 2005, №42, ст.4212.
2
«Российская газета», N 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16,
«Парламентская газета», N 5-6, 14.01.2005.
3
«Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147; «Парламентская газета», N 204-205, 30.10.2001;
«Российская газета», N 211-212, 30.10.2001.
4
«Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301; «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.
5
«Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, N 5, ст. 410; «Российская газета», N 23, 06.02.1996, N 24,
07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
6
«Парламентская газета», N 224, 28.11.2001; «Российская газета», N 233, 28.11.2001; «Собрание законодательства
РФ», 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
1
Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О землеустройстве»
(принят ГД ФС РФ 24.05.2001)8.
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122 - ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997)9.
Приказом Минюста РФ от 14.09.2006 N 293 «Об утверждении административного
регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2006 N
8258)10.
Приказом Минюста РФ от 18.09.2003 N 226 (ред. от 06.12.2006) «Об утверждении
инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав,
сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним и информации о зарегистрированных правах» (Зарегистрировано в Минюсте РФ
30.09.2003 N 5122)11.
1.3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский
район» осуществляет предоставление муниципальной услуги, в том числе информационное и
технологическое обеспечение предоставления муниципальной услуги.
1.3.2. Предоставление официальных сведений о земельных участках государственного
земельного кадастра органам государственной власти, местного самоуправления,
заинтересованным лицам, а также постановку земельных участков на кадастровый учет
осуществляет территориальный отдел № 3 Хвастовичского района Федерального
государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Калужской области.
1.3.3. При предоставлении муниципальной услуги также может принимать участие в
качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или
источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых
заявителями, - казенное предприятие Калужской области «Бюро технической инвентаризации»
(Хвастовичский филиал).
1.3.4. Государственную регистрацию договора осуществляет Ульяновский отдел
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Калужской области.
1.3.5. В зависимости от особенностей земельного участка и предполагаемых целей его
использования для выполнения работ по формированию участка могут привлекаться другие
органы и организации, имеющие на земельном участке объекты своего управления.
1.3.6. Правовую экспертизу пакета документов с целью установления отсутствия оснований
для отказа в предоставлении земельного участка осуществляет юридический отдел
администрации МР «Хвастовичский район».
1.4. Применяемые термины и определения.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный
правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия органом
местного самоуправления и его структурными подразделениями и должностными лицами
решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или
возникновение (передачу) документированной информации (документа) в целях
предоставления муниципальной услуги.
Заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства или
организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган
местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения
возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
«Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822; «Парламентская газета», N 186, 08.10.2003;
«Российская газета», N 202, 08.10.2003.
8
«Парламентская газета», N 114-115, 23.06.2001, «Российская газета», N 118-119, 23.06.2001, «Собрание
законодательства РФ», 25.06.2001, N 26, ст. 2582.
9
«Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3594, «Российская газета», N 145, 30.07.1997.
10
«Российская газета», N 212, 22.09.2006; «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти», N 41, 09.10.2006.
11
«Российская газета», N 201, 08.10.2003.
2
7
Муниципальная услуга - исполнение запроса граждан или организаций о признании,
установлении, изменении или прекращении их прав, получении для их реализации в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств,
установлении юридических фактов, а также предоставлении документированной информации
по предметам ведения органов муниципального самоуправления.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги «Предоставление
земельных участков под объектами недвижимости» может являться один из следующих
пунктов:
- предоставление права собственности на земельный участок;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- предоставление права постоянного (бессрочного) пользования;
- предоставление права безвозмездного срочного пользования;
- отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.1.2. Процедура предоставления муниципальной услуги может завершаться путем:
- получения потребителем результатов предоставления муниципальной услуги решения
уполномоченного органа о предоставлении права на земельный участок;
- заключения с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора
о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключения с потребителем результатов предоставления муниципальной услуги договора
о купле-продаже земельного участка;
- получения потребителем результатов предоставления муниципальной услуги письменного
отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.2. Условия предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной
услуги, обращаются с заявлением к специалисту отдела экономики, имущества и архитектуры
администрации МР «Хвастовичский район», ответственному за работу в сфере земельных
правоотношений. Данное заявление направляется на согласование Главе администрации МР
«Хвастовичский район». Одновременно с заявлением предоставляется пакет документов,
указанный в п. 2.2.2.
2.2.2. Перечень документов, предоставляемых заявителем в многофункциональный центр:
№
Документ
Форма заявления на имя
главы
администрации
муниципального района о
предоставлении земельного
участка
под
объектом
недвижимости
(см.
Приложение №2)
Копии
документов,
2
удостоверяющих
личность
12
заявителя
1
Орган, который выдает
документ
Отдел экономики,
имущества и архитектуры
администрации МР
«Хвастовичский район»
Калужская обл., с.
Хвастовичи, ул. Ленина, 23,
тел. 9-19-32
Документ
предоставляется без
обращения в иные
Основание
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
1. Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан России старше 14 лет, проживающих на территории
РФ);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для утративших паспорт граждан, а
также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию
граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка;
12
3
Учредительные
документы
(Устав,
учредительный
договор,
изменения в Устав)13
Свидетельство на право
4
собственности
объектом
недвижимости или другой
правоустанавливающий
документ, подтверждающий
право собственности объекта
недвижимости
Решение
о
5
предоставлении
данного
земельного участка, или иной
документ, подтверждающий
правовое
использование
данного участка
Свидетельство о внесении
6
в ЕГРЮЛ14
3
7
Свидетельство
о
постановке на налоговый
учет15
8
Кадастровый
план
испрашиваемого земельного
участка16
План земельного участка
(из межевого плана)
Акт согласования границ
1
(из межевого плана)
Технические
паспорта
1
зданий,
строений
и
сооружений, расположенных
на данном земельном участке
(копия)17
Доверенность,
1
подтверждающая
полномочия
лица,
9
0
1
2
организации и органы власти
Документ
предоставляется без
обращения в иные
организации и органы власти
Документ
предоставляется без
обращения в иные
организации и органы власти
Документ
предоставляется без
обращения в иные
организации и органы власти
Межрайонная Инспекция
Федеральной налоговой
службой России № 5 по
Калужской области
Межрайонная Инспекция
Федеральной налоговой
службой России № 5 по
Калужской области
Территориальный отдел
№3 Хвастовичского района
Федерального
государственного
учреждения «Земельная
кадастровая палата»
по Калужской области
Межевая организация
Межевая организация
Казенное предприятие
Калужской области «Бюро
технической
инвентаризации».
Хвастовичский филиал
Нотариальная
организация
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
Земельный кодекс РФ
от 25.10.2001 №136-ФЗ
2. Иностранные граждане предоставляют один из следующих документов:
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
- вид на жительство.
13
Только для юридических лиц.
14
Только для юридических лиц.
15
Только для юридических лиц.
16
При наличии у заявителя.
17
При наличии у заявителя.
4
предоставившего документы
(в случае, если документы
подаются доверенным лицом)
2.3. Сроки предоставления услуги.
Общий срок предоставления услуги не должен превышать 60 дней со дня подачи заявления
о предоставлении услуги (при наличии всех необходимых документов).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих
основаниях:
- не представлены документы, определенные в п. 2.2 настоящего административного
регламента;
- документы представлены в ненадлежащий орган;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном порядке
доверенность на осуществление действий.
2.4.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих
основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления
услуги;
- на основании определения или решения суда.
2.5. Информация о порядке предоставления услуги.
2.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в органе предоставления с использованием средств телефонной связи,
электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации,
издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.5.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок),
Интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в
приложении к административному регламенту и размещаются:
- на Интернет-сайте органа предоставления;
- на информационном стенде в органе предоставления.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресах органов, в
которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления услуги,
размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
- на Интернет-сайтах (приводятся адреса сайтов);
- на информационных стендах в органе предоставления.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) органа предоставления,
указанные в приложении (см. Приложение №1) к административному регламенту,
размещаются:
- на Интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) органа предоставления;
- на информационных стендах органа предоставления.
Сведения о графике (режиме) работы органа предоставления, сообщаются по телефонам для
справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) органа предоставления;
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган
предоставления.
2.5.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов
для предоставления услуги, и Интернет-сайте органа предоставления, размещается следующая
информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность по оказанию услуги;
5
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и
извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение к административному регламенту) и краткое описание порядка
предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования,
предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования
к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и
электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для
услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения
отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди
(ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц,
предоставляющих услугу.
2.5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации,
ответственные за предоставление услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме
информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок
должен начинаться с информации о наименовании органа предоставляющего услугу, в который
позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего
телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на
поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое
должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.5. Заявители, представившие в уполномоченный орган документы, в обязательном
порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.5.6. Описание потребителей результатов предоставления муниципальной услуги
Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут
подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в
возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или
договоре.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут
подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и
учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий,
основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени
юридического лица могут действовать его участники.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований могут действовать органы государственной власти, органы местного
6
самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих
органов.
2.6. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется
специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет,
почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее
предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или
электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в
заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения
заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги
после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону
и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений
о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета,
электронной почты, или посредством личного посещения органа предоставления.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой
административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.7. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются
специалистами, предоставляющими услугу, в том числе специалистами, специально
выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган,
организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых
в ходе предоставления услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта,
телефона или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении,
графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств
электронного информирования.
Орган предоставления осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим
графиком:
День недели
Время приема
Понедельник
с 9-00 до 12-00
Вторник
приема нет
Среда
с 9-00 до 12-00
Четверг
приема нет
Пятница
с 9-00 до 12-00
Суббота
приема нет
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа
предоставляющего услугу устанавливается следующим: с 13.00 до 14.00.
2.8. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги
не должно превышать 45 минут.
7
Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги по
предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была
осуществлена запись.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации
не должно превышать 45 минут.
2.9. Условия и сроки приема и консультирования потребителей результатов предоставления
муниципальной услуги.
График приема должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, граждан
и представителей организаций устанавливается Главой администрации Хвастовичского района.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 2 часов в неделю.
2.10. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
Для предоставления услуги заявителем предоставляются документы в соответствии с
перечнем документов (см. пункт 2.2.2 настоящего административного регламента).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы,
которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
Заявления о предоставлении муниципальной услуги составляются по установленным
формам (приложение №2 к настоящему административному регламенту). Заявления могут быть
заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных
печатающих устройств.
Заявления должны быть оформлены заявителями.
Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а
также актов судов, установивших права заявителя или результаты государственной
регистрации, представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления
должны быть возвращены заявителю.
2.11. Сроки приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Предоставление услуги может быть приостановлено на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления
муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения руководителя органа предоставления - на срок не более 1 месяца.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность административных действий.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- определение способа предоставления участка;
3. 2. Прием документов на предоставление земельного участка
Заявление с пакетом документов на предоставление земельного участка заявитель передает
специалисту отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский
район» в сфере земельных правоотношений.
Специалист, ответственный за прием документов:
3.2.1. Устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе
проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут.
3.2.2. Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя
правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица
действовать от имени юридического лица.
Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут.
3.2.3. Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего
перечня (перечней) документов, представляемых на получение земельного участка
8
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.4. Проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям,
удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально
удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных
законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без
сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны
полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных
исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет
однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не
более чем из 3 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для
каждых 3 страниц.
3.2.5. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе
нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов
нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными
экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет
своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись
своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на каждую пару документкопия, состоящую не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок
увеличивается на 3 минуты для каждых 3 страниц представляемых документов.
3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов (см. пункт 2.2.2
настоящего административного регламента), несоответствия представленных документов
требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, уведомляет заявителя о
наличии препятствий для приема заявления о выборе земельного участка, объясняет заявителю
содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры
по их устранению. В случае отказа в приеме документов заявителя данные заносятся в Журнал
отказов в принятии документов (см. Приложение №3).
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его
заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.8. Формирует комплект документов по результату административной процедуры приема
документов и передает его главному специалисту отдела экономики, имущества и архитектуры
администрации МР «Хвастовичский район»в сфере архитектуры, отвечающему за выбор
земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.9. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их
представителей не может превышать 60 минут при приеме документов о выборе земельного
участка.
3.2.10. Общий максимальный срок приема документов о выборе земельного участка от
юридических лиц не может превышать 70 минут.
3.3. Определение возможности предоставления участка
3.3.1 Специалист отдела экономики, имущества и архитектуры в сфере земельных
отношений в двухнедельный срок со дня представления пакета документов принимает решение
о предоставлении этого земельного участка заявителю, и направляет ему копию решения.
Данное решение основывается на результатах правовой экспертизы пакета документов,
осуществленного специалистами отдела экономики, имущества и архитектуры администрации
9
МР «Хвастовичский район». При необходимости могут привлекаться специалисты
юридического отдела.
3.4.2 Цель правовой экспертизы – установление отсутствия оснований для отказа в
предоставлении земельного участка.
Максимальный срок проведения правовой экспертизы составляет две недели.
Результатом административного действия является решение отдела экономики, имущества и
архитектуры администрации МР «Хвастовичский район» о предоставлении земельного участка
или отказе в предоставлении земельного участка.
3.4.2 На основании решения о предоставлении этого земельного участка заявителю
обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка в случае
отсутствия данного документа.
3.4.3 Основанием для проведения кадастрового учета земельного участка служат межевые
материалы.
Юридическим фактом начала процедуры служит поступление: заявление о постановке на
кадастровый учет земельного участка.
3.4.4. Процедура кадастрового учета земельного участка территориальным отделом №3
Хвастовичского района Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая
палата» осуществляется в соответствии с18:
1) Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы
межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении
собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
2) приказом Минземстроя РФ от 25.09.1998 N 98-1 (ред. от 22.11.1999) «О введении
единой системы ведения государственного земельного кадастра» (вместе с «Порядком
заполнения и хранения учетных форм единого государственного реестра земель на уровне
муниципального образования»).
3.4.5. Подготовленные и удостоверенные должностным лицом территориального отдела №3
Хвастовичского района Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая
палата» документы передаются сотруднику отдела экономики, имущества и архитектуры
администрации МР «Хвастовичский район».
3.4.6. Договор аренды/купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок.
3.5. Подготовка отказа предоставления земельного участка
3.5.1. В случае установления наличии оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги сотрудник отдела экономики, имущества и архитектуры администрации
МР «Хвастовичский район» готовит проект решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его начальнику отдела
экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район».
Начальник отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР
«Хвастовичский район» подписывает итоговый документ – решение об отказе предоставления
муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
3.5.2 Сотрудник отдела экономики, имущества и архитектуры администрации МР
«Хвастовичский район» уведомляет заявителя письменно о принятом решении об отказе в
предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя
пересылает ему электронную версию итогового документа - решения об отказе в
предоставлении услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник отдела экономики, имущества
и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район указывает заявителю способ
устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
3.6. Выдача заявителю результата
предоставления муниципальной услуги
3.6.1 В течение одной недели с момента формирования договора должностное лицо отдела
В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 25.09.1998 N 98-1 (ред. от 22.11.1999) «О введении единой
системы ведения государственного земельного кадастра» (вместе с «Порядком заполнения и хранения учетных
форм единого государственного реестра земель на уровне муниципального образования»).
18
10
экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район»,
ответственное за предоставление земельного участка, обязано проинформировать заявителя о
необходимости подписать договор, а заявитель обязан подписать данный договор.
3.6.2 Подписанный всеми сторонами договор ответственное должностное лицо отдела
экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский район» передает
заявителю.
3.6.3 Полученный от сотрудника отдела экономики, имущества и архитектуры
администрации МР «Хвастовичский район» пакет документов заявитель передает специалисту
Ульяновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Калужской области.
IV. ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4.1. Порядок и формы контроля над предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений
работниками уполномоченных органов, осуществляется руководителем, ответственным за
организацию работы по предоставлению услуги, а также должностными лицами органов,
участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается
положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными
инструкциями органа предоставления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за
организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения
работником органа предоставления положений настоящего административного регламента,
иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа
предоставления.
4.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Заинтересованные граждане в соответствии с настоящим административным
регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
отказ заявителю в приеме документов для предоставления земельного участка;
отказ заявителю в предоставлении земельного участка.
4.2.2. Необоснованное затягивание установленных настоящим административным
регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия
(бездействие) и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц,
участвующих в предоставлении в аренду/собственность земельного участка, могут быть
обжалованы гражданами Главе администрации МР «Хвастовичский район», а также в суд.
4.2.3. Обращение (претензия) может быть подано заявителем, права которого нарушены, а
также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в
установленном законом порядке.
4.2.4. Обращения (претензии) могут быть поданы в течение трех месяцев со дня, когда
заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению
лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться,
в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных
действиях (решениях) и их последствиях.
4.2.5. Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в
форме электронных сообщений.
4.2.6. По результатам рассмотрения претензии оформляется письменный ответ заявителю, в
котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений,
восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, причины и основания
невозможности удовлетворения претензий заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.
В случае невозможности удовлетворения претензий заявителя, разрешения спора в пользу
11
заявителя в решении также указывается инстанция, в которую заявитель вправе обратиться
далее.
Продолжительность рассмотрения претензий не должна превышать 30 дней со дня
регистрации обращения (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному
согласию сторон.
4.2.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов и учреждений,
участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, и должностных лиц,
нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении
или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на официальном сайте
МР «Хвастовичский район», а также на информационных стендах администрации МР
«Хвастовичский район».
Обращение (претензия) заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если заявителем является
юридическое лицо);
наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при
наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные
интересы заявителя;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия
(бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам
рассмотрения его сообщения;
личная подпись и дата.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться
основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
4.2.8. В ходе приема обращения (претензии) ответственным сотрудником
многофункционального центра заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении
обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении
(претензии) вопросов.
4.2.9. Для приема жалобы в форме электронного сообщения заявителя должно указать свою
фамилию, имя, отчество, а также суть жалобы (с уточнением должностных лиц, действия или
бездействие которых обжалуются).
4.2.10. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуска срока подачи обращения (претензии);
отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет
обжалования;
подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени
гражданина;
получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу
решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);
установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому
предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении
(претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению
поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения
(претензии) в трехдневный срок со дня его получения.
12
4.2.11. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не позднее
чем в течение трех дней с момента ее поступления.
4.2.12. Администрация МР «Хвастовичский район» вправе истребовать необходимые для
решения вопроса документы и материалы у иных органов местного самоуправления, органов
исполнительной власти Калужской области, территориальных подразделений федеральных
органов власти, учреждений и организаций.
4.2.13. Список номеров служебных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты,
официальный Интернет-сайт Администрации МР «Хвастовичский район», по которым
заявители могут обратиться для получения консультаций или по рассмотрению жалоб в
соответствии с настоящим административным регламентом, приведен в приложении №1.
13
Приложение №1
Информация о местах нахождения, графике работы, телефонах, адресах
Администрация МР «Хвастовичский район»:
Почтовый адрес: 249360 Калужская обл., с.Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23
Тел.: (48453) 9-14-30
Факс: (48453) 9-21-00.
Адрес в сети Интернет: http://www.chvastovichi-adm.kaluga.ru.
Отдел экономики, имущества и архитектуры администрации МР «Хвастовичский
район»:
Почтовый адрес: 249360 Калужская обл., с.Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23
Тел.: (48453) 9-19-20, 9-19-32
Приложение №2
Главе администрации
МР «Хвастовичский район»
Веденкину С.Е.
ЗАЯВЛЕНИЕ
От
__________________________________________________________________________________
________
(для юридических лиц – наименование, ИНН, для физических лиц - фамилия, имя,
отчество, паспортные данные)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________(далее – заявитель).
Адрес
заявителя
(ей)
___________________________________________________________________________
( место регистрации физического лица)
Телефон (факс) заявителя (ей)
__________________________________________________________________
Прошу (сим) приватизировать земельный участок, находящийся в государственной
собственности, площадью ____ кв.м, Кадастровый номер ________________________ , на
котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащие заявителю на праве
собственности (далее - земельный участок).
1. Сведения о земельном участке:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
_______________________________________________________________________________
(субъект РФ, город, село и т. д. иные адресные ориентиры)
1.2.Категория земельного участка и основное целевое назначение:
_______________________________________________________________________________
1.3.Ограничения
использования
и
обременения
земельного
участка:
__________________________________________________________________________________
1.4.Вид права, на котором используется земельный участок
__________________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.5.реквизиты документа, удостоверяющего право на котором заявитель использует
земельный участок
__________________________________________________________________________________
(название , номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.6.На земельный участок отсутствуют ограничения оборотоспособности, установленные
статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального
закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
14
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
№ Наименован
Собственник(и
Реквизиты
Распределе
ие
)
правоустанавливающих ние долей в
объекта
документов
праве
собственности
на
объект
недвижимости
(последняя таблица заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов)
недвижимости)
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности
иных лиц.
2.2. Основания отчуждения объекта(ов) недвижимости из государственной собственности
__________________________________________________________________________________
(орган, принявший решение о приватизации объектов недвижимости, реквизиты
распорядительного акта
2.3. Основания возникновения права собственности на объект недвижимости у
Заявителя(ей)
__________________________________________________________________________________
(основания перехода права собственности, реквизиты документов о переходе права
собственности на объект(ы) недвижимости)
Заявитель: __________________________________
Расшифровка подписи
________________
(подпись)
«____»__________________ 20___г.
Приложение № 3
Журнал учета заявлений по предоставлению земельных участков
№
п
Дата
поступления
заявления
1
2
/п
Фамилия, имя,
отчество заявителя
3
Фамилия, имя,
отчество
должностного лица,
принявшего пакет
документов от
заявителя
4
Перечень
документов,
принятых от
заявителя вместе с
заявлением
5
Журнал отказов в принятии документов
№
п
/п
1
Ф.И.О. лица,
Дата принятия
которому
решения об отказе
выдается или
в принятии
направляется
документов
документ
2
3
Адрес
заявителя
4
___
Дата
выдачи
или
направления
по почте
документа
5
Подпись
заявителя или
уполномоченног
о
лица
6
15