О проекте Закона Республики Казахстан

О проекте Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Республики Македония о поощрении и
взаимной защите инвестиций»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики
Македония о поощрении и взаимной защите инвестиций».
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Республики Македония о поощрении и взаимной защите инвестиций»
№ Перечень сведений, которые
п/
должны быть отражены в
п
пояснительной записке
1. Государственный
орган
–
разработчик проекта
2. Обоснование
необходимости
принятия проекта
3.
Предполагаемые
социальноэкономические и/или правовые
последствия в случае принятия
проекта
4.
Предполагаемые финансовые
затраты,
связанные
с
реализацией проекта
5.
Конкретные
цели,
сроки
ожидаемых
результатов
и
предполагаемая эффективность
принятия проекта
6.
Сведения об актах Президента
и/или Правительства, принятых
ранее
по
вопросам,
рассматриваемым в проекте, и
результатах их реализации
7.
Необходимость последующего
Информация государственного
органа-разработчика
Министерство по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
В соответствии с подпунктом 2)
статьи
11
Закона
Республики
Казахстан
«О
международных
договорах Республики Казахстан»
Принятие проекта
постановления
способствует созданию благоприятных
условий
для
инвестиционной
деятельности инвесторов двух стран и
не
повлечет
отрицательных
социальных, экономических, правовых
и экологических последствий.
Реализация проекта постановления не
потребует финансовых затрат из
республиканского
и
местных
бюджетов
Внесение проекта Закона Республики
Казахстан
«О
ратификации
Соглашения между Правительством
Республики
Казахстан
и
Правительством
Республики
Македония о поощрении и взаимной
защите инвестиций» в Мажилис
Парламента Республики Казахстан
Постановление
Правительства
Республики Казахстан от 29 июня
2012 года № 876 «О подписании
Соглашения между Правительством
Республики
Казахстан
и
Правительством
Республики
Македония о поощрении и взаимной
защите инвестиций»
Отсутствует
приведения законодательства в
соответствие с проектом
Результаты
дополнительной
экспертизы
(правовой,
антикоррупционной,
лингвистической,
экономической, экологической,
финансовой и других) в случае
ее проведения по поручению
Премьер-Министра в других
организациях
По проекту Соглашения между
Правительством Республики Казахстан
и
Правительством
Республики
Македония о поощрении и взаимной
защите
инвестиций
имеется
положительное заключение научноправовой
экспертизы
ТОО
«Консалтинговая группа «Болашак»
№ 91 от 21 июня 2012 года. Также по
проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан
и
Правительством
Республики
Македония о поощрении и взаимной
защите
инвестиций»
имеется
положительное заключение научнолингвистической
экспертизы
ГУ
«Институт
Законодательства
Республики Казахстан» № 18-07/1081
от 10 июня 2013 года.
9. Иные сведения
Отсутствуют
10. Разрешается
передача Передача разрешается
материалов
(выписок)
на
мобильные устройства членов
Правительства
через
информационную
систему
«Мобильный
офис
Правительства
Республики
Казахстан»
11 Информация о размещении Проект размещен на интернет-ресурсе
проекта
постановления
на www.mid.gov.kz Министерства по
интернет-ресурсе
инвестициям и развитию Республики
государственного органа (веб- Казахстан и на интранет-портале
сайте, интернет портале или государственных органов
другой
информационной
системе)
12 Информация о размещении на Проект не имеет социального значения
интернет-ресурсе
(веб-сайте)
государственного органа прессрелиза
к
проекту
постановления,
имеющего
8.
социальное
(наименование
дата)
значение
пресс-релиза,
Министр
« »
А. Исекешев
2014 года
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Наименование проекта постановления Правительства Республики
Казахстан: «О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации
Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Республики Македония о поощрении и взаимной защите инвестиций»
Наименование государственного органа-разработчика: Министерство по
инвестициям и развитию Республики Казахстан
Дата
получения
Государственные
органы
1
2
Министерство по
инвестициям и
развитию Республики
Казахстан
Министерство
иностранных дел
Республики Казахстан
Министерство
национальной
экономики
Республики Казахстан
Министерство
финансов Республики
Казахстан
Министерство
юстиции Республики
Казахстан
Национальный банк
Республики Казахстан
С кем
персонально
согласован
(Ф.И.О.)
3
Результаты
согласования
Дата
(подпись,
возврата
дата)
4
5
ПЕРЕЧЕНЬ
прилагаемых документов к проекту постановления Правительства
Республики Казахстан «О подписании Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Республики Македония
о поощрении и взаимной защите инвестиций»
№
Наименование документов
п/п
1. Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан
2.
Пояснительная записка к
проекту
3.
Указатель рассылки
4.
Заключение, справки, замечания
государственных органов
5.
Копия подписанного проекта
постановления Правительства
Республики Казахстан
6.
Копия приказа о временном
возложении обязанностей
руководителя государственного
органа
Номер и дата
документа
Количество
листов
7.
8.
9.
Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных
решений после
подписания ___________________________, в них ___________ листов
Подпись __________ дата __________
_____________________________
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Республики Македония о поощрении и
взаимной защите инвестиций
Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Республики Македония о поощрении и взаимной
защите инвестиций, совершенное в Астане 2 июля 2012 года.
Президент
Республики Казахстан
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Республики Македония о поощрении и
взаимной защите инвестиций»
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Македония о поощрении и взаимной защите
инвестиций (далее – Соглашение) было подписано мною 2 июля 2012 года в
городе Астана в рамках государственного визита Президента Республики
Македония Иванова Г. в Республику Казахстан.
Соглашение способствует улучшению инвестиционного климата стран и
дальнейшему
развитию
взаимовыгодного
торгово-экономического
сотрудничества между странами.
Соглашение содержит ряд положений, устанавливающих иные правила,
чем
те,
которые
предусмотрены
действующим
инвестиционным
законодательством Республики Казахстан.
Так, статьей 4 Соглашения предусмотрена выплата компенсации
инвестору при экспроприации и национализации его инвестиций другой
Стороной, которая должна равняться сумме стоимости экспроприированных
инвестиций на момент перед экспроприацией или до того, когда о предстоящей
экспроприации стало общеизвестно. Стоимость должна быть определена в
соответствии с общепринятыми принципами оценки.
Указанные меры не предусмотрены национальным законодательством
Казахстана.
Также, Соглашение содержит положения, которые подробно
регламентируют процедуру формирования международного арбитражного
суда, организуемого с целью разрешения споров между Сторонами.
Согласно подпункту 2) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 30 мая
2005 года «О международных договорах Республики Казахстан» ратификации
подлежат международные договоры, устанавливающие иные правила, чем те,
которые предусмотрены законами Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 17 Соглашения, Соглашение вступает в силу с
даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного
уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу.
Соглашение заключается сроком на десять (10) лет, по истечении
которых автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды,
если за один год до истечения первоначального или последующего
10 (десять) летнего периода одна из Сторон не уведомит в письменной форме
по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить
действие настоящего Соглашения.
Принятие указанного проекта Закона Республики Казахстан не потребует
последующего приведения законодательства Республики Казахстан в
соответствие с настоящим проектом и не повлечет финансовых затрат из
государственного бюджета.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
Лист согласования
по проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Республики Македония о поощрении и
взаимной защите инвестиций»
Наименование
государственного органа
Министерство по
инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Министерство юстиции
Республики Казахстан
Министерство финансов
Республики Казахстан
Министерство
национальной экономики
Республики Казахстан
Министерство
иностранных дел
Республики Казахстан
Национальный Банк
Республики Казахстан
Ф.И.О.
Подпись
СПРАВОЧНЫЙ ЛИСТ
к проекту Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Республики Македония о поощрении и взаимной защите инвестиций»
1. Инициатор законопроекта (полное Правительство Республики Казахстан
наименование органа)
2. Состав
рабочей
группы
по Не создавалась
подготовке законопроекта
3. Головной
комитет
по
законопроекту
4. Дата регистрации законопроекта в
Парламенте Республики Казахстан
5. Заключения по законопроекту
постоянных комитетов Парламента
Республики Казахстан
6. Научная экспертиза законопроекта По
проекту
Соглашения
между
Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Македония
о поощрении и взаимной защите
инвестиций имеется положительные
заключение научно-правовой экспертизы
ТОО «Консалтинговая группа «Болашак»
№ 91 от 21 июня 2012 года. Также по
проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Македония
о поощрении и взаимной защите
инвестиций» имеется положительные
заключение
научно-лингвистической
экспертизы Института Законодательства
Республики Казахстан № 18-07/1081
от 10 июня 2013 года.
Принятые и непринятые замечания По
результатам
научно-правовой
заключения научной экспертизы экспертизы ТОО «Консалтинговая группа
«Болашак»
даны
замечания
и
предложения,
которые
носят
рекомендательный характер. В связи с
чем некоторые из них были приняты, а
некоторые замечания не приняты.
По результатам научно-лингвистической
экспертизы Института Законодательства
Республики Казахстан замечания к
проекту Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Македония
о поощрении и взаимной защите
инвестиций» отсутствовали.
Обоснования причин непринятия Необходимые обоснования по причине
замечаний
непринятия
замечаний
заключения
заключения научной экспертизы научно-правовой
экспертизы
представлены
в
приложении
к
справочному листу
7. Экспертные
заключения Не требуется
аккредитованных
объединений
субъектов
частного
предпринимательства
Принятые и непринятые замечания
экспертных
заключений
аккредитованных
объединений субъектов частного
предпринимательства
Обоснования причин непринятия
замечаний
заключения
аккредитованных
объединений
субъектов
частного
предпринимательства
8. Изменения
и
дополнения,
вносимые в процессе доработки
законопроекта
9. Кому поручено выступить с Министру по инвестициям и развитию
докладом по законопроекту
Республики Казахстан Исекешеву А.О.
10. Наличие альтернативных проектов Нет
11. Дата рассмотрения законопроекта
Парламентом
Республики
Казахстан в первом чтении и его
результаты
12. Головной комитет (комиссия),
другой орган, которому поручены
доработка
законопроекта
и
подготовка его ко второму чтению
13. Вынесение
законопроекта
на Не требуется
народное обсуждение и его сроки
14. Заключение по законопроекту
Комитета (перед вторым чтением)
15. Дата рассмотрения законопроекта
Парламентом
Республики
Казахстан во втором чтении и его
результаты
16. Время вступления закона в силу
17. Прочие условия
Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых,
экологических последствий принятия проекта Закона Республики
Казахстан «О ратификации Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Республики Македония
о поощрении и взаимной защите инвестиций»
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Македония о поощрении и взаимной защите
инвестиций (далее – Соглашение) было подписано мною 2 июля 2012 года
в Астане в рамках государственного визита Президента Республики Македония
Иванова Г. в Республику Казахстан.
Соглашение способствует улучшению инвестиционного климата стран и
дальнейшему
развитию
взаимовыгодного
торгово-экономического
сотрудничества между странами.
Соглашение содержит ряд положений, устанавливающих иные правила,
чем
те,
которые
предусмотрены
действующим
инвестиционным
законодательством Республики Казахстан.
Так, статьей 4 Соглашения предусмотрена выплата компенсации
инвестору при экспроприации и национализации его инвестиций другой
Стороной, которая должна равняться сумме стоимости экспроприированных
инвестиций на момент перед экспроприацией или до того, когда о предстоящей
экспроприации стало общеизвестно. Стоимость должна быть определена в
соответствии с общепринятыми принципами оценки.
Указанные меры не предусмотрены национальным законодательством
Казахстана.
Также, Соглашение содержит положения, которые подробно
регламентируют процедуру формирования международного арбитражного
суда, организуемого с целью разрешения споров между Сторонами.
Принятие проекта Закона Республики Казахстан не потребует
финансовых затрат из республиканского и местных бюджетов и не повлечет
отрицательных экономических, социальных, правовых и экологических
последствий.
Министр
А. Исекешев
Справка
о результатах обсуждения проекта Закона Республики Казахстан
«О ратификации Соглашения между Правительством Республики
Казахстан и Правительством Республики Македония о поощрении и
взаимной защите инвестиций» в средствах массовой информации, в том
числе в сети интернет и учета общественного мнения при их доработке
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Республики Македония о поощрении и взаимной защите
инвестиций (далее – Соглашение) было подписано мною 2 июля 2012 года
в Астане
в рамках государственного визита Президента Республики
Македония Иванова Г. в Республику Казахстан.
В связи с чем, подписание Соглашения было широко освящено в
средствах массовой информации.
Так, 2-3 июля 2012 года ряд статей о подписании Соглашения и его
значимости в развитии двусторонних отношений между Республикой
Казахстан и Республикой Македония были опубликованы в средствах массовой
информации, на сайтах Агентства Казинформ, а также на других
информационных сайтах (www.government.kz, www.nomad.su и т.д).
Также проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики
Македония о поощрении и взаимной защите инвестиций» был размещен на
сайте Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан
(www.mid.gov.kz.), и до настоящего времени отзывы касательно указанного
проекта Закона не поступали.
Перечень законодательных актов, подлежащих изменению в связи с
принятием проекта Закона Республики Казахстан «О ратификации
Соглашения между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Исламской Республики Македония о поощрении и
взаимной защите инвестиций»
Проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики
Македония о поощрении и взаимной защите инвестиций» не требует внесения
изменений в законодательные акты Республики Казахстан.